xxxx年,根据省市审计工作会议精神,围绕县委县政府中心工作,xx县审计局制定“争先进位”目标,编制审计工作“作战图”,推进审计方法创新,挂图作战,擂台比拼。改革干部评价办法,打造审计铁军,坚持应审尽审、凡审必严,打赢八场胜仗,各项工作取得全面突破。
超额完成全年争先进位目标,扶贫专项审计项目获xxxx年全省扶贫同步审计项目评审表彰奖励,xxxx年度县本级预算执行情况审计项目荣获全市表彰项目。
一、xxxx年审计重点工作成效:打赢八场胜仗
(一)人事制度改革取得突破,打赢脱胎换骨的攻心战。一是改革干部评价办法,点燃干事创业激情。围绕争创优秀项目这个中心,不论身份年龄、性别相貌、职务职称、学历文凭,把业绩作为干部评价的重要标准。选取经过自身主观努力可以达到、和工作业绩相关、体现工作态度、简便易行、客观明确的若干业绩指标,通过擂台比武比拼,亮晒干部业绩,量化评价排名,创建xx审计群英谱,树立先进典型。二是做好传帮带。组织新老干部“师徒结对”,为新进人员配备x名业务导师和x 名外聘劳模师傅,进行岗位跟学,定期作好点评交流,促使年轻干部快速成长。三是开展轮岗锻炼。逐步推动中层岗位轮岗,为中层干部创造更多的岗位锻炼机会,努力打造复合型人才。
(二)审计项目取得突破,打赢共建图强的翻身仗。启动与县纪委(监委)联合办案合作模式,审计项目取得重大成效。加强组织部门与审计机关的协同联动,构建干部大监督工作机制。出台鼓励争创优秀审计项目具体措施,落实 “项目为王”工作导向。扩大审计覆盖面,对医院、学校、自收自支事业单位开展审计,消除监督死角和盲区。首次开展经济责任审计项目审前公示。通过政府政务公开网站和《今日xx》等渠道将xxxx年进行经责审计的领导干部向社会公众公示。
全年安排审计项目*项,已完成*项,已开展*项。x.扶贫专项审计项目获xxxx年全省扶贫同步审计项目评审表彰奖励。x.xxxx年财政同级审获市级表彰。x.xxxx年财政同级审取得较大成效。根据审计建议,县财政部门将*亿元资金进行公开招标存放,每年预计可增加利息收益*万元。x.关注重大政策措施落实情况跟踪审计,完成“最多跑一次”审计。x.县政府出台《xx县领导干部自然资源资产审计实施办法(试行) 》《xx县乡镇领导干部自然资源资产审计评价办法(试行)》,完成首个乡镇领导干部自然资源资产审计项目。积极配合长江经济带生态环境保护审计。
全年共查出各类违规和管理不规范金额*万元,其中预算资金催缴入库*万元,收缴对不符合条件人员发放的涉民补助资金*万元,收缴不符合条件企业享受的税收减免*万元,收缴违规金额*万元,促使国有资源收益收缴入库*万元。发出审计决定*份,发出审计专报*份,提出投资审计意见单*份,合理化建议*条,核减进度款*万元,核减预算造价*万元。投资审计净核减工程款*万元,净核减率*%。全年移送案件线索*件。相关审计报告在县委巡察工作中发挥了较大作用。
(三)调研报告取得突破,打赢坚韧不拔的攻坚仗。开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代xx答卷人”“大学习、大调研、大抓落实”活动。容错免责探索取得突破,受到县委张新宇书记大会表扬。***在《中国审计》xxxx.xx期发表了《民政资金审计如何运用大数据分析》论文,创造xx审计历史新记录。***撰写的《发挥审计职能优势 鼓励干部干事创新》调研报告,入选《x审计》、省审计学会“审计服务高质量发展”研讨会,核心内容被《今日xx》《xx新闻网》《xx组工》采用。***调研专报《关于城中村(棚户区)回建安置工程的审计建议》获县领导批示肯定。***调研手札《一条心一把尺一只表争第一》在《今日xx》《xx发布》上发表。
(四)信息宣传取得突破,打赢步步为营的持久战。xx.x邀请康跃西副厅长来武川讲坛为xxx多名县管领导干部讲授《认识理解国家审计 增强经济责任意识》,有效扩大审计影响。重视审计结果运用,促进审计信息转化。向县委县政府、上级部门等报送各类信息、专报、调研文章等xx篇,多篇信息被省政府《每日要情》、省委《上报中办信息》、《中国审计报》分别采用。审计专报获县委书记张新宇、县长章旭升等领导批示xx多篇;审计工作“作战图”被县长章旭升批示肯定。前三季度,根据省审计厅通报,xx局暂列全省信息考核排名第xx名,全市第x名。
