xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕“全面建设幸福美丽的首善之区”战略目标,不断强化大局意识、创新意识和服务意识,整合资源要素,拓展招商渠道,改善服务方式,凝心聚力、团结奋进,扎实有效地推进各项工作,取得了招商总量、完成进度、增长势头均创历史新高,内资招商全市第一、外资招商全省八强、招商引资综合考核全市第二、外贸出口及服务外包全市考核二等奖的历史好成绩。现将我局一年以来的工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)创新典范,招商引资全市领跑。
1、以产业发展为导向,集聚行业龙头新储备。围绕我区区位优势、产业优势、资源优势,充分挖掘潜力,积极招引大企业大集团。全年累计引进现代服务业xxxx家,到位xxx亿元;引进十大类产业项目xxxx个,到位xxx亿元,分别占总数的xx.x%及xx.x%。同时,区域总部、规模企业、行业龙头不断集聚,全年引进世界xxx强项目x个,央企国企及省直企业xx家,研发销售及集团总部x家;特别是成功引进了一大批质优量大的好企业。这些行业龙头企业的集聚进一步凸显了产业链集群效应和重大项目带动效应,充分发挥了产业招商的整体优势。
2、以机制创新为重点,建立招商引资新机制。一是健全招商项目跟踪协调推进机制,在项目接洽、踏看选址、政策对接、意向签署和审批服务等全部环节实施一对一全程跟踪服务;二是多层联动、平行推进在谈在办重点招商项目,在决策层、技术层、执行层等各个层面同步对接;三是建立重大招商项目快速反应机制,由局主要负责人亲自牵头组成项目推进小组,确保项目推进效率和服务质量。全区共跟踪推进镇街(园区)xxx万以上重点招商项目xxx个,涉及市外投资xxx.x亿元、省外投资xx.x亿元,其中成功推进落地项目xxx个,引进市外投资xxx.x亿元、省外投资xx.x亿元。
3、以资源整合为基础,打造招商引资新平台。一是对全区重点招商楼宇逐一进行实地考察和上门对接,形成全区xxxx年可用楼宇招商资源调研分析报告,为全区楼宇招商工作提供决策参考;二是全面梳理全区楼宇、土地招商资源和省市区产业扶持政策,编印了《xx区支持浙商创业创新招商推介册》、《xx区招商引资地图》等资料,建立健全全区招商资源及政策信息数据库;三是充分结合“一谷两城一新区”等建设,积极谋划全区产业布局,注重实现重大项目与重点平台的无缝对接。
4、以招商活动为载体,实现项目建设新突破。突出大型招商推介会和专题招商活动对招商工作的示范效应,加大力度“走出去、请进来”。一是主动开展京沪敲门招商。区主要领导分别亲自带队赴x、x开展敲门招商活动,走访在沪在京浙商、台商、侨商、央企,宣传推介我区投资环境、招商资源。通过走访对接,中国诚通控股、中节能等一批优质项目落户我区。二是精心组织系列招商活动。今年以来,先后成功举办了“浙商座谈会”、“x浙商联合会回归项目推介会”等一系列活动,特别是成功举办了支持浙商创业创新招商推介大会,签约xx个项目,涉及资金xxx多亿元,涵盖金融服务、文化创意等行业和领域。三是积极参加省、市组织的招商活动。组织参加“中国(x)全球投资峰会”,大力推荐我区投资环境、招商地块及产业发展平台;抓住“首届中国(x)电视剧节目推介会”活动契机开展影视传媒行业敲门招商;利用“x·x国际人才交流大会”和“xx区、x大学·紫金创新论坛”开展引才引智的主题招商活动。
