xxxx年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实党的十九大和省第七次党代会会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委省政府和县委县政府的决策部署,深入实施精准扶贫、精准脱贫,取得明显成效。县林业局围绕全县“两年脱贫攻坚,三年巩固提高”的目标任务,充分发挥林业政策、资源、项目优势,整合项目资金,采取多项举措,扎实推进xxxx年脱贫攻坚工作。
一、主要成效
一是目标任务完成情况。xxxx年,县下达我局计划减贫户xx户(提蒙xx户、xxx户)、巩固户x户(xxx户),人口xxx人(动态调整后提蒙xx人,xxxx人)。目前xx(提蒙xx户,xxxx户)户家庭人均收入均已超过xxxx元,但有两户(提蒙x户)因危房改造放在xxxx年度实施,所以完成xx户的脱贫巩固任务。
二是识别帮扶退出更加精准。落实贫困户动态调整、严禁设定贫困人口识别纳入规模等规定,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”,确保不落一户、不漏一人。截至xx月xx日,年终动态管理减少x人(提蒙x人、xxx人),新增x人(提蒙x人)。
三是稳定脱贫取得新的成效。把发展产业和实现就业作为实现稳定脱贫的关键,全年投入特色产业扶贫资金约xx万元,用于购买泰国香水椰子苗发放给xx村委会发展产业合作社,种植于村里的集体空地和贫困户家的房前屋后;提蒙乡政府为xx户贫困户发放牛苗xx只、猪苗xx头、圣女果苗xxxx余株、猪饲料xx包、挪威复x等用于贫困户发展生产,xx乡政府为x户贫困户、x户巩固户发放黑鸡苗xxxx只,鸡饲料xx包用于发展生产,此外,我局还与贫困户一起观看电视夜校,动员贫困户积极参加生产技能培训,增强贫困户了解掌握养殖种植技术的能力,激发自我发展的动力。
四是确保“两不愁、三保障”全面覆盖。多次进村入户全面深入了解贫困户“两不愁、三保障”需求,细致宣传相关帮扶政策,积极联系相关责任单位,确保“两不愁、三保障”全面覆盖。
一是xx户帮扶户共收到低保边缘补贴xx万x千余元,春节慰问金xxxxx元,农村养老保险政府代缴个人自付部分x万余元,接受社会企业捐助共计xxxxx元,切实保障贫困户不愁吃、不愁穿。
二是xx户帮扶户共收到xxxx年教育补助x万余元,实现了贫困学生特惠资助到位;
三是政府代缴农村医疗保险个人支付部分xx户共x万余元,贫困患者看病住院报销应报尽报;
四是xxxx年财政补贴危房改造xx户,实际已动工x户、完工x户,剩下x户放在xxxx年实施(按照乡里的统筹安排)。
二、主要做法和经验
我局坚决落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《xx省委、x省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件精神,对标中央和省对脱贫攻坚工作的要求和标准,以扎实的工作作风高质量推进脱贫攻坚工作。
坚决按照习近平总书记提出的“实现动态调整,把已经稳定脱贫的人标注出去,把遗落的人纳入进来”的重要指示和省委刘赐贵书记提出的“加强贫困户动态管理工作,开展全面的数据清洗,对发现的返贫人口及时按程序纳入建档立卡系统,对不符合条件的及时剔除,确保该进则进、该退则退”的要求,在精准识别、精准退出上下更大功夫,努力夯实脱贫攻坚基础。
一是坚持精准识别。高度重视扶贫基础数据管理工作,全面开展信息核查和录入工作。根据全省建档立卡贫困人口动态管理工作要求,全面落实动态管理,把符合标准的应纳尽纳,把不符合标准的予以清退。
二是坚持精准退出。严格按照“两不愁、三保障”标准对拟退出贫困户住房情况进行再核查,凡是危房改造未达到入住条件的一律不能办理退出,特别是有子女辍学、危房改造尚未具备入住条件(即未封顶、房屋内外墙尚未批荡、门窗未安装),或C级房屋未进行修缮的,不能办理退出。
三是进一步增强社会扶贫合力。引导社会爱心企业参与,扎实推进“精准扶贫行动”。通过宣传引导参加企业数量有x家,募集扶贫资金x万余元,用于购买生产物资及发放生活补贴。
三、存在问题及下一步工作思路
xxxx年,我们在脱贫攻坚工作虽然取得了不少成效,但仍然存在着一些问题:
一是动态管理不够精准。一些贫困人口应纳未纳,对贫困人口识别不及时,宣传动态调整政策存在盲区,部分群众不了解动态调整工作,没有真正做到应纳尽纳。仍有错退的现象,部分贫困群众三保障未保障到位,仅简单以家庭收入为衡量标准就办理脱贫退出。
二是两项制度衔接落实还没到位。按照《x省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》,农村低保对象、特困人员的教育、医疗、住房保障都按照建档立卡的贫困户享受同等标准的政策待遇;有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。但目前我县还仅仅是安排部署阶段,政策还没有真正落到实处,特别是危房认定工作滞后。
三是产业发展与贫困户参与不协调。随着政策扶持力度加大,我县扶贫产业组织化程度逐步提高,但贫困户参与度相对较低。贫困户掌握产业帮扶政策知晓率不高、主动参与帮扶过程意愿不强烈。贫困户对“政府+龙头企业+产业基地+贫困户”模式,对组织化产业项目的概念与作用不是很明白。虽然加入了,并没有真正了解其作用。四是帮扶责任有待进一步夯实。个别帮扶责任人的责任心还不够强,有部分是被动式帮扶,扶贫手册在填写过程中还存在不够严谨与细致的问题。五是贫困农民增收致富能力不足。未全部激发贫困群众内生动力,有的农民即使暂时脱贫了,也会很快返贫。部分贫困群众自身发展动力不强,安于现状,自由散漫,不适应公司管理体制,“等、靠、要”思想还不同程度存在。
下一步,我局将进一步深入贯彻十九大精神,认真按照中央、省、县的安排部署,坚决打好脱贫攻坚硬仗,全力推进精准扶贫精准脱贫方略,确保到xxxx年实现“整县脱贫”,与全国全省同步建成小康社会。
一是继续做好动态管理工作。严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则,做到精准识别、精准纳入、精准退出。对信息系统里建档立卡贫困户进行认真排查和比对,严格按照程序做好新增、返贫、退出、剔除等动态调整工作,对发现问题抓好整改,确保做到不错一户、不漏一人。
二是坚决打好产业扶贫硬仗。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的“第一硬仗”,充分发挥我县气候和资源优势,全面深入实施产业扶贫计划,大力推进“一村一品”建设,重点引导贫困户种植热带高效经济果树,确保贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
三是多管齐下激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制,弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律。
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