xxxx年，市民政局在省市民政部门的正确指导下，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极做好新冠肺炎疫情防控，抢抓机遇，务实苦干，全力以赴推动我市民政事业保持快速健康发展的良好势头。年初，我局在xx市民政工作评估中名列首位，再次被评为全省民政工作评估先进市，并在xx市委、市政府组织的年度工作目标绩效考核中被评为“优秀部门”。
一、聚焦智慧高效救助，全力提升民生兜底保障水平
1.积极推进大救助体系建设试点工作。推进制度体系优化完善，出台印发《xx市大救助数据更新管理办法（试行）》、《困难群众脱贫巩固计划》、《困难群众探访服务制度》。“构建智慧救助体系”列入xxxx年社会事业领域改革重点项目，获得省、xx、xx市相关领导调研及肯定。“xx市智慧救助信息系统”成功入选省政府数字化转型优秀案例，在“观星台”展示推广，成为xx市首个入选项目。协调xx个部门（单位）全力推进数据的归集、共享，采用x种方法共汇集了xxx多类救助和经济状况核对相关数据信息构建大救助共享数据池，创新开发数据共享、主动发现、社工服务等本地化运用模块。
2.保障困难群体基本生活。从x月起，我市城乡低保标准由每人每月xxx元调整为xxx元。截止xx月底，全市有低保对象xxxx户xxxx人，低保边缘对象xxx户xxxx人、特困人员xxx户xxx人，累计发放低保金xxxx.xx万元、春节慰问金xxx.xx万元；累计为xxxx户xxxx人发放临救金xxx.xx万元，为困难群众发放物价补贴xxx.xx万元。疫情期间，为困难群众组织配送粮油、防疫物资xxxx多人次。为xxx户困难家庭实施“红色家园·暖巢行动”环境改造项目，为xxx余位城乡困难老年人实施定期探视及营养改善慈善项目，全年救助流浪乞讨人员xxx人次。
3.深化孤困儿童关心关爱。严格落实孤残困境儿童保障政策，xxxx年全年共发放孤困、事实无人抚养儿童生活费xxx余万元。规范落实孤儿及困境儿童“一户一档”，全面推行困境儿童“护苗行动”提供关爱保障专业社工服务。疫情期间，收集并满足困境儿童及家庭各类需求xxx个，全年为xxx名困境儿童实现满足“微心愿”。儿童工作相关做法获得省民政厅专刊刊发。
4.推进慈善事业发展。加力推动落实东西部扶贫社会帮扶，深入推进慈善法宣传“六进”活动。持续开展慈善救助项目的规范化运作，以市民生共享实事项目为抓手，扎实有效开展助老、助困、助学、助残、助孤各项慈善活动，指导独山港镇穗轮村获评省级示范工作站。疫情期间，开辟绿色募捐通道助力全市抗疫工作，募集抗疫慈善资金xxxx.xx万元，物资折价xxx.xx万元。全年募集各类慈善资金xxxx余万元，救助支出xxxx余万元，受益xxxxx人次。
5.强化移民融合发展。坚持以落实水库移民后期扶持工作为主线，扎实开展直补资金发放、后扶项目建设、创业贷款贴息、就业技能培训、助学助医等工作，xxxx年度为xx位移民办理创业贷款贴息x.xx万元，为xxx位移民发放助医资金xx.xx万元，为x位移民办理职业技能培训补贴近x.xx万元，为xxx位移民子女办理助学补。疫情期间，为移民安排防疫生活物资配送xxx份。三峡移民xx的感谢信以及移民工作“四个一”做法经验先后获xx市委书记张兵批示肯定，顺利承办xx市移民工作现场会。
二、着力提升养老服务品质，全面推进养老服务事业
1.持续推进养老机构建设。全力推进市金色阳光老年公寓新建项目和市老年公寓修缮项目建设，指导xx街道、xx镇完成养老服务中心改造提升工程，全年新增机构床位xxxx张。在xx街道养老服务中心和市老年公寓建设失智症照护专区，其中xxxx张床位，老年公寓xx张床位。全面推进镇街道养老服务中心医养结合工作，将专业医疗服务引入养老机构，全年建成x家内设医务室，实现镇街道养老机构全覆盖。推进居家养老设施城乡全覆盖，重点推进xx金家村、广陈港中村等xx个照料中心点的建设提升，年底实现xxx个村社区xA级以上照料中心建设全覆盖。建设兼具日间照料与全托服务功能的镇街道级居家养老服务中心，目前已建成xx家、床位xx张，实现镇街道全覆盖。
