一年来,我局在县推进依法治县办公室、县法制办的指导下,全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略,严格按照省、市、县对依法治理工作的各项要求,认真开展依法执政、依法行政、学法用法和监督保障工作,全局依法治县工作顺利推进并取得较好成效。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,促进依法治县工作顺利开展
把依法治县工作摆上重要议事日程,成立了局推进依法治县领导小组、法治工作领导小组及办事机构,实行两块牌子一套人马。由局长负总责,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各单位各司其职”的工作格局。有检查、有督促,落实了办公地点、人员、经费等,确保了工作顺利开展,并将此项工作纳入了年终目标考核。
(二)强化法制宣传和法制教育,干群法制观念普遍增强
1.充分利用特殊时间节点,广泛宣传法律法规。充分利用“x.xx消费者权益保护日”、“x.xx国际禁毒日”、“xx.x法制宣传日”等特殊时间节点,采用悬挂标语、设置宣传咨询台、召开座谈会、开展执法检查等形式,做到了宣传领导与宣传群众相结合,有针对性的宣传与普及性宣传相结合,全县广大干部群众受到了较好的住建领域法律法规知识教育,法律意识进一步提升,宣传活动取得了显著成效。共组织集中宣传xx余次,出动宣传人员xx余人次,悬挂宣传横幅xx条,分发宣传单xxxx余份。
2.强化班子队伍的法制教育和业务培训。认真落实会前学法制度,一是在党组中心组会议、局行政办公会议学习住建行业法律法规、行政许可法、行政处罚法等,共开展专题学习会x次。二是利用职工大会、中层干部会等学习宪法、行政诉讼法及廉政建设有关规定,共开展专题学习会x次、会前学法xx次,受训人数近xxxx人次。
3.加强企事业经营管理人员和农民工教育培训。结合“两学一做”学习教育,一是到企事业单位开展了建筑企业经营管理人员法制教育。二是到项目工地对农民工进行了安全作业、劳动和社会保障及农民工工资兑现等方面的法制宣传教育,提高农民工法制观念。三是在加强法制宣传教育与法律服务的同时,对用工单位学法用法工作做了认真的指导和监督,进一步创新了法制宣传教育的途径和形式。
(三)强化部门制度建设,依法行政工作扎实开展
1.权力清单、责任清单制度落实。由局纪检组牵头,清理了局机关各股室及直属事业单位权力清单,并落实相关责任。
2.行政审批严格按规定执行。一是严格实行行政审批“两集中、两到位”,所有审批事项均由政务服务中心窗口一站式办结,推行“智慧政务平台”,所有审批事项集中受理、网上审批,受审分离,确保依法公正行权。xxxx年,我局共受理行政审批事项xx项,按时办结率及群众满意率均达到了xxx%。二是严格执行政府采购机制,所有工程招投标、办公用品采购,均通过政务服务和公共资源交易平台规范进行。
3.规范行政执法。一是规范行政执法主体。对本部门委托执法情况进行全面清理,明确委托执法的依据、事项、权利和时限,并向社会公布。二是完善行政执法人员资格管理和持证上岗制度,坚持行政执法人员资格培训学习和考试,未经考试合格的,不予核发执法证件,并杜绝合同工、临时工等不具备行政执法资格的人员行使行政执法权。
4.规范信息公开和政务公开。充分利用政府门户网站、行政权力运行平台、县政务服务中心、局内党务政务公开专栏等,全面公开我局行政决策、行政审批、行政处罚、政务服务、项目招投标、三公经费、信访等信息。全面推行行政权力依法公开规范运行平台和电子监察平台,所有行使的行政权力必须按照设定流程在网上依法规范公开运行,实现即时监察,坚决纠正行政权力不上网运行在网下办理的现象。
5.重大行政决策法定程序规范落实。一是重大行政决策实行班子集中研究、民主集中制。二是聘请了专门律师作为常年法律顾问,协助我局依法处理涉法涉讼事务。
6.社会法治稳步推进。依法维护群众权益机制健全并落实,明确分管领导和日常工作股室(政策法规股),落实了逐级负责制和属地管理责任制。xxxx年共办理网信和上级批转信访件xxx件。
二、存在问题
一是受条件和经费限制,每年法律知识学习主要采取会前学法和自学形式,举办专题法律知识讲座机会较少,且质量不高。
二是社会法治任重道远。如建设领域由于历史遗留问题等原因,上访较多,涉及工程建设及购房纠纷也较多,严重影响社会稳定,个别问题难以解决等。
三、下步工作打算
(一)继续加强组织领导,进一步深化推进依法治县工作。
(二)继续加强法制宣传教育,坚持会前学法、专题学法制度,严格要求干部职工集中学法和自学相结合,进一步强化广大干部职工的法律意识,提高工作效率。定期、不定期深入到广场、社区、乡镇等地进行法律法规宣讲活动,发放宣传资料,免费提供法律咨询服务,不断增强广大群众的法律法规意识,引导他们自觉学法、守法、用法、敬法。
(三)进一步健全依法维护群众权益机制。
一是建立农民工工资支付保障金制度,保障农民工工资按时足额支付;
二是规范城镇房屋拆迁监督管理制度,保障被拆迁人利益;
三是完善城乡规划建设公开公示制度和违法行为受理举报投诉制度,保障公众利益;
四是商品房销售中的违法行为投诉举报查处制度;
五是加强信访工作法治化建设,进一步完善和落实领导干部接访、下访、联系基层和群众制度,及时就地解决群众合理诉求,维护社会稳定。
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