5、以龙头引领为典范,浙商创业创新再创佳绩。紧密围绕支持浙商创业创新这一重点,以引资引税引技引才引智“五引”工作为主抓手,坚持引浙商、招央企和选外资三管齐下,全力以赴为浙商创业创新发展营造最佳环境。全年引进了xxx万以上浙商回归项目xxx个,特别是引进了一批投资规模xx亿元以上级重大浙商回归投资项目。同时,浙商信息库建设和对外空间拓展度工作成效初现,为我区进一步招引优秀浙商回归项目打下坚实基础。
(二)拓展领域,对外开放深入开展。
1、积极拓展外资利用渠道。准确把握国家及省市政策导向,不断创新股权并购、境外人民币直接出资等投资方式,积极推进以民引外、以企引企,着力促成电子商务、文化创意等产业类外资项目,时趣信息、恩牛网络等一批重点外资项目顺利落地。同时,积极推进深化行政体制改革,进一步简化行政许可事项,深化服务企业职能。截至xx月底,共为xxx家外商投资企业办理了设立及变更审批手续。
2、大力扶持外贸出口。针对当前外贸面临的复杂严峻形势,注重抓招商引贸、抓重点企业、抓重点展会、抓通关服务、抓政策兑现,确保外贸增长态势。组织区内近xxx家企业参加各类国际性展会,不断对外拓展市场。为xxx家企业兑现扶持资金xxx万元,助力企业平稳发展。为xxx家外贸企业办理备案登记及变更手续,紧抓出口主体培育。
3、继续加大“走出去”步伐。以政策扶持为重点、以项目建设为抓手,以搭建平台为依托,大力支持和鼓励企业境外投资。今年以来,先后组织xx余家企业参加“走出去”拓市场业务交流培训会、法律风险与对策研讨会、厄瓜多尔及爱尔兰投资说明会等xx场境外投资活动,为企业“走出去”营造良好氛围。同时,全年共组织申报x市专项资金xx万元,兑现x省专项资金xxx.xx万元。
4、服务外包克难攻坚。在年初市下达任务骤增的情况下,迎难而上,不断挖潜和开源。成功挖掘南都电源、谱诚泰迪实业、省城建煤气热电设计院等一批优秀外包企业,新增离岸执行金额数千万美元以上。同时,组织xx余家重点外包企业参加多个国内外专业展会,向xx余家企业及培训机构发放各级各类政策扶持和奖励资金xxx万元,积极帮助企业拓宽业务渠道,有效提升“xx服务”品牌效应。
5、外事服务全面深化。圆满完成全年出访任务,成功出访x个自组团,就文化创意、高新技术、发展经济、招商引资等主题开展招商项目洽谈xx场,组织考察活动xx次,成功在境外举行了意大利招商引资洽谈会、阿联酋项目推介会等多起推介会,取得了良好的效果。今年共审批通过我区企业邀请外国人来华就业及商务考察xxx批共xxx人次,涉及xx余个国家,为xxx家企业的运营和发展提供服务。
6、对外协作互利共赢。通过与x、x等地招商部门的对接活动,积极推动项目合作由单纯投资型逐渐向产业互补型转变,协助引进元通雷克萨斯、浙商联盟消防安保置业等x个项目,共完成产业转移x.xx亿元,完成市计划的xxx.xx%。区县协作深入发展。以“千岛湖秀水节”为契机,按照“信息共享、资源共享、平台共享、成果共享”的原则,大力开展联合招商工作,共同招引红星文化度假村等xx个项目,目前已完成产业转移x.x亿元。严格按照省、市对口帮扶援助要求,足额安排xxx万元专项资金用于对口帮扶x省石渠县民生工程、人才培训和产业合作等帮扶项目。
(三)多措并举,商贸工作有序推进。
坚持“扩内需、促消费、保增长”的理念,紧紧抓住工作重点,围绕“五个稳字”全力推动全区商贸经济发展,促进社会消费稳步提升。
1、挖掘增量,社零工作稳中求升。重点梳理我区商贸企业情况,并逐个开展走访调研,充分掌握家底。借助“个转企”契机,推动甘其食餐饮类型企业实现转企工作,并对我区税收千万以上企业逐步排查,充分挖掘增量,做到社零数据应统尽统。同时组织召开社零统计工作推进及培训会议,落实目标,研究对策,加大社零的考核力度。经过全区上下的不懈努力,全年实现社零总额xxx.xx亿元,同比增幅从上半年的不到x%拉高至xx.x%。
