xxxx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导下,xx县环境保护局党组坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“五位一体”发展理念,不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制,狠抓工作落实,促进了全县环保事业的健康协调可持续发展。现将xxxx年度工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
1.环境质量监测
(1)空气质量监测。xxxx年x-xx月我县空气质量综合指数x.xx。监测有效天数xxx天,优良天数达xxx天,优良率为xx.x%,与xxxx年同比优良率上升x.x个百分点,在全省xx个县级城市中排名第四。
(2)水环境质量监测。每月对流经县城的沅水、辰水xx段集中式饮用水源水质进行一次常规性监测,开展xx个项目的监测分析,均达到《地表水环境质量标准》GBxxxx-xxxxⅢ类水质标准。水质达标率为xxx%,水质状况等级为优。
2.开展污染源普查工作。依据相关要求,我县成立了污染源普查工作领导小组,并于x月份始开展全县污染源普查工作。截至目前,已完成xxx家工业污染源,xx家加油站、x家集中式污水处理设施及xxx个行政村的数据采集工作,并按省、市普查办要求,对上报数据质量进行逐一审核。
3.农村环境综合整治工作。今年,我县农村环境综合整治任务共计xx个行政村,主要包括饮用水保护工程、农村生活污水处理等,现已全部完成辰阳镇锦岩村等xx个行政村的饮水保护工程建设及农村生活污水处理工程建设。
4.排污权有偿使用费征收及总量审核工作。今年来,审核了xx县xx镇兄弟页岩砖厂的总量审核工作,收到了xx县xx镇兄弟页岩砖厂、安坪四兴砖厂等xx家企业有偿使用费,约xx.x万元,并审核了xx县妇幼保健迁建及xx县金子山砖厂项目。
5.行政审批服务。今年来,我县辖区内共受理并办结了xx加油站等xx家企业的临时排污许可证,xx有限公司、xx有限公司及xx市xx有限公司等x个企业的正式排污许可证。审批项目xx个,其中报告书x个,报告表xx个,市级审批x个,县级审批xx个。所审批的项目投资总额为xxxxx.xx万元,其中环保投资xxxx.xx万元。在x省环境影响登记表备案网站自行备案的有xx个,所备案项目投资总额为x.xxxx亿元,其中环保投资x.xxxx亿元。
6.环境监管执法工作。一是按照《xx县建立网格化环保监管体系实施方案》,对污染源实施随机抽查制度。根据相关要求,依法对所有污染源(包括排污单位和建设项目)开展“有计划、全覆盖、规范化”的日常监管随机抽查,共出动执法人员xxx余人次,对全县污染源进行了xxx余厂次的现场检查,下达《现场检查意见书》xxx份、《责令改正环境违法行为决定书》xx份、《责令停止建设决定书》x份、立案查处xx起,处罚金额xxx.xxxx万元,其中查封x起,移送公安二起。二是每月对县城饮用水源地及周边重点污染源进行环境安全隐患检查,及时查处存在的环境违法行为,确保了县城的饮水安全。三是完成了《xx县突发环境事件应急预案》、《xx县饮用水源突发环境事件应急预案》、《xxxx人以上饮用水源突发环境事件应急预案》、《重污染天气突发环境事件应急预案》的编制和备案工作,已有xx家企业完成了应急预案备案。四是做好信访维稳工作。xxxx年以来,共受理xx起环境信访投诉,其中,电话举报x起、网络投诉xx起、来人来访x起、上级交办x起;对于群众的投诉。均处理完毕并及时进行了反馈,满意率xxx%。
7.配合中央、省环境保护督察工作。在省第六环保督察组驻怀期间,我县收到x.xx件群众信访举报交办件、现场核查交办件x件、重点督办件x件,群众信访举报交办件和现场核查交办件已全部办结,办结率为xxx%。重点督办件(齐角山矿山问题)的植被恢复工作也已开展。在中央第四生态环境保护督察组进驻x后,我县收到xx.x件群众信访举报交办件,均按照“一个案件、一个卷宗、一名领导、一套班子、一个方案”的责任体系,强化整治措施,对交办的问题立即进行核实和处理,目前,已全部办结,办结率为xxx%。
8.饮用水源保护区环境问题整治工作。从xxxx年起,我县开展了饮用水源保护区环境问题的整治行动,经排查,我县辖区内饮用水源保护区(包括泸溪县饮用水源保护区xx段)共存在xx个环境问题,我局以县生态委员会名义将存在的问题向相关责任部门进行了交办,要求各责任单位针对存在的问题制定方案、倒排工期,立即开展整治行动,目前,整治任务全部完成并通过了生态环境部的验收。
9.加强土壤重点行业及企业的筛选工作。为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,防控土壤环境风险,加快推进我县重点行业企业用地调查工作,根据省厅要求,拟组织开展我县省重点行业企业用地基础信息的初步填报工作,根据土壤污染重点行业及企业筛选原则,最终确定我县上报x家在产企业,xx家停产企业,删除xx家企业,关闭x家企业,工业弃渣场xx处。
