在县委、县政府的正确领导下，xx镇党委、政府团结带领全镇人民，真抓实干，较好的完成了上级交办的各项工作任务。截至xx月底，全镇农村人均收入xxxx元，全年人均收入同比增长x%；累计农村劳动力转移xxx人。总体上看，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。现将xxxx年以来的工作总结和xxxx年工作计划报告如下：
一、xxxx年政府主要工作
（一）加强农业基础地位，促进经济发展
一是巩固农田水利基本设施，着力改善农村生产生活条件。不断落实水利设施防汛抗旱措施，年初投入xx万元对我镇梯村二分渠x.xx公里、二分三支x.x公里、二分四支x.x公里渠道进行加宽清淤工作，在抗旱期间又投入xxxx元对我镇梯村二分渠渠道进行加宽清淤工作，确保全年农业生产用水供应。冬修工作中先后投入xx万元开展后岭村委会演村洋道路整治工程，完善演村洋的农业生产设施，促进演村洋的农业生产，改善群众农业生产条件。二是建立农业基本防灾减灾体系。建立防风减灾参保体系，扎实推进农业保险工作，全镇晚稻投保xxx户，投保面积xxx亩，保险金额xxxx元。三是加强农产品的安全监督。树立“民以食为天，食以安为先”的观念，形成长效监督管理机制，成立领导小组，做好应急措施，安排经费，多方举措抓好农产品特别是瓜菜的安全监督。深入宣传农产品安全监管政策，让农产品安全的理念深入人心；定期和不定期地对各个瓜菜收购点和田间地头瓜菜进行巡回抽样，向县检测中心抽样送检，并做好检测资料记录；配合县里相关农产品安全执法，还一片农产品安全净土。全年我镇共检测xxxx各样品，xxxx样次，合格率xx.x﹪，凭证出岛西瓜xxx车。四是全面落实惠农政策。xxxx年发放粮食直补补贴和综合直补补贴xxx户，补贴种植面积xxxx.xx亩，两项合计xxxxxx.xx元；发放良种（早稻、晚稻）补贴xxx户，发放金额xxxxx.x元；发放良种（玉米）补贴xx户，补贴面积xxx.xx亩，发放金额xxxx.x元。五是开展“绿色宝岛”植树造林工程。组织实施《xx镇“绿色宝岛”工程建设实施方案（xxxx—xxxx）》，完成种植各类树苗x万棵。定期派专人进行防林护林管理，巩固全镇绿化率，“绿色xx”已经成形。
（二）强抓环境卫生综合整治，彻底改变卫生环境
一是镇委镇政府高度重视环境卫生整治工作，切实加强组织领导，强化责任意识，成立环境卫生综合整治领导小组，制定了实施方案。二是创建“美丽xx，清洁乡村”，村庄环境长效管理机制，不断提高村庄环境长效管理水平，完善了“社保洁、村收集、镇转运”的垃圾收运体系，完善了村庄保洁员绩效考核制度。三是推行陵水县第一家政府环境卫生外包服务模式，把镇区总面积xxxxx平方米的道路保洁工作以每年xx万元外包给服务xx，减轻政府工作压力。四是配套一批环卫设备对无物业管理的村委会基础设施进行维修维护，分批采购环卫设备，做到五步一个环保垃圾桶，十步一个垃圾手推车，实现xx街道、路面干净整洁的目标。五是与镇工商所、镇食品药品监督管理所、镇城管、镇联防有关部门共同严肃处理占道经营、车辆乱停乱放、乱贴小广告等顽固隐患，对占道经营、乱搭乱建商户给予坚决拆除，还xx一个秩序良好的生活生产条件。六是对每户每商铺落实“门前三包”责任制，确保家家户户都积极参与环境卫生综合整治工作中。今年以来镇委、镇政府共投入xxx多万元进行环境卫生综合整治，购置垃圾桶、垃圾运输车等卫生设备；配齐配全各级保洁人员。镇、村两级举行大小环境卫生整治行动xx多次；投入人力一万余人次。
（三）城乡道路交通秩序综合整治得到改善
认真贯彻落实县委办、县政府《关于印发县城乡道路交通秩序综合整治实施方案的通知》文件精神要求，在人员集中地通过广播、标语等方式开展城乡道路交通秩序宣传教育活动，共集中广播xx次，发放宣传单xxxx余份，张贴横幅xx条，并聘请x名工作人员在市场交通密集处、xx中心大道进行道路疏通，开展文明停车劝导行动，对乱停乱放行为进行严格执法，投入资金对xx中心大道的交通道路黄线标识从新画设，新增停车位，改善xx中心大道道路功能。目前全镇道路交通秩序得以改善。
（四）切实抓好安全生产工作
