今年以来，县纪委监察局在省纪委监察厅和县委、县政府的领导下，深入贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委六届三次全会精神，认真按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起执纪监督问责的责任，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保障。
一、主要做法
（一）认真贯彻落实十八大精神，部署全年的党风廉政建设和反腐败工作任务，推进惩防体系建设
今年以来，召开了县纪委第十三届二次全体会议和xxxx年全县廉政工作会议，传达学习了十八届中央纪委二次全会和六届省纪委二次全会精神，认真总结了xxxx年反腐倡廉工作，对xxxx年工作任务进行了部署；印发了《xxx县xxxx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，将xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到牵头部门和配合单位，逐项落实了责任领导和责任单位；全县xx个乡镇和xx个县直机关事业单位与县委、县政府签订了党风廉政建设责任状，xxx个村（居）委会以及县直机关事业单位下属单位也相应签订了责任状；开展了xxxx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查考核工作，成立x个检查考核组重点对全县xx个乡镇和xx个县直单位进行检查考核。
（二）积极落实“三转”工作要求，聚焦主业主责，做到“不越位、不错位、不缺位”
x.提高认识，在统一思想中落实“三转”工作。落实“三转”的前提是依据党章和行政监察法，全面准确把握其科学内涵，深刻领会中纪委和省纪委关于“三转”的部署要求。为此，县纪委监察局利用各种场合，把握各种时机，通过各种方式，强化全县纪检监察干部对“三转”的认识，为有效开展工作提供思想保证。一是组织委局机关干部集中学习2次，重点学习了习近平总书记系列重要讲话、王岐山书记、陈文清副书记在全国纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上的总结讲话和马勇霞书记在全省纪检监察系统理论研讨会上的讲话、省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件精神，把干部的思想和认识统一到中央和省纪委的要求上来。二是县纪委常委会专题研究x次，围绕“转什么、怎么转”的问题，研究如何将我县纪检监察机关“三转”引向深入，更好地落实监督责任。三是约谈乡镇纪委书记、监察室主任xx人次，要求乡镇纪检监察干部重点抓好主业主责，履行好“监督、执纪、问责”职能，深入推进农村基层党风廉政建设工作。四是约谈乡镇书记和县直机关“一把手”xx人次，要求做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，履行好党风廉政建设主体责任。五是开展“落实三转要求，推进改革创新”为主题的调研活动，全县纪检监察系统干部撰写调研文章xx余篇。
x.明确委局机关的职责定位。在“三转”过程中，紧紧围绕主题主线，明确职责定位，以调整内设机构、精简议事协调机构为切入口，切实把职能作用向监督执纪问责上转。一是及时调整内设机构。按照转变职能、突出主业、精简高效的原则，对职能相近、管理分散的科室进行合并，撤销党风室、纠风室、执法室，设立党风政风监督室；增设调研宣教室、案件监督管理室、第二纪检监察室；将纪检监察室更名为第一纪检监察室。调整后从事执纪监督的内设机构数量占总数的xx%，机构设置和人员配备向主业倾斜。二是大力精简议事机构。协调议事机构由xxx个减少至xx个，消减幅度达xx%。同时，明确凡上级纪检监察机关未确定参与的议事协调机构，县纪委监察局今后一律不再参与，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把更多的精力用于“监督、执纪、问责”三大主业上来。