2.打造养老服务多元化供给格局。深入推进养老机构公建民营，“温州红景天”“x金色年华”“x九如城”“x长友”“x绿康”等优质养老品牌先后落地xx，镇街道级养老服务中心公建民营率达到xx%，完成了市金色阳光老年公寓公建民营招标并实现签约。持续深化居家服务社会化运行，培育引进“xx长红”“皓月x”“椿熙堂”等x家为老服务社会组织承接居家养老服务，xA级以上居家养老服务照料中心和镇街道级居家养老服务中心的社会化运行管理继续保持xxx%。鼓励民间资本投资兴办养老机构，加强对民办养老机构兴平颐养园、一家人东方颐乐苑运行管理，全市第三家民办机构新埭伯乐颐养院完成建设。发展养老保险，由政府出资为所有户籍老年人购买x份政策性意外伤害保险，补助鼓励养老服务机构购买综合保险。
3.扩展居家养老服务。推动康复辅具租售服务网络建设，建有x家市级租售中心、xx个镇街道租售站以及xxx个村社区租售点，推开老年人康复辅助器具低偿租售服务，累计开展租售服务约xxx人次。深入推进助餐、助行、助浴、助安等助老民生服务。全市主城区建有老年食堂x家，老年人助餐服务覆盖有需求的xx个村社区。启动“转角有爱”项目，在主城区无电梯并有适老化改造需求的公寓房安装楼道休息椅xxxx套。为困难家庭失能、半失能老年人提供每年xx次的免费洗浴服务，为xxxx余名空巢、独居、孤寡等特殊老年人免费发放智能看护产品，全年完成xx户困难老年人家庭适老化改造。完善养老服务补贴制度，为近xxx名困难家庭中的失能半失能老年人等提供免费居家上门服务，建立孤寡、独居、空巢等特殊老年人的定期探访机制。
4.深化智慧养老应用。完善“金xx智慧健康养老服务中心”运行，上线至今吸引xx家第三方服务机构加盟平台，累计服务超过x万余人次，平台现有国内外养老服务产品xxx种。整合xxxxx便民服务平台资源，建立“金xx颐养”智慧服务平台，向全市老年人xx小时提供应急指挥、远程监护等智慧养老服务。xxxx年我市列入省“浙里养”智慧养老服务系统试点单位，丰富线上、线下服务内容，研发上线了“智慧养老掌上信息平台”，推行的“互联网+社区居家养老服务”模式纳入三部委公布的《智慧健康养老产品及服务推广目录（xxxx年版）》。
5.强化养老服务质量保障。加强对养老机构的业务指导和行业监管，制定出台《xx市养老机构综合考评办法》，引导养老机构在运营管理、服务质量、安全生产等方面健康发展，市老年公寓获评xxxx年全国“敬老文明号”。依托智慧平台，开展居家养老服务（照料）中心服务（活动）的日常后台监管工作，指导金色年华开展“家院融合”服务，推动居家、机构互通互融。委托第三方专业机构对居家养老服务（照料）中心运行情况进行每月考核。提升队伍综合素质，认定第一批养老护理人员培训基地，推动护理人员培训纳入人社部门职业技能提升培训体系，开展养老服务机构护理员、家庭照护者培训，五年来累计培训x.x万余人次。
6.抓好特殊时期为老服务工作。疫情期间，通过打造责任、管理和服务三大保障体系，织密养老服务领域疫情防控安全网。及时对全市养老服务机构实施封闭式管理，适时执行护理员驻院工作制度，全面暂停开放城乡社区居家养老服务照料中心，了解疫情期间独居困难老年人居家生活服务需求，为他们无偿提供米、油等生活物资，全市老年人情况相对稳定。积极调配各类防疫物资和生活物资，累计拨付口罩x.x万余只，消毒酒精x.xx吨，体温枪xx把，免洗洗手液xxx瓶，一次性手套xxxx副。开展对养老机构和入住老人的关心关爱活动，累计为机构和老人购置配备蔬菜xxxxx斤，大米xxxxx斤，食用油xxxx升和日用品礼包xxx份。