一是召开安全生产工作会议，并成立镇安全生产工作领导小组，结合我镇实际情况，制定了本年度安全生产工作计划、月份工作计划和工作要点，部署各项安全生产工作。二是层层落实责任制，层层签订责任状，镇政府与各村委会、各单位及学校共签订安全生产责任状xx份。三是利用宣传栏、宣传单、横幅、广播等形式，广泛宣传《安全生产法》、《交通法》及安全知识，在全镇范围内营造生产安全的氛围，提高村民安全生产意识。今年以来，我镇共出宣传栏xx期，悬挂横幅xx条，张贴海报xx张，发放宣传单xxx余张，播放广播信息xx条。四是积极开展安全生产大检查活动，把隐患消除在萌芽状态中。我镇组织有关职能部门在烟花爆竹、消防、治理孔明灯管理、职业健康等重点行业领域开展专项整治、 隐患排查治理等专项行动。据统计，共出动检查人员xxx人次，排查出安全隐患xx起，下达整改通知书x份，要求限期整改，今年我镇内无较大事故发生。五是加强节假日安全隐患排查，做好应急救援工作。组织力量在春节、五一、国庆等节假日，对镇区内重点行业进行安全生产检查，发现问题及时整改，消除安全隐患，并建立节日期间的信息沟通和事故响应联动机制，实行xx小时值班制，安排监管领导带队值班，一旦发生和遇到紧急情况，领导干部和有关人员按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故的善后工作，确保我镇区生产安全。
（五）深入开展严打整治斗争，打造无毒村庄
今年以来，镇委、镇政府积极有效开展“两抢一盗”、禁毒“飓风行动”，”等专项行动。充分发挥快速反应的特点，有警必接、接警必出、快查快结，有效打击违法犯罪行为，化解社会矛盾，维护社会稳定。在资金上加大投入，购置电瓶巡逻车，招收治安联防队员，加强我镇治安维稳力量。xxxx年，我镇共发生刑事案件xx宗，立案xx宗，破案x宗，刑事拘留x人；发生行政案件xxx起，查处xx起，治安拘留xx人。
镇委、镇政府出台了相关打击毒品违法犯罪奖励办法，规定每抓获一名吸毒者奖励派出所xxxx元、破获一起贩毒案件奖励派出所xxxx元的办法，加大了禁毒工作经费的投入。全年累计投入各项禁毒工作经费xx万余元。联合司法所、边防派出所等单位下村进校入户采取“流动课堂”及播放纪录片、摆设刊栏等形式开展禁毒教育宣传活动xx次、帮教xx次。
（六）加强社会管理创新，强化矛盾纠纷调处机制
随着x国际旅游岛试验起步区各项工作的不断深入，各类矛盾也随之增多。为此，我镇积极健全和落实矛盾纠纷排查化解与稳控工作机制和各项措施，严格按照县委关于矛盾纠纷排查化解工作的要求，向各村委会印发《社会矛盾纠纷排查工作表》，镇综治办每个月开展x次、村委会每周开展x次矛盾纠纷排查工作，对于排查出的矛盾，严格按照“五个一”的工作要求进行化解，确保矛盾纠纷及时化解在基层，有效稳控在当地。将各类矛盾进行分类，能就地解决的先由各驻村干部落实解决。一些比较突出特别是征地拆迁产生的矛盾纠纷，则落实领导包办制，由镇领导分组带队到村里集中时间和人力着手解决处理。某些具有全局性重大性的问题，则及时向县委、县政府、县综治委和xx管委会报告、请示，请求相关部门协调召开联席会议研究加以解决。制定领导接访日制度。每天都安排一名镇领导坐班接访，着力解决群众的来信来访工作，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。xxxx年，镇政府共接待群众集体上访x批xxx多人次，信访办共受理一般性的民事纠纷xx宗，调处xx宗，调处成功xx宗，达成书面协议xx宗，口头协议xx宗，告知当事人向人民法院提起诉讼x宗，接访工作做到了件件有落实、事事有回音。截至目前为止，全镇没有发生重大民事纠纷及群体性民事纠纷，确保社会和谐稳定。
（七） 民政工作不断加强，规范实施城乡低保、五保工作
截止xx月底目前农村低保对象xxx户xxx人，城镇低保xx户xx人。深入落实节假日慰问和冬春救助工作。慰问xxx人，共发放慰问金xx.xx万元。救助xxx人，共发放了救助金xxxxx元。稳步促进高龄补贴工作。截止xx月底， 全镇xx-xx岁高龄老人xxx人，共发放补贴xxxxx元。着力提高殡葬改革进度。切实深化殡葬改革，清理墓葬用地。公墓管理日趋规范，积极推行文明殡葬服务。截止xx月底，我镇两辆殡葬车已运送xx位逝者到公墓地安葬，杜绝了乱埋乱葬现象发生，使殡葬管理工作走上了规范化的轨道。积极落实婚姻登记和残疾人救助金服务。截止xxxx年xx月底，有xx对新人在我镇婚姻登记处进行登记，共有x户补发结婚登记。加强推进临时救助工作。为帮助困难家庭渡过难关，不为疾病、意外所打倒，重拾生活信心，我镇深入困难家庭核查落实，积极而为，共为xx名困难家庭向陵水县民政局申请了xxxxx元临时困难资金，解决了这些家庭的生活生产等问题。
