xx县城市管理和综合执法局主要负责市容环境卫生、渣土管理、市政设施维护等工作，以“巩固国家卫生城市和巩固省级文明城市”为契机，严格依法行政，切实履行职责，现将上半年工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加大服务和管理
（1）开展疫情期间市容秩序维护，避免病毒聚众传染。
xxxx年，城管执法法局从大年三十开始到现在，将疫情防控和城市市容秩序管理同步抓。从xx日起，对陆续开门的商铺发放《通知书》，开展防疫宣传，严禁店外店，要求店家对店前人流进行安全防疫劝导，时刻把疫情防控放首位。
加强环境秩序管理，尤其是农贸市场周边的环境卫生和市容秩序管理，严禁占道经营，禁止夜市在疫情期间营业，避免病毒感染。开展人员排查，联合片区单位工作对管辖片区家庭入户进行宣传，发放倡议书，入户做好x、岳阳、常德人员排查和密切接触人员的排查；到帮扶扶贫村开展疫情宣传和x返乡人员排查，联合村支两委做好村路防控警示和封路，了解村级最新情况，及时汇报情况。做好城区卫生保洁和消毒工作。疫情以来，环卫部门严格按高标准高要求做好生活垃圾无害化处理和餐厨处置工作，每天做好城区垃圾中转站、垃圾桶的日常消毒。
为加大疫情防控，悬挂宣传横幅xx条，在城区各路段、车站、公交站、小区和院落出入口等，全面投放废弃口罩收集桶，便于市民投放废弃口罩，防止二次感染。规范店外店xxx余次，制止占道经营行为xxxx余起，对流动夜宵摊占道经营实行xx小时管控，发放通知书xx份，先行登记保存xx起。向店面和夜宵市场夜市摊发放《通知书》和宣传资料xxxx余份，张贴和发放《致全县人民的公开信》xxxx余份。线上线下同时抓好服务，及时处理县长热线、红网和来电来访诉求。
（2）开展交xx路顽疾整治，解决市民诉求。
深入开展市容环境卫生综合整治，联合市场管理和交警部门开展城区市容秩序集中整治xx余次，对校园周边环境开展专项整治x次，教育并制止流动、占道经营行为xxxx余次，清理路边、院落垃圾xxx余车，清理破旧广告xxxx余平方米，条幅广告xxx余条，拆除违构筑物（棚架）xxxx余平方，积极处理好市民信访诉求xxx余件，主要以油烟、噪音为主。办理人大政协提出的建议和提案共x件，其中人大代表建议x件，政协提案x件，有效维护城区市容环境卫生和校园周边环境秩序，提高人民群众生活幸福感、获得感。 开展城市道路（桥梁）风险排查，及时消除安全隐患，联合交通、交警和乡镇在赶集日开展交xx路顽瘴集中整治行动，消除马路市场安全隐患，保障市民出行安全。
（3）政务便民服务。
根据国家、省、市相关文件精神，市政府深化“放管服”，推行“四办”（马上办、一次办、网上办、就近办）的工作要求，实现让数据多跑路，让百姓少跑腿的目标。结合我县城市管理工作，我局将工程建设项目等行政审批项目放在县政务中心城管窗口实行一站式审批，共办理xx余件，真正做到为民着想，为民办事。
（二）渣土管理
1、加强疫情期间施工工地管理。
x月份复工工地在开工前必须要出示住建局的开工审批，工作人员必须持有健康证明，方可对施工工地运输车辆发放准运证。
2、加强源头管控，把好“三关”
（1）严把“登记关”
对县城区建筑工地（渣土运输工地为主）的普查登记，建立台账，明确建设施工单位、渣土泥浆产生量、运输xx和消纳场地，密切掌握各建筑工地在规划审批、土方挖运、主体建设等各阶段的情况，做到各阶段严格监管。
（2）严把“管理关”
建立的县城区各建筑工地台账，着手对县城区各渣土运输工地实行定人定岗管控，加强建筑工地现场管理。工地责任人负责督促建设方在开工前办理渣土处置手续，对建筑工地的施工标准进行现场踏勘审核，督促工地按有关要求落实建筑工地“四有”（有冲洗平台、有道路硬化、有围挡、有冲洗设施及人员），对责任工地冲洗平台使用情况、损毁情况及时整理清查，对未按规定修建冲洗平台、配备车辆冲洗设施、运输车辆未冲洗驶离工地等违法行为一律进行严厉查处。加大巡查力度，对未办理渣土处置手续擅自处置建筑垃圾的工地进行查处，并督促其限期办理渣土处置手续。截止目前，共计xx个工地办理建筑垃圾处置许可手续。督促大拇指厂房、山水豪庭、萨岁南苑等工地修建冲洗平台，并督促山水豪庭、萨岁南苑工地建设好工地围挡。