三、持续深化多元协同，全面提升基层社会治理成效
1.提升社区治理能力。在持续建设全国农村社区治理实验区基础上，全域提升试点村治理经验和推广“x邻”品牌，x篇实验区经验做法与案例在民政部《乡镇论坛》杂志刊登推广，“友邻善治”社区治理经验入选省十大基层社会治理典型案例，并在长三角民政论坛上作书面推广，微网格基层治理工作经验获省民政厅xx厅长批示肯定，指导广陈镇成功申报为第三批省级城乡社区治理和服务创新实验区。举办第二届友邻节，发布城市基层治理创新实验室首批试验成果和“友邻善治”小区党建模式，全市已建设友（乡）邻站xx个。加强城乡社区工作者队伍建设，发布关心关爱社区工作者“暖心十五条”，指导完成村社区换届选举工作，产生新一届村（居）委会成员xxx名。举办首届社区“微治理”创新项目征集大赛，指导第三期“幸福x家园”项目实施，推动形成xx多个体现居民x本色的“微治理”服务项目。推动城乡社区建立完善“一厅一岗一窗”服务模式，独山港镇前进村成功创建为xx首个农村“居民会客厅”。发放社区建设经费补助xx万元，巩固基层减负增效。
2.激发社会组织活力。完善社会组织综合党委运行机制，开展“社会组织跟党走”系列活动，发布x条红色研学路线。推进社会组织党群服务中心建设，出台《xx市社会组织党群服务中心运行规程》，实现市镇村三级全覆盖。全年新增社会组织xx家，现有登记注册社会组织xxx家，全年政府购买社会组织服务经费超xxxx万。开展市级第四届公益创投活动，x家社会组织获评省级品牌社会组织，x名社会组织负责人获评省级社会组织领军人才。在xx率先启动社会组织“进网格送服务”活动，推动xxx家社会组织结对基层网格，xx市社会组织“进网格送服务”现场推进会在我市召开。开发启用xx市公益慈善网上超市，搭建起供需信息共享平台。
3.强化社工人才队伍建设。继续抓好全国社会工作者职业水平考试，连续第八年免费举办考前集中培训，全市有xxxx人报名参加考试，通过人数达xxx，截至年底，全市持证社会工作者xxxx名。深入实施社会工作督导进阶培养项目“新芽计划”，成立xx市首家社会工作督导专委会，建立社会工作专业督导人才库。充分发挥社会工作协会作用，x名社工入选全省千名“战疫群英”、x名社工获选xx市最美战“疫”社工。升级推动“百名社工联项目”活动，引导xxx余名机关事业单位持证社工在“微嘉园”报到，参加xx个社会组织xx个项目服务。积极推动镇（街道）社会工作站建设，实现了镇（街道）社会工作服务站和社工服务“双覆盖”。做实做深养老服务、社会救助、社区治理、社会心理等领域的专业社会工作服务，指导做好民政部社会工作服务机构“牵手计划”帮扶项目。
4.推动三社领域区域协作。召开市委社工委第十一次全体（扩大）会议，继续将三社工作列入对镇街道目标责任制考核内容。巩固与x徐汇区、金山区等在“三社”领域的联动协作，加强院校合作指导，与x市委党校、x工商大学、华中师范大学等进行深入合作。开展“国际社工日”和儿童社会工作主题宣传活动，组织开展慰问最美抗“疫”社工、宣传优秀社工人物、开展公益特别行动等宣传活动，充分展示“三社”工作创新成果和服务成效。加强与各级新闻媒体的合作，用好“互联网+”加强宣传推广，提升xx“三社”的社会影响力。
四、切实做好专项事务工作，全面提升民生服务能力
1.持续做好殡葬惠民服务。推进殡葬服务设施的改造升级，推进镇街道骨灰寄存堂改造，完成市xx公墓壁葬工程建设并投入使用，市殡仪馆累计火化遗体xxxx具，对符合条件的xxxx人实行惠民殡葬与节地生态安葬补助，减免费用约xxx.x万元。有序稳妥做好清明冬至期间祭扫及疫情防控保障，全市累计接待祭扫群众xx.x万人次，车辆x.x万车次。优化实施群众身后一件事“最多跑一次”改革，实行身后事多部门网上联办，推出“云祭扫”等智能服务新模式，累计线上联办xxxx件，联办率达xx.x%，位居xx市前列。