x.加强农村基层纪检监察组织规范化建设。我们以“抓基层、打基础、利长远”为目标，以基层组织规范化为载体，扎实有效推进乡镇纪委“三转”工作。成立了第一、第二农村纪检监察工作室，加强对乡镇执纪办案进行指导和对所辖区域党政组织的监督检查；设立了乡镇监察室，按照乡镇副科级领导岗位配备监察室主任，强化对乡镇监察对象的监督检查；规范乡镇纪委书记职责分工，下文明确要求乡镇党委调整乡镇纪委书记工作分工，切实做到了乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的工作，做到了纪检监察干部专职专用，主要精力用于开展纪检监察工作。配齐配强纪检监察队伍，今年选拔xx名政治素质好、年富力强的领导干部充实到乡镇纪委书记、乡镇监察室主任队伍。努力提高办案人员业务水平，抽调乡镇监察室主任到委局机关跟班学习3个月，全县xx个乡镇共立案件xx件，其中x个乡镇纪委实现查办案件零突破，办案数量和质量均有较大提高。
（三）切实加强信访和查处违纪违法案件工作
今年以来，我们进一步突出办案职能，在领导力量、工作安排、人员配备、后勤保障等方面向办案工作倾斜，大幅度收缩战线，大跨度调整策略，集中兵力主动出击，实现了纪委整体工作在回归主业上的重大突破，在办案数量和质量上均实现了历史性的突破。截止目前，共查办党员干部违纪违法案件xx件，给予党纪处分xx人，其中警告x人，严重警告x人，撤销党内职务x人，留党察看x人，开除党籍xx人；给予政纪处分xx人，其中行政警告x人，行政记过x人，行政撤职x人，行政开除x人，行政降职x人，收缴违纪资金xxx.xx万元。与去年同期相比，办案总数、科级领导干部案件数量分别同比上升xx% 、xxx.x%。查办的典型案件主要有:原县农综办主任、县财政局党组成员王朝山非法转让土地、行贿案；县苗圃场场长符明英非法转让国有土地案；新村镇干部非法占用集体土地案；新村镇盐尽村党支部原书记陈亚坤非法转让集体土地案；县物价局物价认证中心主任龙册委工作失职渎职案；英州镇副镇长石才英、林业局林政股股长赵勇失职渎职案；x起未依法依规使用扶贫财政资金和骗取套取瓜菜大棚资金的案件。
与此同时，切实抓好信访办理工作，进一步拓宽信访渠道，认真做好群众来信来访的接待和受理，抓好案件线索的分析和初核，严格按照法律法规办事，做好转办和交办信访问题查处的督促指导，主动排查信访案源，注重结案反馈，努力把问题和矛盾化解在基层，把群众稳定在当地。今年共受理群众来信来访xx件（含重复信件x件），实际信访总量xx件，其中来信xx件，来访xx次，其他x件；转办xx件，自办xx件，信访办结率xxx%，解决了一批涉及群众切身利益问题，维护了信访人的合法权益。
（四）认真落实中央八项规定和省委省政府二十条规定
我们由大处着眼、小处入手，从商业预付卡、节礼、津贴补贴、“三公”经费等细节和具体事情抓起，盯住“五一”、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，出台了《关于节假日期间公务用车封存管理的通知》以及《关于严禁党员干部举办“升学宴”敛财的通知》。对xxx辆公务车辆和执法执勤车辆张贴统一标识，主动接受社会监督。同时，检查组不定期到周边旅游景点、餐馆和酒店等场所进行明察暗访，今年以来，共通报xx家单位xx辆未按照规定进行封存的公务用车。继续开展整治庸懒散奢贪问题专项工作，共开展监督检查xx批次、单位xx家，明察暗访xx次，发现问题xx个，目前完成整改xx个，督促整改x个。纠正走读干部x人，通报批评单位x个，进行诫勉谈话x人。下发了xx期通报，对存在干部走读问题的英州镇、xx镇等两个乡镇一把手进行诫勉谈话，形成干部管理制度化、常态化、规范化。此外，我们于x月xx日开始，在全县范围内开展整治不作为慢作为乱作为问题专项工作，对全县各服务窗口上下班纪律、工作状态、服务态度以及审批件办理情况进行专项检查，共开展监督检查xxx多余次，对xx个出现人员缺岗现象的县直机关单位进行通报批评，对具有审批责任权限的国土、住建、发改、审计等x家单位一把手进行约谈，对计生工作不达标的xx镇、xx镇、xx镇、xx镇和xx镇等x个乡镇的一把手进行约谈，工作开展以来共下发通报xx期，查处吃拿卡要x人。