(五)内审工作取得突破,打赢齐抓共管的协同仗。xx有限公司实施的履坦支行***同志任期内经济责任审计项目获得全省内审优秀项目。xx有限公司***撰写的《浅议新时代内部审计如何提升审计整改效果——以***为例》获得全省xxxx年度“新时代内部审计的创新发展”论文三等奖。xxx有限公司xx撰写的《眼花缭乱盖弥彰 审计慧眼识真相——员工行为审计案例》获得全省xxxx年内部审计案例优秀奖、xx有限公司组织实施的《***银行关于A支行**同志任期内经济责任审计报告》获得全省xxxx年“审计报告质量提升”成果三等奖。
(六)审计整改工作取得突破,打赢定点清除的狙击战。xx月xx日,县政府常务会议审议通过《xx县审计整改责任追究实施细则(试行)》,xx月x日县委常务会议审议通过《xx县审计整改责任追究实施细则(试行)》,完善审计整改制度体系。同时,县政府下发审计查出问题整改通知和《xx县审计整改未到位主要问题清单》,要求各责任单位对照清单限期整改并出具整改报告。清单明确了审计查出问题、整改责任单位、整改目标及措施,问题清晰、责任到人,将整改工作一抓到底。根据审计建议,县政府草拟了《xx县政府产业基金投资退出管理暂行办法》《xx县政府产业引导基金投资决策程序》等一系列文件政策。审计促使主管部门落实管理职责、履行经济责任,收回历年被拖欠的国有资源收益*万、漏收的国有资产租金、垫付电费等*万元。
(七)投资审计转型取得重大突破,打赢壮士断腕的突围战。大力推进投资审计转型,强化政府投资项目审计。先后到浦江、义乌学习投资审计先进做法和转型经验,废止武审[xxxx]xx号文件,县政府常务会议专题研究投资审计转型工作。跟踪审计项目总共提出审计意见单*份,提出合理化建议*条,核减进度款*万元,核减预算造价*万元。完成xxxx年度政府投资跟踪审计协审单位年度考评,对x个审计组和x个协审单位进行了综合考评。今年共组织审定结算审计项目*个,审计送审金额*亿元,净核减工程款*万元,净核减率*%。其中:xx一中、人民医院、壶山公园、义武公路等跟踪审计项目得到了多位县领导和很多人大代表、政协委员的表扬和肯定。
(八)各项工作取得突破,打赢众志成城的立体战。围绕中心服务大局,狠抓县委县政府交办重要任务落实,立足本职服务大局,全面完成县委县政府交办的城中村(棚户区)改造工作任务。围绕城中村(棚户区)改造这个中心,全局上下全力以赴总动员,奋勇争先夺胜利。***同志全程参加征迁工作百日攻坚,***同志带领基建科全体人员参加回建安置工程跟踪审计。x月xx日,单位公职人员在大会现场率先签约。x月,全局党员干部倾巢而出,开展“勇当征迁先锋,争创红旗团队”主题党日活动,助力xx社区x组拆迁签约。x月xx日xx:xx分,最后一户被征迁户终于签字画押,我局联系的城中村(棚户区)改造xx街道xx社区x组签约率达到xxx%。x月xx日,全局公职人员率先完成腾空验收。x月xx日晚x:xx,xx街道xx社区x组全部腾空,城改征迁工作圆满完成。党、工、青、妇各条线齐心协力全线出击,共获集体和个人各种荣誉七项,积小胜为大胜。各位领导分管工作、各科室工作也都齐头并进取得较大成效。***被评为全县十九大维稳先进个人、***被评为全县五水共治先进个人、***被评为旧城改造先进个人、***荣获县三八红旗手称号。
二、学习贯彻十九大精神,抓好队伍建设
认真学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,争当审计改革先锋。推进“八八战略”再深化,践行“红船精神”,把党风廉政建设融入审计工作中心,认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制。打造绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗的xx审计铁军,聚力绿色转型、加速美丽富民。