2、提升品质,特色街建设稳步推进。研究出台《xx区进一步加快培育和建设商业特色街的若干政策意见》,定期以简报形式通报情况,帮助、指导镇街按照“一街一方案”要求,全面推动我区特色街建设。目前,青芝坞休闲旅游慢生活特色街已被授予为“市级商业特色街”称号。
3、整合资源,宣传促销稳中求新。编制xx区商业特色街消费指南,组织xx条特色街首次亮相第十一届中国(x)商业地产展,提出了“乐享特色街·体验慢生活”的新目标,提升了我区商业特色街区的知名度。组织开展了“商家圆桌会”、第六届宜居生活节、第五届汽车文化节和首届千岛湖——黄龙啤酒节等形式多样的街商互动活动,共吸引游客约xx.x万人,营业额达x.xx亿元,有效拉动消费。
4、集中整治,行业管理稳中求精。完成全年xx家再生资源回收网点改造提升任务,并顺利通过x市联合验收;组织八个工种从业人员参加市贸易局组织的职业技能竞赛,进一步提高我区商贸行业从业人员的业务能力和综合素质;完成年度商贸服务业企业财政资助项目的组织申报工作,全年共累计完成大型商业网点及商贸流通业典型企业上报项目xx个,争取省、市、区各类奖励和资助资金xxx.xx万元。
5、坚持“四到位”,市场管理水平稳步提升。一是农贸市场二次改造提升工作到位。充分发挥市场整合领导小组办公室的职能作用,全力推进农贸市场提升改造工作,全年召开了各类工作会议xx余次,全区xx家农贸市场改造任务已全部完成。二是农贸市场考核检查工作落实到位。编制完成了xxxx-xxxx年xx区农贸市场考核评比奖励办法和“xx区农贸市场管理考核评分标准”x条xx项具体标准,开展了农贸市场考核检查的工作。三是农贸市场布点规划调研和编制工作开展到位。专门委托了x工商大学开展农贸市场布点规划的调研和编制工作,现在已经进入评审阶段。四是市场管理人员培训工作及时到位。开展了“农贸市场改造提升实务”“追溯系统管理和实践”“食品卫生管理实务”等培训会议七次。
xxxx年工作思路
xxxx年,在区委区政府的正确领导下,深入贯彻中央十八届三中全会和区委全会精神,牢牢把握全面深化改革这条主线、紧紧围绕支持浙商创业创新这一中心,牢固树立大商务理念,以“聚焦大产业、招引大项目、搞活大商贸”为抓手,坚持深化改革、坚持创新引领、坚持转型发展、坚持融合开放、坚持务实高效,确保完成全年各项目标任务,为建设“美丽幸福的首善之区”增添强劲动力。
一、主要工作举措
(一)实现“五大”创新,引领全区招商迈上新台阶
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对推动中国特色社会主义事业将产生重大而深远的影响。我区的招商引资工作,也应顺应形势的发展变化,才能抓住机遇迎接挑战。
一要创新招商理念,当好全区经济发展的“三员”。树立“大商务”的理念,努力当好全区经济社会发展的“领航员”“参谋员”“服务员”。首先,要充分认识招商引资工作在全区经济社会发展中重要的领航作用,树立“有所为、有所不为”的理念,通过既结合实际又具有前瞻性的工作定位,继续引领全区产业和经济转型发展。其次,要按照工作职能要求,为区委区政府做好参谋和助手。特别是要加强基层工作经验的收集整理、加强基础数据的统计分析、加强基础信息的整合利用,进一步开阔工作思路、提升工作实效;再次,做好与镇街、园区、部门的充分对接和服务工作,通过不同方式和途径,争取以最快最优的方式合理解决镇街提出的实际困难与问题。继续强化对企业的服务力度,力求将服务内容做实做细,对引进的企业分批次开展大走访活动,及时了解企业诉求和发展计划。通过招商、亲商、安商、留商来引商,做到“五位一体”。着力加强与各地商会的沟通与联系,充分发挥商贸行业协会、贸促支会的积极作用,全力打造良好的企业投资发展环境。