10.环保知识宣传工作。为加强环保知识的普及和宣传,我局通过多种手段,开展了形式多样、内容丰富的环保宣传活动。一是结合“六.五”环境日、“x.xx”生物多样性宣传日、“xx.x”宪法日等宣传平台开展宣传活动。x月xx日,我局到小龙六乡的龙门溪“娃娃鱼”保护区开展生物多样性宣传活动;x月x日,联合县法院、检察院、电视台在县城中心地段开展集中宣传活动;xx月x日,积极参加了县法制办组织的集中宣传活动。二是通过制作宣传栏,在办公大楼前的广场上制作了环保法治宣传栏,利用局电子显示屏,轮流滚动播放环境保护法律法规、环保小常识等群众喜闻乐见的环保内容。三是利用政府网站、新闻媒体等平台,积极投送环境信息,对外推介我县环境保护工作。
二、存在的主要困难和问题
我县环保工作取得的成绩,离不开县委的正确领导,离不开县人大及其常委会的监督,离不开全县人民的积极参与和热情支持。当前,我县环保工作还存在一些问题与不足,主要体现在以下几个方面:
1.农村环境保护工作薄弱。虽然我县在农村环境综合整治方面取得了一定成绩,但目前农村普遍缺乏环境保护基础设施,废水、废气、固废(特别是养殖废物)没有相应的处理设施或管理措施,污染环境的诸多问题仍然存在。
2.部门配合还有差距。环境保护工作的交叉性,导致部门的权责不够明确,职能重叠,部门之间存在相互推诿现象,难以形成工作合力。如在城市管理过程中,社会噪声、餐饮油烟等问题就存在城管、公安、环保等部门之间相互推诿现象。
3.环境监测仪器设备缺乏、老化问题。经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作,特别是应对突发性污染事故的反应能力,目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性的要求。
4.现有人员编制超编。根据xx县三定方案,xxxx年我局核定编制数共计xx个,现有在职人员xx人,超编x人,为确保环保垂直管理体制改革顺利进行,对相关人员编制有待解决。
5.专业人员缺少。由于历史原因,我局现有人员中,多以转业、退伍军人和照顾性安置人员为主,环保专业人员严重不足,与生态文明建设要求和环境保护职能急速扩展的形势存在很大差距,为使工作顺利开展,请在公开招聘时,通过公开考试,招收专业人员,充实到环保队伍中来。
6.工作保障不到位。一是经费有待保障。随着国家对环保工作的重视,土壤污染场地调查、饮用水源保护、县域生态环境质量考核、农村环境综合整治、生态破坏环境损害鉴定、环评专家经费、中央、省环保督察和日益繁重的执法、监测等工作任务都要基层来落实,需要稳定、充足的经费保障来完成各项工作任务。二是执法车辆保障需加强。车改后,用车程序复杂,且没能得到有效保障,适应不了环境监察、监测及应急管理工作要求,为了开展工作,经常存在私车公用的情况。
三、xxxx年工作打算
1.继续加大环境保护执法力度。环境执法是解决环境问题的重要抓手,是确保环境安全的有力保障。一是按照网格化执法的要求,落实监管责任;二是按照环保部《排污许可证管理暂行规定》的内容,规范排污许可证的核发和信息公开等工作;三是加大对重点污染源和饮用水源保护区的执法力度;四是做好环境信访工作。
2.继续做好全县建设项目管理工作。把好项目准入关口,从源头上控制污染;对全县重点建设项目坚持特事特办、全程服务,提高办事效率,降低办事成本,用环境保护职能促进经济社会可持续发展。
3.持续提升环境监测工作水平。一是做好空气自动监测站的移交上收工作;二是做好监督性监测和执法监测工作;三是加强污染源监督性监测和在线监测系统比对监测。
4.进一步加强环境保护宣传实效。环境保护工作需要全社会的共同参与。一是充分利用“六.五”环境日、“x.xx”生物多样性宣传日、继续开展环保法律法规的宣传;二是加强在政府门户网环保网站环保政务信息公开工作,扩大公众对环境保护工作的知情权,参与权,监督权。
5.认真做好环保体制改革衔接工作。《x省机构改革方案》已中共中央办公厅、国务院办公厅印发,x省生态环境厅于xx月xx日正式挂牌成立,市县一级的改革工作即将拉开大幕,改革期间,我局将就体制改革中的具体问题及时向县委、县政府做好汇报,并加强与编办、财政、人社等部门联系沟通;组织干部职工参加上级的业务培训,加强干部职工的思想教育和环保队伍党风廉政建设,做到业务工作不松,队伍人心不散,为环保体制改革顺利推进,提供坚强的思想和组织保障。
6.继续抓好污染源普查工作。根据相关文件和精神,继续按照省、市普查办要求,抓好我县污染源普查工作,包括数据采集、现场采样、数据评估等工作。
7.实施好xxxx年农环项目。今年来,我县共获得xxx万元农环专项资金,全部用于精准扶贫。为了推进项目的顺利实施,多次与县扶贫办工作人员联系,并根据县扶贫办提供的扶贫村名单进行摸底,下一步准备按要求开展项目的设计、预算等前期工作。
8.全力做好省环保督察和中央督察“回头看”工作的各项整改任务。坚持问题导向,细化整改任务,明确整改目标和时限,落实工作举措,了解中央、省环保督察交办问题及时整改到位。
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