今年以来,我局按照“一个统筹、四项职能”的要求,忠诚履职尽责,有力有序纵深推进全县司法行政各项工作。
一、工作情况
(一)统筹法治建设,全面推进依法治县工作进程。
一是认真履行统筹协调职责。积极推进各级各部门建立党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责、党委(党组)中心组集体学法和年终述法、“谁执法谁普法”等重点工作。
二是扎实推进依法行政工作。今年x-x月共受理行政复议案件x件,办理行政应诉案件xx件,审查县政府重大行政决策事项x件、合同xx件、规范性文件x件,审查县直部门备案规范性文件x件,办结申请合法性审查文件x件,专项清理规范性文件x件,全面清理规范性文件xxx件。
三是深入开展普法依法治理。围绕疫情防控、优化营商环境等重大决策部署开展针对性普法宣传教育活动。做好 “八五”普法启动工作。扎实推进“民主法治示范村(社区)”等创建活动。
(二)坚持安全底线,创新推动维护社会稳定工作质效。
一是不断提升社会矛盾纠纷防范化解实效。进一步推行“自主选择人民调解员”、矛盾纠纷排查化解“三色预警”和“月片会”以及人民调解“以案定补”等机制,扎实推进“枫桥经验”本地化落实。今年x-x月共调解矛盾纠纷xxxx件,调解成功xxxx件,调解成功率为xx%,协议履行率达到xxx%。
二是不断规范社区矫正工作。充分发挥社区矫正信息化平台作用,严格执行社区矫正各项监管规定,有效遏制了脱管、漏管现象的发生。
三是健全完善帮教管控机制。强化刑满释放人员安置帮教力度,切实减少了社会乱源。
(三)践行为民宗旨,着力提升法律服务工作水平。
一是深入推进公共法律服务体系建设。夯实县、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务实体平台,深入开展一村(社区)一法律顾问工作,最大限度满足人民群众日益增长的法律服务需求。今年x-x月共为群众提供免费法律咨询xxxx人次。
二是充分发挥律师职能作用,对全县xx个规模以上民营企业开展“一对一”法律服务,受到欢迎。
三是扩大公证“最多跑一次”事项范围,开通绿色通道,健全便民服务措施。今年x-x月共办结各类公证事项xxx件,公证社会公信力进一步提升。
四是降低法律援助门槛,做到应援尽援,切实维护了困难群众合法权益。今年x-x月共办理法律援助案件xxx件。
(四)加强队伍建设,推进队伍教育整顿走深走实。认真落实党中央决策部署以及省委、市委、县委要求,强化领导,精心谋划,创新举措,抓实“四项教育”,强推自查自纠,狠抓线索核查,严查重点案件,专项整治顽瘴痼疾,有力有序有效推进队伍教育整顿任务落地落实。聚焦群众身边“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,人民群众幸福感、获得感和满意度进一步提升。
二、存在的主要问题、困难及建议
(一)人员不足。根据x省人民政府《关于行政复议体制改革的实施意见》(湘政发x号)文件要求,自xxxx年x月x日起,县人民政府统一行使本级行政复议职责,县司法局为县人民政府的行政复议机构,具体承办有关行政复议事项。但现在我局从事行政复议与应诉的工作人员仅有x名,人员配备难以满足工作需要。建议通过公开选调的方式增加行政复议工作人员x名,并组织进行相关业务培训,以满足办案需要。
(二)经费短缺。人民调解、普法宣传、社区矫正、法律援助等专项工作没有建立起与经济社会发展相适应的经费保障机制。近年来,县级财政对专项经费预算每年在原基础上递减xx%,影响工作的正常开展。建议加大对司法行政机关的经费保障力度,以适应司法行政工作任务的变化和上级有关政策的调整。
(三)体制不顺。受顶层设计影响,导致即使成立了社区矫正委员会,县一级的社区矫正机构(局)却难以落地。建议争取上级部门的重视与支持,加快推进独立副科级社区矫正机构的建设进程。
三、后段工作安排
(一)持续推进法治建设。认真落实规范性文件审查、备案、清理、修改、废止工作;认真承办行政复议、行政应诉案件;积极协调和处理部门之间法律法规规章实施过程中的矛盾和争议;以全面推行行政执法“三项制度”为抓手,全面加强行政执法规范化建设;推行便民利民措施,逐步推行行政复议文书上网,丰富行政复议文书送达方式,因地制宜设置行政复议咨询疏导点。
(二)持续推进公共法律服务。深入推进县、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务体系建设,继续抓好如法网普及工作,为群众提供方便、快捷的法律服务。同时,进一步加大法律援助工作力度,做实法律援助惠民工程。
(三)持续创新发展“枫桥经验”,科学化解矛盾纠纷。创新矛盾纠纷多元化解机制,进一步强化全县各类调解组织建设和队伍业务培训,积极稳妥科学有序化解矛盾、处置问题,实现基层矛盾纠纷不上交、就地化解不出村(社区),助力平安xx县、法治xx县建设。
(四)持续加强社区矫正和安置帮教工作。始终把防止社区矫正对象脱管、漏管和重新违法犯罪作为工作重点,大力推进社区矫正信息化工作,全面落实社区矫正监管制度,确保社区矫正对象不脱管漏管、不重新犯罪。进一步加大刑满释放人员安置帮教工作力度,切实减少社会乱源。
(五)持续巩固队伍教育整顿工作成效。严格落实上级部门关于政法队伍教育整顿工作的部署要求,从严从实落实好各项措施,坚持把学习教育贯穿始终,坚持抓好学习成果转化,坚持查漏补缺促提升,坚持完善措施便民利民,坚持推进“我为群众办实事”,把人民满意作为工作的出发点和落脚点,切实做好教育整顿后半篇文章。
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