二要创新招商思路,借力大平台、聚焦大产业。要突出重点产业发展在招商工作中的重要地位,突破原先单凭土地、楼宇资源和奖励政策为主的招商模式,进一步凸显产业链集群效应、重大项目带动效应,充分发挥产业招商的整体优势。要根据各镇街区位特点、产业基础、资源要素配备等实际情况,帮助镇街进行细致入微的产业分析,使其形成精准的产业定位。要从全区层面上,结合“一谷两城一新区”的建设,利用存量土地及其他优质资源,提前谋划好全区的产业布局,着力引进行业龙头企业,促使我区优势产业加快发展,加速形成产业链。同时,要做到三个突出,即“突出重点平台、突出重点产业、突出重点区块”。突出重点平台,就是要突出蒋村新区、西溪谷等资源要素较好的产业平台,在大项目招引时要注重发挥其作用;突出重点产业,深刻领会全会精神,紧紧抓住加快完善现代市场体系、积极发展混合所有制经济等重大历史机遇,积极引导国有及民营资本投资我区重要行业和关键领域;突出重点区块,例如国家电子商务产业园等产业氛围浓、起步早发展快的区块,要进一步加大政策扶持力度,促使其尽快形成自身特色和集聚效应。
三要创新招商渠道,完善“走出去请进来”模式。一是要加强对外招商宣传。要加强“数据库、资源库和信息库”三库建设,充分利用好“三全十服务”网这一重要平台与客商开展互动;通过网站、中介机构和媒体刊物等不同的渠道做好我区经济发展环境、产业发展等情况的宣传。二是要充分利用好上级平台。利用好省市职能部门等上级平台,包括商会、贸促会等,与上级部门加强联系和沟通,实现各类信息、各类渠道和各类平台为我所用;三是要有针对性地“走出去”“请进来”。要紧紧把握“高效节约”原则,大力开展各类针对不同产业、不同平台的专题招商活动。(1)以央企国企改革和其产业布局为切入点,赴x开展央企国企专题招商活动;(2)以对接x自贸区、加速园区产业配套为主题,赴x开展系列对接招商活动;(3)以支持浙商创业创新和吸引浙商回归为主题,在西博会期间举办支持浙商创业创新招商推介大会;(4)以科技人才合作为主题,赴x、x开展xxx招才引智专题招商活动。同时要围绕“一谷两城一新区”四大产业平台开展专题招商,开展专题招商,重点招引大项目、大产业。四是要大力拓展招商新领域。要抓住“放开民间资本投资准入”为契机,加强与发改、建设、民政等部门和有关国企的合作,重点鼓励外地投资者参与我区基础设施、污水处理、垃圾处理、地下空间资源开发以及健康养老等其他公共服务设施的建设。
四要创新考核机制,充分发挥好考核激励作用。要以目标导向、科学合理等为原则,实现考核管理精细化,确保考核达到预期目标。要根据各镇街(园区)要素配备、产业定位等实际情况,下达各项任务指标。要将质量与效益放到首位,在年初就分解下达质量任务指标。要根据省市上级部门提出的新要求,进一步优化完善我区的招商引资考核机制,使之与市对区考核相适应,做到统筹兼顾。要进一步加强对招商绩效、招商质量以及有效投资等招商指标的评估,重点与全区协税护税及税收考核相结合、与全区产业定位和产业发展方向相结合,对招商引资促进优势产业集聚、夯实税源基础、加大有效投资等方面的绩效进行评估等。
五要创新项目机制,实现全程化跟踪管理。要进一步创新机制,根据“不求多,只求精;不求全,只求专;不求广,只求准;不求名,只求实”的理念,逐步建立“前期评审、中期推进、后期跟踪”的全方位招商项目机制,从而确保大项目早落地、早投产、早见效,在全区范围形成有序竞争、通力合作的招商氛围。首先,要建立重大招商项目评估机制。要会同发改、财政、科技等部门,对镇街在谈重大项目实行提前介入,对项目占用资源、预期贡献、成长性、产业吸附力等进行前期评估,合力推进重大项目洽谈进程和尽力避免无序竞争。