(一)持续深化作风建设,认真落实党风廉政建设责任制。局领导班子充分发挥在推进党风廉政建设方面的示范带头作用,开好民主生活会,做到“六个带头”,带头作出廉政承诺、带头讲廉政党课、带头与下级进行廉政谈话、带头参加支部民主生活会、带头重视支持纪检工作,积极推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。x月开展支部组织生活会,进行批评与自我批评。严格按规定配置办公用房。x月召开班子民主生活会,邀请党校老师宣讲十九大精神。x月参加全市巡察工作会议暨落实全面从严治党主题党课视频会议,落实“三清理一规范”工作。x月开展“勇当征迁先锋,争创红旗团队”主题党日活动。x月开展身临其境“走进看守所”廉政警示教育活动。x月党组书记上党课《继承红船精神 打造审计铁军》。x月召开“不担当不作为”民主生活会。x月组织干部集中整训。x月观看《漂亮的村事》。xx月赴磐安开展红色党日活动。xx月观看《权》《迷失的坐标》两个廉政警示教育视频。时刻牢记“廉洁从审”理念,警钟长鸣。
(二)完善机制,规范审计权力运行。进一步完善审计业务管理和质量控制制度,落实重大事项报告制度;完善廉政风险防控机制,加大对内部重要岗位、关键环节、重点领域权利运行的制约和监督,制定落实党风廉政建设监督责任目标任务的实施办法,进一步规范审计权力运行。积极探索新形势下内审工作的新路子,努力发挥内部审计“基础防线”和“免疫系统”功能作用,为全县社会经济发展发挥了积极的作用。聘请法律顾问,加大审计结果公开力度,强化政务公开,促进权力公开、透明运行,让审计权力在阳光下运行。
(三)加强学习培训,加强队伍建设。坚持周一夜学,收看审计大讲堂,开设xx审计课堂,邀请审计专家来xx现场授课,及时学习会议、文件精神,从思想上扎紧拒腐防变的篱笆。组织中层干部到开化、婺城、浦江、义乌学习考察。组织全体干部参加x师范大学培训,通过有针对性的培养教育,促进干部能力素质提高。切实加强青年干部培养,提拔优秀年轻干部二名,选派x名青年干部参加县青年干部“星光夜校”等学习培训,提升政治理论水平。建立新进公务员师徒结对制度,加强对青年干部的业务指导。
三、存在困难及问题
(一)审计力量不足,制约审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇(街道)、社区、国有企业、重点工程、政策跟踪等审计任务。由于审计力量的限制导致部分审计项目审前调查不够充分,难以充分发挥审计的职能作用,致使一些违法违纪问题得不到揭露和纠正。
(二)审计干部的专业素质有待进一步提高。因审计业务面广量大,专业要求复杂,我局审计人员以财经类专业为主的知识结构已不适应实际工作需要,法律、计算机、工程管理、生态环境等多学科、多领域人才欠缺,大数据审计成为短板。
四、xxxx年工作思路
xxxx年是审计机关机构改革职能优化的第一年,我局要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实全国、省市审计会议精神,坚持“靠业务吃饭、靠党建强身”,把抓党建作为最大的政绩,把抓班子带队伍作为最大责任,把制度规范作为最基本方法,全面落实从严治党要求,努力把机关党建工作和审计业务工作融合成一张皮,推动我局机关党建工作和审计工作双提升、两促进,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(一)抓党建、补短板,提升审计政治站位
1.加强学习,全面贯彻落实十九大精神。坚持周一夜学,开展好“局长讲党课、科长讲业务、审计员讲励志”和岗位大练兵活动,积极探索与审计工作相适应的学习内容和学习方法,提高学习效果。不断提高政治觉悟和政治站位,以优异成绩体现机构改革新成效。
2.强化作风,全面从严治党。加强领导作风建设,认真贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲政治、讲纪律、讲担当、转作风,充分发挥“关键少数”示范作用。坚持问题导向,把“两学一做”和“补短板”工作有机结合起来。树立学习标杆,开展批评和自我批评,分析自身短板,建立健全查找解决问题的长效机制。