（八）扎实推进失地农民各项生活保障工作。
一是继续推进失地农民基本生活补贴的发放工作。xxxx年来，共发放失地农民基本生活补贴xxxxxxxx元，共发放xxxxx人次，保障了失地农民的生活生产支出。二是继续抓好失地农民的养老保险工作。截止xxxx年xx月，全镇共有xxxx名xx岁以上老人领取失地养老保险金。三是抓好城镇养老保险和农村合作医疗工作，不断完善社会保障体系。城镇居民社会养老保险应参保xx人，实际参加xx人，参保率达xxx.xx%；截止xxxx年xx月底，我镇新农合参合人数xxxxx人，占总任务数xxxxx人的xx.xx%。四是继续服务好残疾人各项工作，截止xxxx年xx月，残联人阳光家园共办理xx人，每人每年xxxx元。
（九）创新计生工作机制，提高出生人口素质。
继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民x”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，力争进入全县“先进”单位行列。全年来全镇共出生xxx人，政策内xxx人，符合法定生育率xx.xx%；应落实节育措施xxx人，已落实xxx人，落实节育措施及时率xx.xx%；孕情掌握人数xxx人，孕情掌握率xx.xx%。
（十）全力服务省管委会重点项目，促进项目建设顺利进
试验区起步区建设项目总征地土地面积xxxxx亩，涉及房屋xxxx间，涉及人口约xxxxx 人、xxxx户，企业xx家。今年x国际旅游岛先行试验区起步区在我镇共有xx个项目启动。其中，海洋主题公园项目，占地xxxx亩，现已完成征用，正投入建设当中； xx海风小镇项目，占地xxxx亩，征用完成xx%，计划用于建设xxxx幢安置房，正在开工建设xxxx幢；文黎景观大道涉及的xx米内的房屋建筑物xx户，已补偿并清表xx户，完成xx.x%，剩余x户；阿里巴巴项目，占地xxx亩，测绘工作已全部完成。其余市政项目天然气厂、自来水厂等x个项目正在征地。
二、xxxx年党建主要工作
（一）以“从严治党”为目标，严格落实党建工作责任制。
一是加强组织领导，明确工作责任。我镇党委于年初成立了党建工作领导小组，镇党委主要领导与x个党总支部书记签订了《党建工作目标管理责任书》，量化细化了本年度基层党建任务目标，今年按季度共召开了x次党建工作研究部署会议，镇党委每月定期召开会议听取各村党支部书记抓党建工作汇报，切实做到了年初有部署，半年有检查，年终有考核。二是以加强执政能力建设为目标，着力抓好班子建设。充分利用共产党员网站、公务员在线学习网站、农村党员干部远程教育终端站点等平台，全方位、立体式地进行教育培训。今年，镇领导班子进一步加强了政治理论学习，在镇党委主要领导的带领下，全年共组织了“习总书记关于依法治国重要讲话精神专题学习”“三严三实专题党课学习”“ 刘赐贵省长在陵水调研时的讲话精神”等学习会议。三是进一步加强农村党员队伍建设。x月初，我镇举办了为期三天的“严把关、促能力、提效能”农村党员干部培训班，对xxxx年全镇入党积极分子、发展对象共计xxx余人进行集中培训，并于培训结束后组织闭卷式结业考试。同时，采取走出去的方式，积极组织党员干部参观了xx镇xx村新农村建设、县廉政文化公园、苏维埃红色遗址，进一步提升了党员干部政治素养素质。
（二）以服务群众“最后一公里”为重点，大力开展“强党建·促增收”活动