特别是要进一步完善合作招商激励制度,对区域间的合作招商,采取“镇街联动”的招商模式,对项目引荐方和落地方实行招商指标和成果共享。其次,要进一步深化项目协调推进机制。在现有重大项目协调推进机制的基础上进一步细化和深化,建立起“人人参与、全员招商”的项目跟踪推进机制。对于重大项目,由局主要领导牵头,分管领导负责,抽调骨干力量组成项目推进小组,实行一对一全程跟踪,确保项目推进效率和落地概率。由各分管领导分头负责各区块,加强与属地镇街的沟通与衔接,第一时间掌握项目进展情况,同时进一步提高服务意识,协助镇街解决遇到的困难和问题。建立项目跟踪推进的例会制度,按项目进展阶段确定责任人和具体措施,定期协调重大项目推进,使项目推进工作步入常态化。第三,要探索建立重大项目跟踪服务机制。要建立全区重点招商引资项目数据库,并通过与财税、发改、工商、科技等系统之间的数据交互,对重大招商项目入区之后的财政税收情况、企业发展情况、政策扶持情况等进行汇总评估,为今后项目准入决策提供支撑;同时要配合各部门及镇街(园区)对区内企业的“大走访”活动,将收集到的走访情况,包括企业遇到的困难与难题、下一步投资发展计划等实时输入系统,反馈至相关部门及单位。
(二)完成三大融合,推动全区商务工作跨越发展
今年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年,也是我区实现商务工作跨越发展的重要转型期。要紧紧抓住这一历史机遇,通过加快推进“拉动内需与扩大出口相融合”“传统贸易与电子商务相融合”“货物贸易与服务贸易相融合”这三大融合,促进我区经济发展方式加快实现战略转变。
首先,要加快推动内外贸融合,构建统一大市场。一是整合资源、加速融合。探索建立推动内外贸融合发展新机制,整合贸易促进、渠道、人才和扶持政策等资源,为形成统一、协调的大流通、大市场、大商贸提供强力支撑。同时做好境内外贸易窗口机构的全面布局与指导,加强与相关部门之间的协调与沟通,促进形成境内外整体合力,稳外需扩内需惠民生。二是立足xx,布局全球。要着力构建大市场,推动流通配套建设,推进商流、物流、信息流、资金流“四流合一”;区域布局从传统的“商圈流通”延伸到“区域流通”“全国流通”乃至“全球流通”;将传统的“实体网点流通”升级为“信息化流通”;着力支持发展一批内外贸一体化的市场群和专业批发市场群。三是抓住机遇、接轨x。以承接“外溢”拉动区域发展,以接轨x促进产业发展,以错位发展实现合作共赢。抓住全会提出的加快自由贸易区建设及扩大内陆沿江开放战略机遇,积极引导我区企业用足用好国家各项优惠政策,大力拓展国内国外两个市场,发挥在自贸区与内陆沿边地区之间的“贸易桥梁”作用。四是利用会展,扩大营销。适应我区新兴和优势产业不断发展壮大的需要,在继续发挥现有境内外展会平台作用的同时,积极发掘一批展示新能源、新材料、新技术的展会资源,鼓励内外贸企业共同参与。五是壮大企业、创响品牌。结合发展混合所有制经济和深化国企改革,借鉴麦德龙、宜家家居经营模式,着力引进和培育一批跨区域、内外贸融合的大型商贸流通企业。同时进一步加强对区内企业品牌建设的鼓励和扶持,完善相关的认定办法和流程。引导重点企业进一步加大设计研发投入,在设计研发和品牌营销上下工夫,通过以品牌创建实现内外销并举,实现转型发展。六是健全机构、打造平台。要进一步健全完善我区贸促支会机构,配备必要的人员和资金,使其在开展国际交往、促进贸易和投资、促进文化交流与合作方面发挥平台作用。并且,充分利用上级贸促会强大的信息渠道和品牌影响力,搭建商机桥梁,推动经贸交流,使更多区内企业走向国际市场,也让更多国际企业了解xx。