（五）扎实推进农村基层党风廉政建设
1.开展救灾款物专项清理检查工作。会同民政、审计、财政等部门采取自查和抽查相结合的方式对全县xx个乡镇开展救灾款物专项清理检查，确保救灾款物使用及时、公正和安全，切实保障人民群众的基本生活。
2.开展村务公开检查工作。针对个别村委会的村务公开工作管理比较混乱、公开内容不规范。会同民政局成立两个检查组，对全县xx个乡镇的村务公开民主管理工作开展专项检查，主要通过“听、查、看、评”的方法重点检查各级村务公开领导机构建设情况；村务公开形式和内容建设情况；民主决策、民主管理及民主监督工作的落实等情况。
3.开展农村土地承包“三过”问题清理工作。为切实维护农民群众土地合法权益，会同农委开展农村土地承包“三过”问题清理工作，深入推进农村土地领域突出问题综合治理。要求各乡镇认真开展调查摸底，制定工作方案，全面梳理掌握农村土地承包情况，真实填报“三过”问题摸底情况表，认真开展清理工作，进一步规范农村土地流转。
4.加强农村基层组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，从新提拔领导干部和优秀年轻党员干部中选派xx人到软弱涣散基层农村党组织任“第一书记”，协助整顿软弱涣散基层党组织，加强基层服务型党组织建设，对村级组织换届选举后的遗留问题进行大力整治，健全完善村务党务公开、村务监督、“四议两公开”等民主管理制度。
（六）加强党内监督管理和廉洁自律工作
1.开展专项清退活动。开展清理党政机关事业单位赊欠餐费、汽车维修费用以及公职人员违规占用公房、租赁农村（农、林场）土地工作，截至xxxx年x月底，光坡镇、县城管局、团县委等三个单位赊欠餐费、汽车维修费共计xx.xx万元已按要求全部结清费用；县财政局对县财源公寓不符合居住条件的xx户公职人员进行清退，追缴租金xx.x万；x名科级领导因违规承包农村土地，被行政撤职。
2.继续推行“三谈两述”、征求意见、重大事项报告等党内监督制度。县纪委负责人与下级党政主要负责人谈话xx人，任前廉政谈话xx人，诫勉谈话x人。认真执行领导干部重大事项报告制度，今年以来，共有xx名科级干部报告操办红白喜事情况。
（七）加强执法监察和纠风工作，确保政令畅通
1.开展县国土、海域岸线、森林和水资源等重点领域突出问题专项治理工作。共开展监督检查工作xx次，对在整改阶段工作进展缓慢的x个责任单位进行通报批评，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。县纪委监察局对在专项工作中治理非法采砂不力的x个单位共计x人（其中正科x人，副科x人）进行诫勉谈话，对其中x人调离工作岗位。
2.开展教育收费专项检查活动。抽查了xx所中小学校的报名情况，检查过程中发现个别学校存在报名费用收取等情况没有进行公示、收取报名费没有开具正规的发票条据等问题，当场责令存在问题的学校进行整改，同时要求各中小学校要及时向群众公布收费项目和收费依据，统一使用正规票据，实行“收支两条线”的管理，积极预防乱收费行为。
3.检查农村中小学校财务情况。xxxx年xx月开始，县监察局、县财政局组成x个联合检查组对全县xx个乡镇农村中小学以及x、岭门、吊罗农场中小学进行财务监督检查，检查采取抽查方式，从全县农村中小学中对xx所学校进行抽查，检查内容主要是中小学校xxxx-xxxx年x月会计信息质量、资金管理、资产管理、学校负债等情况。在检查过程中，发现个别学校存在未按时上缴非税收入、贫困补贴发放方式不合规、账外负债等问题，县监察局发出x份《监察建议书》责令县教科局督促存在问题的学校进行整改。
4.畅通诉求渠道，切实解决群众关心的热点问题。今年来，“政风行风热线”播出xx期，县供电局、国家税务局、地方税务局、教科局等xx个单位先后上线。《在线访谈》栏目开播x期，上线人数x人，接受网友咨询xx件，答复率xxx%。
