xxxx年,我局在省、市非税局以及县财政局党组的正确领导下,认真贯彻落实全省非税工作会议和全县财税工作会议精神,以全面完成年度非税收入任务目标为主线,坚持管理与服务并重,以应收尽收、依法征收,以票管收为工作重点;巩固并完善票据电子化改革、确保资金安全为着力点,不断创新非税收入管理机制,在征收信息化、管理规范化、监督常态化等方面取得了较好的成绩,现将一年来的工作总结如下。
一、工作成效
xxxx年,在收费项目大幅度取消、停征和降低标准的政策因素下,全局上下和各执收单位全力奋进,扎实工作,xxxx年x-xx月完成全口径非税收入xxxxx万元,与上年同期xxxxx万元相比,增收xxxx万元,增长xx.xx%。其中政府性基金收入xxxx万元,财政专户收入xxxx万元,一般公共预算收入xxxxx万元,完成政府可用财力xxxx万元,全面完成了年初的目标任务。县非税收入管理局被省财政厅评为“全省非税收入征收管理工作先进单位”、被怀化市财政局评为“全市非税收入征收管理工作一等奖”;非税局工作人员多次获得“先进个人”、“优秀共产党员””等称号。
二、主要做法
(一)在征收管理上求实,不折不扣的全面完成各项目标任务
1、认真执行“收费目录清单制度”,明明白白收费。xxxx年x月,我局对《x省行政事业性收费目录清单》、《x省政府性基金目录清单》、《x省涉企行政事业性收费目录清单》、《x省考试考务费目录清单》和《x省取消和暂停征收行政事业性收费目录清单》在政府门户网站和财政局网站进行了公布,明确规定目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金,一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。今后对执行中行政事业性收费和政府性基金项目发生变化的,我局将及时更新目录清单内容。“收费目录清单制度”的实行,使收费不再“任性”。
2、签订目标责任状,确保非税收入应收尽收。x月份,在全县财税工作会议上,各执收单位与县委、县政府签订了非税收入征收任务目标管理责任状,明确了全年非税收入任务和征收成本,并对超收情况实行奖励,使单位有担子,也有希望;有压力,也有动力。县财政局将全年非税收入任务也列入了我局绩效考核,与人员的目标管理奖挂勾。
(二)在资金管理上求新,把资金关在安全的“笼子”里
1、更加完善、更加科学的完成了xxxx年非税收入预算编制工作。一是立足一个“早”字。非税局从xxxx年xx月份开始动手,下发了《关于申报xxxx年非税收入预测数的通知》文件,xx月底完成了单位上报工作。二是做到一个“实”字。结合前三年非税收入实际完成情况及非税收入取消、停征、降标等政策性因素,对xx个单位的非税收入预算进行了调整,对xx个单位非税收入变动较大的情况进行了座谈、了解、沟通,通过分析原因,研判经济形势走向,做实了非税收入,提高了收入质量。三是强化一个“细”字。xxxx年非税收入预算按照“一般公共预算收入”和“政府性基金收入”进行编制,合理测算并确定了非税收入征收成本和政府可用财力,保证了编制更加科学化、精细化。
2、为了加强城乡居民社保资金征收管理,确保资金安全,今年x月份我局和人社局联合出台了《关于开设社保基金一般存款账户的通知》,由各乡镇在当地农村商业银行开设了“社保基金一般存款账户”,各村将收取的城乡居民养老保险和医疗保险资金存入到本乡(镇)农村商业银行,严禁设立过渡账户或将款项存入私人账户,确保了资金安全。
(三)在票据管理上求严,充分发挥以票控收的作用
1、坚持严把财政票据“领、用、核”关口。一是严把财政票据领购关,实行票据领取专管员制度、登记制度、台账制度。二是严把财政票据核销关,对用票单位已使用财政票据进行认真审核,重点审查票据填开是否规范,是否违规收费,资金是否及时缴存。通过票据年检,对财政票据管理制度健全、票据使用规范、资金及时缴存的xx个单位进行了表彰,对x个单位票据年检不合格的单位进行了停发票据、限期整改。一年来,共发放各类手工票据xxxxx本,机打票据xxxxx余份,累计核销财政手工票据xxxxx本,机打票据xxxxxx份。
2、坚持不断强化财政票据的监督管理制度。坚持把财政票据视同有价证券进行管理,既保证票据的安全完整,又监督票据的规范使用。为确保票据安全,结合办公用房调整,建立了票据专用仓库,由专人负责管理,做到分类存放、干净整齐、出入有序,号码完整,无票据丢失、毁损现象发生。坚持财政票据常规检查与非税收入稽查相结合,检查与业务指导相结合,对检查中发现二个单位存在票据丢失的情况进行了严肃处理,并登报声明作废。三是通过对xx个单位票据电子化开展情况的检查,各单位都能够按照要求进行,整个工作运行良好。
(四)在收入稽查上求效,为非税收入征管保驾护航
为了加强非税收入监管,我局把稽查工作作为重中之重,使之成为以查促收的抓手。
一是开展了常规稽查。xxxx年我局对xx镇、xx镇、xx乡等xx个单位“其他非税收入” 重点进行了稽查,查出违规收费、票据使用不当、收入项目开具错误等有问题资金xxx.xx万元;
二是对污水处理费进行了专项稽查。查出少交收入xxx.xx万元,目前已全部追缴到位。
面对新形势、新任务,我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少困难和问题:
一是征收手段还有待加强,存在个别收入难以征收到位;
二是票据管理方面还存在不足,主要表现在个别单位票据混用、票据填写随意性、保管不善丢失等现象。下一步我局将加强非税收入管理,加大稽查力度,确保非税收入管理工作再上新台阶。
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