我镇党委本着“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，镇党委、政府主要领导亲自抓，立足“富民强镇、建成小康”这一大局，通过支部共建、结对帮扶、包村联户等形式，逐步形成基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。一是以“关心关爱下一代健康成长”为主题展开“强党建·抓教育·送温暖”活动，春季开学资助xx名品学兼优、家境困难的学生；秋季开学向三所小学赠送xxx套课桌椅；并以六一儿童节为契机，给xx个特困儿童送去爱心慰问金。二是联合县疾控中心为群众检测饮用水、免费检查乙型肝炎、为外出务工人员免费做健康检查并办理健康证、开展MERS病毒防范工作等。三是联合县人民医院、县中医院开展送医下乡医疗义诊活动，免费给群众测血压、量血糖，免费发放日常生活药品和健康教育宣传册，赠送CDP电磁波医疗仪器x台和药物给村卫生院；四是联合县妇联和中国人民银行陵水支行xx村开展“强党建·送绿荫”活动，帮扶xx村种植xxx株经济作物菠萝蜜苗木，实现宜观宜赏宜食宜售的多效帮扶。五是多方联合开展“七一”慰问老党员活动。联合xx个联系点单位对我镇xx名老党员送去了慰问金和慰问品。六是联合县医院、县司法局和先行试验区管委会办公室为群众选址打井，解决群众饮水难和饮水安全问题；完善排水沟和道路等基础设施建设。七是镇政府支部联合县史志办等联系点单位，组织为各村党员上形象生动的专题党课，让党员们真正理解如何做一名合格的共产党员。八是组织xx个联系点单位，参加各驻点村的卫生环境整治大行动，以行动来创造“陵水是我家，卫生靠大家”的良好氛围。
（三）加强党风廉政建设，解决干部作风问题
镇党委高度重视我镇党员干部的作风建设，在推进落实“两个责任”中，镇纪委积极履行自身职责，从“量”着手力争达到“质”的变化，引导党员干部以身作责，以优良的作风助力先行试验区建设，为民谋利。一是加强对各单位值班情况进行检查，每周不定期进行突击检查，截至xx月底，我镇纪委针对纪律一项共进行检查xx次，其中前往各村委会检查xx次，对镇属各单位检查为xx次，参加会议及防风工作在岗情况检查x次；二是加强检查督办，把群众监督、社会监督、舆论监督和内部监督紧密地结合起来，形成全方位的监督体系，使群众反映的问题事事有回声，件件有着落；三是认真执行公车管理方法，及时做好节假日公车封存工作，并在元旦春节、“五一”、中秋和国庆节等重要节点，组织镇纪检监察干部对辖区内饭店、宾馆等开展明察暗访工作，坚决查处公款消费、公款吃喝等不正之风，全年以来共开展明察暗访x次；四是认真履行执纪问责，对党员干部未向镇纪委申报举办婚宴及值班纪律散漫的组织及个人进行严肃处理，今年以来，我镇纪委共通报批评单位x个，批评人数xx人，其中未进行申报举办婚宴而诫勉谈话x人。五是每月定期前往财政所对本辖区内各单位上月报账及各项开支进行监督检查，对于发现问题的单位及个人将立即开展调查；六是进一步规范农村集体资产管理，组织镇纪检监察干部前往各村委会，对目前存在的车辆等资产进行登记，要求各村委会进行规范管理并进行公示，加强民主监督。七是确保村务党务公开工作得到落实，镇纪委于每月初定期前往各村委会进行检查，督促其进行规范化整理，并对未及时将该项工作进行落实的单位进行严厉问责。今年以来，对村务党务公开情况进行检查xx次，问责单位x个。
（四）其他党管工作
一是抓好人武部工作，今年，投入x万多元用于民兵整组工作，x.x万元用于民兵军事技能大比武训练，投入x万多元经费用于民兵季课教育、日常训练、抗洪抢险、应急维稳、“三乱”治理、环境卫生综合整治、慰问xx边防派出所、航九师导航站等工作。各村委会的联防队员、镇基干民兵积极参与镇组织的“端午节”、赛龙舟、“元旦”晚会等大型集体活动安保，承担起“保一方平安”的政治责任。二是坚持党建带妇建，配合县妇联积极开展相关活动，组织开展了“最美家庭”活动、“妈妈训教团”禁毒防艾知识进家庭宣讲活动等系列活动，取得良好的反响，为我镇的妇女事业开创了新的局面。三是以镇团委为主导，在学校开展了各类形式多样的活动（中国梦系列活动、志愿服务活动），引导学生积极向上，形成正确得学习态度，传播社会正能量，弘扬社会主义核心价值观。
三、存在的主要问题
1、农业产业专业进程缓慢，农业科技含量低，农业基础仍然脆弱，乡镇企业处于空白。
2、基础设施建设程度不高，制约我镇经济社会发展。
3、重点项目征地拆迁进度迟缓，项目征地和房屋拆迁的任务仍然十分艰巨。
4、公共服务资源分布不够均衡，基本公共服务均等化水平较低，群众反映强烈的一些民生热点问题仍有待解决。
5、社会管理综合治理任务繁重，解决在开发过程中土地权属问题仍是综治工作的重中之重，维稳工作还要继续加强。
四、xxxx年工作计划
（一）目标任务