5.加强涉及民生项目监督检查，坚决纠正违纪违法行为。重点围绕“保障性住房、征地拆迁、“三农”资金等涉及民生的重点工作、重点项目开展监督检查。成立县打击非法房产中介巡查小组，协同县公安局、工商局、地税局、国土局、住房局对全县非法买卖拆迁安置土地、保障性住房等房产中介进行打击。经检查，发现个别房产中介无照经营、发布房产违法广告、从业人员未取得《房地产经纪人资格证》等情况，督促县工商局对擅自发布违法房产广告的x家房产中介和x家无照经营的房产中介责令做出停止发布与行政处罚的决定；督促县房管局对不符合法定条件从事经营活动的xx家房地产中介进行处罚。
6.积极推进廉政防控工作。在全县政府机关单位、事业单位、国有企业和农村基层全面推行廉政风险防控工作，编印《陵水县廉政风险防控工作学习资料》xxxx册、《廉政风险防控知识宣传手册》xxxx册，从廉政风险防控概念知识、具体防控流程、试点单位经验等方面对全县各机关单位进行深入指导，巩固廉政风险防控工作取得的成效。制作横幅xx条和利用县城x个LED显示屏轮转宣传廉政风险防控标语，扩大宣传效果，提高廉政风险防控工作的社会认知度，营造良好氛围。
（八）切实做好反腐倡廉宣传教育工作
一年来，组织各乡镇各单位通过上党课、召开民主生活会、参观警示教育基地、学习廉政文化等形式在全县开展反腐倡廉宣传教育活动。开展的活动主要有：组织全县xxxx多名党员干部参观县廉政文化公园；xxx名党员干部参观纪念海瑞诞辰xxx周年系列展览；全县纪检监察系统开展学习牛开成先进事迹活动；组织领导干部旁听县农综办原主任王朝山涉嫌受贿案庭审；举行违纪款退还仪式、开展x农村党风廉政建设乡土文化戏全省巡演走进陵水活动、发放廉政警示教育学习光盘等。通过开展形式多样的宣传教育活动，全县干部群众xxxxx多人接受了廉政教育。认真做好报刊征订和宣传报道工作。组织全县各单位征订《中国纪监察报》、《中国监察》等反腐倡廉报刊杂志xxx份。今年来，不断加大宣传报道力度，发表在《中国纪检纪检报》等中央级报刊x篇、《x日报》、《南国都市报》等省级报刊xx篇、中央纪委监察部网站x篇，x廉政网xxx篇。
（九）加强和改进纪检监察干部队伍建设
1.加强政治理论学习。认真组织干部职工学习十八届三四中全会精神、省委六届五次、六次全会会精神、省纪委六届三次全会、全省纠风和廉政工作会议等重要会议精神，强化干部职工对中央、省关于反腐倡廉新论述、新要求的认识。
2.加强纪检监察业务培训。坚持内强素质，外树形象，不断提高干部职工业务素质。今年以来先后选派x人分别赴中纪委北戴河培训中心、x培训中心学习培训，x人分别到清华大学、x大学、x南开大学参加领导干部能力提升专题培训班，xx人分别参加省纪委举办的各类纪检监察业务培训，干部队伍的思想政治和业务素质得到很大提高。
3.不断优化干部队伍年龄和知识结构。加大纪检监察干部的培养选拔和交流力度。今年以来，共有x名优秀年轻干部通过组织选拔到室主任领导岗位，x名领导干部在本系统内轮岗交流，x名领导干部交流到其他系统工作，人才配置趋向于合理，干部队伍建设朝着年轻化、专业化方向迈进。
4.组织开展党的群众路线教育实践活动。带领委局机关干部和委局机关党支部班子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照为民务实清廉要求，对照党章、中央八项规定、省委省政府二十条规定，对照群众期盼和先进典型，对照通过民主评议、个别谈话以及其他方式征求得到的意见和建议，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，切实把问题的主客观成因剖析透，明确努力方向，扎扎实实做好整改落实，以良好的作风助推党风廉政建设和反腐败工作的开展。
5..强化对干部的管理、监督。按照“信任不能代替监督”的要求，平时开会时反复强调工作纪律问题，严格日常管理和监督，坚决防止“灯下黑”。