其次,要大力发展电子商务,转变贸易方式。一是做好电子商务产业导向。认真总结文三街国家电子商务示范基地的成功经验,研究出台我区《进一步加快电子商务产业发展的实施意见》及相关政策、考核办法,加快编制《xx区电子商务发展战略规划纲要》,梳理我区电子商务产业的总体发展思路,确立电子商务发展的原则、目标、主要任务和重点领域,明确产业集聚方向和空间布局框架。二是要不断优化电子商务发展环境。通过建立健全组织管理、加强政策扶优、强化宣传引导等机制的构建,不断优化全区电子商务的发展环境,营造良好的创业氛围。尤其要发挥我区高新技术企业和高校学区的聚集效应,引进更多的电子商务高端复合型人才,增强电子商务发展动力。三是要打造重点电子商务发展平台。根据我区目前的产业布局和发展规划,因势利导、因地制宜地做好新兴电子产业园等重点园区、集聚区(点)的规划和打造,充分利用好x市跨境电子商务平台,促进我区电子商务规范发展,努力争创省级电子商务示范区。四是要着力构建全方位销售网络。充分利用阿里巴巴、支付宝等电子商务龙头企业已落户我区这一优势,鼓励企业与供应商、采购商之间实现BxB电子商务无缝集成,发挥其产业的集聚作用和对企业、消费者的粘性作用,形成多种模式相互交织和渗透的全方位电子商务网络。五是探索建立电子商务发展支撑体系。在建立统计监测体系、信用评价体系、法规监管体系和质量监管体系方面进行一定的创新和尝试,加强电子商务统计监测和产业研究,加强政府引导和监管职能,保证电子商务健康发展。
第三,要做强做响做细,提升服务贸易发展格局。一是以服务外包为重点,做强服务贸易产业。通过培育和引进具有知识产权的服务外包骨干企业,吸引和承接著名跨国xx服务外包业务,继续保持住我区服务外包高速增长的态势,努力使我区服务外包发展进入x市第一方阵,打造成全市重要的服务外包基地。同时,要加快拓展金融服务、文化创意、旅游教育、设计研发等体现我区比较优势的服务贸易新领域,促进专利和特许、云计算、医疗保健等具有潜力的服务贸易行业的发展,进一步做强我区的服务贸易产业。二是以平台建设为突破,做响服务贸易品牌。要努力形成推进合力,不断加快各类服务贸易平台建设进度,尽快集聚一批高能级贸易主体、带动我区服务贸易整体水平的提升,做响xx服务贸易品牌。特别是要以环浙大服务外包产业示范区为重点,加快推进西溪谷与云计算产业园等载体建设。要以华策影视、长城影视等重点企业及广告产业园以依托,尽快搭建全区对外文化贸易平台。三是以统计分析为基础,做细服务贸易工作。要借鉴浦东新区等先进地区的经验,初步建立我区服务贸易统计分析体系,加强服务贸易行业发展趋势分析、服务贸易进出口研究。同时要在此基础上,从外包合同执行奖励、市场开拓补助、专业认证补贴等方面着手,建立有针对性、全方位的服务贸易扶持及奖励体系,促进优势产业集聚、培育优质企业发展。
(三)扩大内外开放,全力拓展经济发展新空间
要大力推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。
首先,要进一步解放思想,强化开放意识。全局上下要认真学习全会精神,贯彻全会重要决定,结合区委开展的以“深化改革、创新发展、六问xx”为主题的解放思想大讨论活动,掀起一次思想解放的热潮,进一步强化开放意识,坚定改革开放的信心与决心,凝聚共识;要将我们的工作着眼于全省全市,以更开放的姿态,加强与省市单位的沟通联系,加强与兄弟城区的交流学习,加强与镇街园区的合作共赢。