3.夯实党建,坚持“一切工作到支部”。按时组织“三会一课”,设计党组书记领办机关党建创新项目:改革人事管理制度,点燃干事创新激情。丰富内容载体,建立健全活动台帐,不断增强党支部组织生活的吸引力和感染力。
4.深入调研,做好信息宣传工作。大兴调查研究之风,围绕新时期三大攻坚战,研究新情况,发现新问题,及时掌握第一手资料,超前谋划,充分发挥参谋助手作用。加强正面宣传,引导广大党员干部对标看齐、见贤思齐。
(二)抓重点、突绩效,争创审计优秀项目
着力发现问题,及时移送重大违法违纪线索,严肃财经法纪,促进廉政建设,发挥反腐利剑作用,努力争创省市优秀项目。
1.建制度,重督查,加强审计整改制度规范。健全审计规章制度体系,完善各项操作规程,提高审计工作的法治化、规范化水平。组织审计整改挂销号情况“回头看”,审计发现问题整改率明显提升。
2.早提醒,全覆盖,增强领导干部经济责任意识。重新修订编印《xx县领导干部经济责任任前告知辅导读本》,择机召开领导干部经济责任审计联席会议,力争在县委党校开设审计课,通过培训教育,提醒领导干部加强财务管理,完善内部规范。新建全县预算单位经责审计网格化管理表,随时更新离任交接、任中经责年度报告、经责审计情况,扫除审计监督盲点。
3.有力度,有温度,落实审计容错免责具体措施。恪守审计权力边界,遵循“三个区分开来”,坚持历史全面客观地看待问题,使审计评价更准确客观、问题定性更令人信服。促使基层干部想干事、敢干事、真干事、干成事。
4.查问题,促整改,逐步实现审计单位全覆盖。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,开展“最多跑一次”审计。对副科级单位、自收自支事业单位开展财务收支审计。对医保基金进行审计。对医院、学校展开审计。加强中介组织管理,开展对中介组织抽查复审。
5.重程序,求规范,促进审计质量提升。xx审计讲坛定期开展业务学习交流,全年不少于x次。加强审计项目审理,进一步完善审计业务管理和质量控制制度,落实重大事项报告制度,及时解决现场审计问题。年内开展至少x次审计项目执法检查。落实审计质量提升、价值提升、审计整改“九项标准”,审计质量和业务水平得到有效提升。
5.打基础,集数据,推进智慧审计建设。围绕审计信息化建设薄弱环节,初步摸清我县电子数据家底,理清xx县审计数据清单,对大数据进行专题关联分析,建立完善审计大数据库,推动大数据技术更好地用于实践、提升效能。
(三)抓班子、带队伍,打造xx审计铁军
不忘初心,牢记使命,立标杆,树形象,全面推进单位内部规范化建设。把党性党纪党风和反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性的工作来抓,从思想上扎紧拒腐防变的篱笆,筑牢拒腐防变钢铁防线。以开展创先争优活动为载体,提高审计工作整体水平和工作效率。落实意识形态工作责任制,力争各项工作取得好成绩。
1.抓教育,出实招,完善廉政风险防控机制。不断完善内部管理各项制度,规范工作程序,加大对内部重要岗位、关键环节、重点领域权力运行的制约和监督,把廉政风险防控贯穿于审计各环节。严格执行分工负责制、过错责任追究制,细化责任措施,强化效能建设。落实相应机构和人员,加强审计项目审理,完善现场审核、部门复核、审理机构审理的内控机制。加强对投资审计中介组织管理。
2.抓培训,强素质,不断提升审计能力。分期分批安排干部参加各类业务培训。通过有计划有步骤有针对性的培养教育,促进干部能力素质提高。
3.抓改革,促争先,建设复合型人才队伍。一是改革干部人事管理制度,点燃干事创新激情。二是对干部职工进行科学调配和岗位交流,聘请具备专业知识的专家型人才若干人,积极搭建“传、帮、带、促”队伍建设平台,优化队伍结构,增强队伍实力。三是推动机构改革工作,促进审计工作转型升级。
4.抓基础,建机制,建设内审人才队伍。召开内审工作会议,出台内审文件。以点带面,在教育、卫生、农业、农合银行等系统建立健全内审机制。落实五大国有企业集团监事会管理职能。选择若干个审计项目,通过内审人员全程或阶段性参与,在实战中提升内审人员视野和技能。
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