xx区政府 发布日期：xxxx-xx-xx 今年是实施“七五”普法规划的最后一年，也是普法依法治理工作的总结验收年，xx市药监局认真做好文件资料的整理工作，从工作形式、方法、务实创新上总结经验，并查找存在的问题和不足，通过自查总结及时发现和宣传推广先进典型，巩固“七五”普法成果，为新一轮普法规划实施打好基础，推进普法依法治理工作向前发展。日前，xx市药监局七五普法总结工作顺利通过xx市政府组织的考核检查。
五年来，xx市药监局严格按照《xx市xxxx-xxxx年五年法制宣传教育和依法治理工作规划》的指导精神，积极开展法制宣传教育活动，明确责任，完善制度，狠抓落实。全面落实“七五”普法依法治理规划，进一步提高了干部职工的法制观念和法律意识，树立了 “基层行政建设示范窗口”的良好形象，开创了食品药品行政执法新局面，确保广大市民吃上“放心食品”，用上“放心药品”。先后被评为x省规范执法先进单位、青岛市规范执法先进单位，并连续两年被评为平安xx先进单位。
精心组织，建立健全工作机构。
高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作从落实科学发展观、实施依法治国基本方略、贯彻“十一五”规划的高度，将此项工作纳入党组的议事日程，认真落实普法责任制，进一步分解目标，细化标准，落实责任，严格考核，加强监督。成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长为副组长，各科室负责人为成员的局法制宣传教育工作领导小组，下设领导小组办公室，王波兼任办公室主任，及时掌握各单位在法制宣传教育工作的活动进展情况，加强组织领导和工作协调，促进工作落实。
抓好学习培训，不断提高行政执法水平。
为进一步提高干部职工的业务素质和行政执法水平，局党组非常重视法律法规的学习、宣传工作，根据有关文件制定了《xx市食品药品监督管理局xxxx-xxxx年法制宣传教育和依法治理工作五年规划》，每年度建立健全学法制度，按照年度学习计划，将学习内容、时间、形式及负责单位详细安排配档，认组织学习《食品卫生法》、《药品管理法》、《宪法》、《保密法》等法律法规，每月召开普法学法会议，做到一月一题，一月一法，每个干部职工都建立了学法笔记本，五年来，广大干部职工共撰写普法笔记xxx万余字，心得体会文章xx余篇。除抓好内部的学习外，还加强对适法对象的学习、宣传。五年来，共举办全系统干部职工培训xx个班次、出动宣传车xxx余次、设立咨询台xxx次、发放宣传材料xxxxx余份、设立政务公开宣传栏、宣传牌xxx余块、向新闻部门投稿xxx余篇，并邀请市依法治市工作领导小组宣讲团成员、纪委廉政教育组、市委公文写作专家等为全局全体干部职工进行系统培训。使执法人员都能做到知法、懂法、守法，为行政执法创造了一个良好的内部环境。
推行行政执法责任制，促进依法治理
。实行规范执法，落实责任制，对加强社会主义民主法制建设，提高广大干部职工的法制观念，更好地依法办事，依法行政，促进全市改革开放和经济发展具有重要意义。对此，药监局党组始终把规范执法推行责任制，促进依法治理作为普法工作的主线，贯穿于各项业务工作中。一是制定实施方案。结合行政执法工作的实际情况，经过讨论研究，制定了《xx市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》，并在逐年签订《行政执法责任书》，从指导思想、责任目标、组织领导到具体措施都进行了细致的安排，对执法责任的落实发挥了重要作用。二是建立健全组织机构。为了加强对落实行政执法责任制的领导，推动执法责任制的有效实施，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，各执法单位负责人为成员的行政执法工作领导小组。三是规章制度落实到位。为促进管理职能的全面实现，着重加强教育宣传，强化素质的基础上，建立健全了执法岗位责任制，制定了五年规划，年度计划，建立了各种规章制度，从领导到一般干部，层层有责任，项项有规范，既促进了行政执法各项职能的到位，又克服和消除了执法随意、态度粗暴等问题。四是责任目标明确。根据依法行政的总要求和工作的实际情况，把行政执法的各项工作都量化分解到各职能科室。各单位根据下达的责任目标，再进行具体细化落实到人。使每个单位有责任、人人肩上有担子。同时对办案纪律、办案效率、办案质量都做了明文规定，从而把行政执法的职能落实到了实处。
强化执法活动，规范市场秩序。
严格监督管理，规范市场行为。始终把保障食品安全和药品安全当做工作重中之重，在实际操作中，注意做到“四个结合”，抓好“三个落实”、突出“两个重点”。四个结合是：平日检查与专项治理相结合；面上检查与重点部位检查相结合；直接检查与群众举报相结合；打击与防御相结合。三个落实是：人员落实、区域落实、责任落实；突出两个重点是： 重点查处群众反映强烈的案件，重点查处大案要案。根据实际情况特别加强节日期间专项治理工作，如： 元旦、春节等重大节日期间开展以查处城乡结合部区域食品药品为重点的专项治理，春秋季开展以打击兽药饲料等为主要内容的专项治理；针对群众反映强烈的问题，还联合卫生、工商、城管、财办等有关单位开展了打击假劣食品的专项治理；均取得了很好的成效。我们还充分利用普法宣传日、党员奉献日、便民服务周及x.xx打假现场会、食品安全宣传日、贸易集市等时机，采取发放明白纸等形式现场向市民宣传解答他们关心的动物性食品安全方面的法律法规等知识，进一步提高了广大居民的参与和自我保护意识，有利地维护了全市的食品药品质量安全，为广大市民身体健康提供有力保障。
建立健全执法监督机制，加强执法监督，规范执法行为。
进一步加强执法监督，规范执法行为，服务全市经济发展，从建立和完善执法监督机制入手，形成一套行之有效的机制。一是完善了《行政执法责任制》和《执法过错责任追究制度》，各单位负责人为第一责任人，逐级签订《目标责任书》，一级一级负责，各负其责，各司其职。二是建立有效的群众监督机制。我们在系统内实行执法公示制度，把有关执法的程序、要求、时间及处罚的措施公示于众，接受群众监督。三是完善舆论监督机制。舆论监督是执法监督的重要组成部分，虚心接受舆论的批评和建议，公开举报电话，对执法不当行为坚决予以纠正，并对当事人和负责人提出严厉批评教育，并及时进行整改。同时，还积极配合新闻媒体对人民群众关心的执法热点问题进行报道、对社会影响的案件进行曝光。四是开展经常性的行政执法检查工作。为了规范执法行为，每年对全系统的行政执法情况进行x-x次跟踪检查。检查的内容主要有：实施行政处罚情况、收费情况、行政许可情况。检查的方法，采取自查与抽查相结合。通过检查，未发现在执法过程有违法、违纪行为。
积极开展集中法制宣传教育活动。
紧紧围绕每年活动主题，突出《食品安全法》、《药品管理法》、《中华人民共和国宪法》宣传重点，同时积极参加市依法治市办公室组织的全市“xx.x”法制宣传日活动，五年来共在活动现场发放《食品安全使用手册》和各种法律法规明白纸xxxxx余份；开展中草药标本展示、科普知识下乡等活动，向广大群众宣传、讲解、解答相关政策和法律法规，营造良好氛围。
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