其次,要进一步扩大区域经济合作深度。一是要充分整合区内资源,拓展更大发展空间。首先要将空间资源包装升级为市场属性的产业平台,尤其是针对目前我区土地资源以及存量楼宇资源,要进行充分整合和整体包装,努力招引大型商业综合体、大数据云计算等龙头项目。其次要配合全区“三改一拆”,集中整治与取缔一批无证经营和违章违建再生资源回收企业,争取网点数在今年的基础上再下降xx%,总量控制在xxx家左右,从而为我区经济拓展更大的发展空间。再次要着力提高存量土地资源及优质资源的利用效益,坚持在招商中向外资产业类项目倾斜,并根据资源稀缺程度设定不同的入区门槛。二是要深入推进区域间经济合作。要按照“全面对接、联动发展”的要求,进一步拓展区县协作领域,不断丰富协作内容和形式。并针对区县产业协作发展思路与协作模式进行深入探讨和研究,促进两地的产业进一步对接融合,促进xx区与淳安县共同发展。要积极参与省市区组织的山海协作活动,利用活动搭建的平台,增强我局与x、淳安、x等地招商部门的经验交流和业务往来,加大信息互通力度,确x海协作任务顺利完成。要加强与石渠县在生态环境保护、文化旅游资源开发等领域的交流与合作。同时积极开展双方的经贸合作,依靠中介组织、行业协作搭建的合作平台,鼓励企业到对口地区投资兴业。
再次,要进一步提升国际经济合作力度。明年要力争开创五外工作齐头并进、并驾齐驱的良好局面。一是要把握国家及省市政策导向,不断创新股权并购、境外人民币直接出资等投资方式,重点关注涉及以民引外、股权转让、地区总部及涉及境外风险投资的外资项目。二是要继续利用政策刺激外贸发展,并通过监测平台建设、展会组展、信保推广等举措,完成“拓市场稳增长、调结构促转型、防风险强保障”三大任务,实现对外贸易转型升级。三是要以打造专业园区为突破口,以扩大产业基础、促成产业集聚、做好产业扶持为举措,打响xx服务品牌。四是外经工作要实现与企业发展需求紧密关联,通过加强信息库建设、加强与中介机构合作、完善合作机制等手段,有计划、有重点地鼓励企业加速对外投资,加快全球战略布局;五是外事工作要在完成出国组团、因公出入境管理等任务的基础上,加强与国外友城城市开展联络互动,进一步探索扩大外事工作领域,加强对外经济、文化、社会等各方面的友好交流,为招商引资和对外交流不断打开局面。
二、全面加强自身建设,打造xx商务一流品牌
xxxx年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,认真开展党的群众路线教育活动之年,我们要紧紧围绕这两个主题,解放思想,统一认识,凝聚力量,勇挑重担,通过“七项推进”打响“xx商务”品牌。
一是深入推进群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真抓好教育实践活动,全体干部要敢于剖析自己、敢于查找问题,并且认真加以整改,务必使该项活动取得切实成效,从而使我们的干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
二是深入推进党委班子自身建设和基层组织建设。认真贯彻落实民主集中制原则,班子成员之间互相尊重、互相支持,合心合力合拍,尽心尽力尽职,着力营造“干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲”的良好氛围。同时,要结合实际工作,组织进行理论中心组学习和专题研究活动,将党建工作列入局领导班子和领导干部的年度考核内容,制定年度工作计划,结合招商引资、外经贸及商贸工作的各项目标任务,全面落实党建工作责任制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