2.规范做好收养婚登便民服务。巩固实行收养登记落户“一件事”“婚育户一件事”联办改革成果，大力推进婚姻调解工作，成立xx首家婚姻家庭调解工作室。启动市婚姻登记管理服务中心新址搬迁工程，现已进入室内外装修阶段，全年办理婚姻登记业务xxxx件，收养登记xx件。持续推进xxxxx社区便民服务品牌建设，深化开展“五分钟志愿服务圈”活动，推动便民服务平台进驻“浙里办”“微嘉园”，今年受理市民各类求助xxxxx件次，“有困难打xxxxx”成为百姓生活常态。
3.扎实做好区划地名服务。深化开展地名文化遗产保护及地名公共服务，出版《xx地名溯源》一书，开展xx市第三批地名文化遗产保护名录筛选工作。清理整治不规范地名xx处。全年命名地名xx处、更名道路x条，制发门楼牌xxxxx块、门牌证xxxxx本，安装维修维护基座式、单杆式路牌xxx块。与x金山区、海盐县、南湖区、嘉善县共同推进平安边界建设，完成了善平线界线联检工作。做好地名地址空间数据标注工作，累计标注住宅类、道路类、农村类、路牌类数据xx万余条。
五、聚焦基础基本建设，持续提升民政干部队伍素质
1.厚实民政发展基础。坚持民政工作不因疫情影响延后，及时梳理调整全年工作思路和召开全市民政工作会议，统一思想、明确目标、落实举措，扎实推进疫情防控和民政工作同步开展。按照省市统一部署和我市民政工作实际，高标准出台了《xx市委xx市人民政府关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（xx发xx号），高规格召开了全市民政会议，为今后一个时期我市民政工作开展打下了扎实的基础。
2.加大党建工作力度。认真研究制定《xxxx年度市民政局党风廉政建设工作思路》，有力落实局领导班子“一岗双责”，将党风廉政建设工作任务逐项分解，分别落实到每位班子成员，印发《xxxx年xx市民政局领导班子成员党风廉政建设主体责任分工》，及时召开局党风廉政建设工作会议，局党组书记与各党组成员、各党组成员与分管科室下属单位层层签订了《党风廉政建设责任书》。抓好意识形态巩固提升，切实履行党管宣传、党管意识形态工作的主体责任，全面推广使用学习强国，强化信息发布管理，全年发布微信信息xxx条和公开政务信息xxx条。加强权力制约监督，科学谋划确定xxxx年局权力制衡重点专项为规范特困人员照料护理工作，持续做好专项检查工作，重点对金色阳光老年公寓新建工程、老年公寓修缮工程进行专项检查，并对xx公墓财务收支和负责人经济责任、市殡仪馆财务收支以及镇街道养老服务中心建设运行补助项目三个内容进行内审。加强党的基层组织建设，配齐配强殡仪馆和社区服务中心x名党支部书记，严格按照党员发展工作程序，确定x名入党积极分子，发展x名预备党员，做好x名党员转入。组织开展党员干部“一编三定”工作，赴村社区认岗报到。深入开展“三服务”工作，局党组班子集体赴各镇街道调研服务，现场办公指导基层民政工作开展。
3.认真开展作风效能建设。以全面从严治党和党风廉政建设工作为总抓手，多层次多举措深化“民政为民、民政爱民”工作理念。开展了特困人员供养权力制衡专项工作以及金色阳光老年公寓新建工程、市老年公寓修缮工程专项检查。重新修订了《党组会议制度》《局长办公会议制度》《局内部工作制度汇编》等规范性制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。推进“双随机一公开”工作，组织执法力量随机抽查xx家社会组织、养老机构和民办培训机构，推动xx家行业协会商会开展建设发展状况自查自纠并整改提升；对xx家社会组织开展财务审计。.及时回应群众诉求，认真做好各类信访件的受理核实、办理答复和反馈回访工作，累计受理办结或精准流转各类来电、网上交办件xx件次。
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