计划在xxxx年，农民人均收入增长x%；人口出生率控制在县下达的指标以内，符合法定生育率xx%以上。
（二）主要工作措施
1、推进先行区建设。今年是xx征地攻坚克难的一年，我们要转变思想，坚持以人为本，和谐拆迁原则，有序推进征迁工作。推动先行区建设项目由征迁转入建设阶段，实现城镇面貌改观、城镇品位提升。
（1）加快海风小镇安置区建设。坚持把涉及群众的事当成头等大事，在做好过渡安置的基础上，抓紧xx村余下的青苗赔偿和坟墓征地工作，尽快建成海风小镇xxxx套的安置房，确保群众按时安置；同步考虑安置区各种配套功能服务，加快公共配套服务设施的规划建设进度，建设农贸市场、学校、幼儿园等一批服务设施，实施绿化景观工程，努力为群众创建环境优美、功能完善、配套齐全的现代化宜居安置小区，让群众不出小区就可享有各种生活休闲便利。
（2）加快基础设施建设。打造xx村品牌，推进xx村自来水改道工程、污水处理排放工程、xx村至xx镇区道路改造工程、镇区自来水安装工程，不断优化群众生活环境。
2、加强民生改善，共创社会和谐局面。坚持富民惠民，推动社会治理改革，构建政府、社会和群众共治格局，建立持续公平的社会保障制度，切实解决一批关系群众切实利益的突出问题。
（1）千方百计富民增收。始终把富民增收作为民生幸福的重中之重，积极拓宽农民、中低收入者、大学生和困难家庭等的增收渠道。通过项目推介、落实创业小额贴息政策，最大限度激发创业激情，拓宽群众经营收入的增长途径；多渠道组织技能培训、引导就业，增加群众的工资收入；结合xx在大规模征迁情况，探索农村集体资产管理运营模式，鼓励创建村级经济实体，盘活、出租集体物业，增加村财收入；加强就业创业扶持，引导被征迁群众建立科学理财、理性消费观念，为群众财产收入的增长创造条件。
（2）持续完善社会保障。更加注重“底线民生”，以更大的热情关注民生、更实的举措保障民利、更多的成果满足民需，落实好各项社会保障政策。继续做好低保动态管理、新农合和新农保扩面工作，确保弱势群体的最低生活保障；大力发展帮扶机制，持续加大群众临时困难和病灾救助、帮扶力度，关心和支持残疾人事业。
（3）科学发展社会事业。突出抓好“基本民生”，科学持续推进教育、卫生医疗等公共服务事业建设。始终坚持教育优先发展，加快xx中心小学和幼儿园迁建项目进度。大力提倡节约、绿色、低碳生产生活方式，加快推进镇级文体活动中心建设，丰富群众文化生活。加快镇级卫生院项目搬迁、迁建，进一步提升基层医疗卫生服务水平。落实计生新政，优化服务，进一步完善利益导向机制，推进出生性别比偏高问题的综合治理。
（4）坚持创新社会管理。落实“平安xx”各项举措，保障安定稳定的社会局面。继续深入开展社会治安综合治理，加强镇、村两级巡逻队伍建设，不断加大巡逻力度，切实提高治安防控的水平。严厉打击涉黑、“两抢一盗”等违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。针对被拆迁群众，及时建立拆迁户档案，加强与拆迁户现居住地镇、村衔接，健全村情民意收集制度，建立村干部、党员挂钩联系群众制度，进行有效跟踪服务管理。以网格化管理为载体，不断健全社会管理新格局，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。进一步完善环卫设施，健全环卫市场化运作机制，不断优化美化环境。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好“菜篮子”工程，确保群众吃的放心、吃的安全。
3、突出效能提升，全力加强政府自身建设。围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一要提升工作效能。完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。二要提升政府形象。严格执行中央“八项规定”和省县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。强化部门预算执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。
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