今年以来，虽然在党风廉政建设和反腐败工作设取得了新的进展，但也存在一些薄弱环节和不足之处。一是部分党委（党组）的主体责任落实不够到位，个别党员领导干部对反腐倡廉工作认识较为片面；二是纪检监察机关人员不足，力量薄弱、业务能力不高，监督职能还有待强化；三是作风建设有待加强，部分党员领导干部在查摆作风问题方面存在着标准不严、要求不高问题，查摆出来的“四风”方面的突出问题没有及时落实整改，政风行风建设中问题整改进度缓慢，“庸懒散奢贪”现象还在一定范围内存在。四是职务、经济案件屡有发生，农村干部违法违纪行为发案频率有所升高，失职渎职的问题仍不容忽视。五是廉政风险点的排查有待进一步深入。六是贯彻执行党的组织制度和干部管理不够到位，部分乡镇和单位的民主生活会制度流于形式，内部监督机制有所弱化。七是权力运行监督机制仍需不断加以完善。对于这些问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，我们将认真贯彻落实党十八届三中、四中全会精神、省委六届七次会议精神和省纪委六届四次会议精神，认真落实好中央纪委和省纪委的部署要求，继续深入推进“三转”工作，更好地聚焦中心任务，更加突出主业主责，扎实履行好党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，认真做好“不越位、不错位、不缺位”，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
（一）进一步强化党委的主体责任和纪委的监督职责。切实将广大党员领导干部的思想统一到执行中央和省委的决策部署上来，坚持把党风廉政建设责任制的落实纳入全县总体工作部署，狠抓组织领导、责任分解、监督检查、考核考评等关键环节。提醒广大党员领导干部要牢固树立“一岗双责”的责任意识，不断增强党员领导干部党风廉政建设责任意识。在县委的领导下，不断强化队伍建设，持续加大对重点项目、重大工程建设的服务保障工作，加强对土地征用、拆迁补偿、工程建设等重点领域的监督检查力度。
（二）加强宣传教育，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。通过举办培训班、电化教育、知识考试和发送廉洁短信等形式，组织党员领导干部深入学习党内法规和廉政法律法规知识。不断提升党员领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识。强化典型宣传和警示教育。开展学习宣传焦裕禄、牛开成等先进典型事迹活动，加快打造廉政文化宣传教育平台。进一步增强党员干部的党性，筑牢党纪国法和拒腐防变的思想道德防线。
（三）进一步加大对违法违纪案件的查办力度。坚持始终把查办案件作为惩治腐败的中心环节，坚持有案必查、有腐必惩，注重从省委巡视组反馈的情况和党的群众路线教育实践活动开展过程中搜集到的意见和建议中发现问题，严厉查处党员干部参与的违法违纪行为和消极腐败行为。要更加注重从职务案件、失职渎职案件中发现线索，注重案件之间的关联性，查处党员领导干部违法违纪的“窝案”、“串案”。对在案件查办过程中发现存在问题的党员领导干部要及时进行约谈，对涉嫌党纪政纪等要依纪依规予以处理，对涉嫌违法犯罪行为的要及时移送司法机关进行惩处。
（四）更加注重从源头上对防治腐败。紧紧围绕重点领域、重点岗位和关键环节三个重点，查找可能引发腐败的风险，制定并实施有针对性的防控措施。加强对重点领域的监督检查力度，不断强化对重点项目和重大工程建设、保障性住房建设资金使用、涉农扶贫资金等重点领域的监管和专项检查，落实各项风险防控制度，建立长效的学习机制、廉政提醒机制。进一步健全各项工作制度和管理制度，加强对领导干部行为的规范。扎实推进农村党风廉政建设工作的开展，落实好廉洁自律的各项规定。
（五）进一步加大对权力运行的监督力度。要认真执行党内监督各项制度，把公开原则切实引入监督工作，进一步推进党员干部述职述廉工作，扩大党务、政务、村务公开范围。要加大对领导机关、领导干部特别是主要领导的监督，要突出重点，围绕权力行使的重要部位和环节进行，抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节，强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督，使领导干部严格按照程序决策，决策的过程符合民主集中制原则，所做出的决策科学合理，决策的执行全面、高效。
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