三是深入推进制度建设。要进一步建立和健全党委议事规则、局长办公会制度、督查督办制度、党风廉政建设目标责任制等制度,并且深入推进审批制度改革,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等。同时要修订和完善内部管理制度,比如财务报销制度、物品采购制度,档案管理制度、人事请假申批制度、职称聘用制度和绩效考核制度等。特别是对于涉及到人、财、事等各个方面的工作内容,要按照规范民主、公平公正、效率优先、兼顾公平的原则,切实做到“以制理事、以制管人、以制用财”,通过制度建设来体现管理的民主化。
四是深入推进干部队伍建设。要结合商务局工作职能,深入推进队伍建设,努力打造一支务实高效、廉洁从政的服务型机关干部队伍。一要典型引导。组织开展争当学习型、民主型、服务型、发展型、和谐型“五型”干部的主题活动,党员之星、服务明星和满意科室等评比活动,通过大会表扬、上光荣榜、典型引路等形式,树立“严于律己、恪尽职守”的干部榜样、干部标杆。二是岗位竟聘。为激发干部积极性,选能任贤,要进一步梳理干部队伍转业结构年龄结构梯次结构,按照有关规定开展全员岗位竞聘。着力培养一专多能、点面结合的复合型干部,使他们在不同岗位上增长才干。三是关心关爱。要充分发挥党总支、工会作用,组织开展积极健康有益的活动,丰富干部群众业余生活,增强全局向心力、凝聚力和战斗力。
五是深入推进党风廉政和机关作风建设。严格按照中央x项规定、省委x条禁令和区委xx条意见的要求,强化党风廉政建设。创新廉政机制。针对易发多发问题的行政审批事项、财务报销等事项,探索创新岗位风险点防控、交叉式审批等内控制度,推动廉政工作的开展。加强警示教育。在树好正面典型的同时,积极开展反面警示教育,及时传达区纪委、监察局的有关通报和处理意见,通过反面警示教育,促使干部做到头脑清醒、警钟长鸣。改进作风建设。要针对局机关走访镇街不够、工作责任心、态度和服务意识等方面存在的问题,加大整改力度,按照“三个一”要求,即一次性告知、一口气办理、一条龙服务,加强日常考勤、作风巡查等管理力度,进一步提高干部的责任意识服务意识和效率意识。
六是深入推进信息化建设。按照“先进性、实用性、安全性、可靠性、可扩展性、开放性”的要求,从四个方面入手,组建xx商务工作信息化系统建设项目。一是对“xx区三全十服务网”下的“招商引资服务网”进行全面改版与升级,进一步优化功能、增加模块,拓展新的事务渠道,以更优的环境服务全区招商引资,实现区招商引资管理有效协同“一站通”网上服务。二是建设专业化的数据支撑平台,建立浙商信息库、全区招商引资企业信息库等多个子库。通过灵活便捷的表单及报表系统,实现数据录入、分类、统计、分析等。同时建立数据标准接口,与上级部门、兄弟单位的业务数据库实现数据交换。三是建立内部办公自动化系统,创建一个协同办公的网络环境,规范招商引资业务各环节,使各种业务处理完全在网络环境下完成,实现重大项目推进实时监控、项目网上备案与数据录入、招商引资项目动态分析等办公自动化,提高办事效率,增强决策的协调性,全面提高工作效率。四是建设移动办公平台,在移动终端上初步实现信息实时发布及查询、工作动态监控、会议管理等办公应用。
七是深入推进宣传报道工作。一是规范制度。根据区委区政府对信息工作的要求,重新修改并制定商务局信息宣传考核方案,实行奖罚结合。二是每月通报。建立信息通报制度,每月对各分管线、各科室上报情况实行通报,年底纳入个人目标考核及绩效考核。三是深入调研。年初讨论确定各科室调研课题,各科室针对调研内容,深入基层一线、结合实际工作,通过扎扎实实的调查研究促进理论水平和业务水平的提升。四是加强培训。通过例会制度,以会代训,加强经验交流,聘请有关专家对各科室信息员进行专题培训,提升宣传业务水平。
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