（3）严把“整改关”
对各渣土运输工地实行责任追究机制，对存在审批手续不到位、施工现场不规范、渣土泥浆违法运输的建筑工地，重新清查，及时上报，由城市执法大队会同建设主管部门，予以停工整改。严格工地整改复查，对整改不到位的一律不予复工，先后两次向县城区xx余个建筑工地下达《关于规范渣土运输车辆的通知》，加强工地渣土运输车辆的管理。
3、多管齐下，严格途中管控
（1）加强日常保洁监督
督促运输xx加强保洁队伍建设，适当增减保洁车辆及保洁人员，由渣土办对运输xx保洁队伍的配备情况进行督查，确保运输线路每天冲洗不低于x次。对运输xx因保洁不力，导致群众投诉的情况进行统计，并对运输xx提出限期整改，逾期不整改的，对运输xx立案处罚。整治期间，执法人员巡查发现沿途撒漏严重，而运输企业的保洁人员未能及时清洗的，根据污染情况对运输xx进行处罚。集中对阳光新城、公园世家、山水豪庭、卓煌实验中学等重点工地道路污染情况进行整治，着重加强各工地出口及各路口拐角处的冲洗保洁工作，对由于工地冲洗平台损毁等原因造成污染的，对建设方进行处罚。全年，共对渣土运输线路雨后积泥及道路两侧全线清洗共计xx余次，清理转兵东路、转兵北路、内环路、高速路连接线雨后淤泥xx余立方米。
（2）持续推广密闭化改造
继续推进渣土运输车辆密闭化改造，督促月内新增渣土运输车辆在x月底做好密闭改装，对县城区所有在运渣土车进行统计，对所有在运渣土车的密闭装置进行检查，对未达到密闭化要求的渣土车辆责令立即整改，引导运输企业逐步更换新型全封闭运输车辆，从根本上防止渣土运输途中抛洒漏的产生。
（3）加强渣土运输企业管理
对渣土运输企业资质进行重新审查，要求所有参与运输车辆证件齐全，标识明显，运输单位按规定申请办理渣土准运证，准运证上明确承运工地、消纳场地、运输路线等信息，准运证随渣土车携带，渣土办组织人员不定期对渣土车准运证进行突击检查。按照渣土运输企业目标管理责任书的规定严格执行，对违法规定的运输企业进行扣分登记。截止目前，已办理渣土运输准运证渣土运输车辆xx台。
严格查处工程车辆偷倒渣土泥浆、无证运输、抛洒漏等违法行为，对违法车辆一律依法处罚，形成由点到面的管理整治效果，对存在工程车辆违规违法运输的建筑工地实行责任倒查机制。截止目前，办理简易程序行政处罚案件x起，x月xx日对公园世家工地渣土运输污染道路行为进行处罚，x月xx日对棚户区改造二期工地渣土运输污染道路行为进行处罚。
（三）环境污染防治
（一）禁烧生活垃圾工作 为解决城区内因露天焚烧生活垃圾带来的环境污染问题，切实做好大气污染防治工作，改善环境空气质量，扎实开展露天焚烧生活垃圾专项整治行动。一是按照片区管理原则。实行禁烧分工包片制度，严格落实禁烧工作目标责任制。强化日常值班执勤责任，与环卫所进行有效工作沟通，要求保洁员要加大日常清扫力度，保证所有垃圾、落叶、杂草等可燃物及时清运到指定地点，严禁随意焚烧垃圾和落叶。二是市容巡查督导到位。督促日常值班执勤队伍，加大日常巡查频次，实时监督各个区域垃圾、落叶清扫情况，严查焚烧生活垃圾、落叶行为。三是宣传教育到位。通过发放宣传单页、音频播放、口头建议等方式，加强广大市民的思想教育工作，进一步宣传环保意识与责任意识，坚决杜绝焚烧垃圾、落叶行为。
（四）油烟整治工作
一是明确职责加强宣传教育。利用宣传车、宣传横幅、书面“通知”等形式，让广大市民、烧烤经营户充分认识到烧烤对空气的危害，让广大人民群众理解、支持我们的工作，促进治理工作顺利开展。
二是惩戒处罚并举管理教育并重。采取事先说服教育，而后集中整治的方式，充分发挥夜间执勤队伍的管理作用。今年我局相继两次组织执法力量对城东廊桥公交站台、东鑫大酒店门口、城东市场正大门三处流动摊贩进行突击集中整治，共计治理流动烧烤摊点xx 家，其中暂扣处理流动烧烤车辆xx台，制止暴力执法（精神残疾人员占道摆摊）x人，在制止过程中受伤执法人员x人，由于经营者特殊情况，最终要求监护人加强监管和及时治疗，避免伤人事件发生。对油烟直接外排造成污染环境的店面下达整改通知书，安排执法人员督促店主完成整改。
三是加强错时管理。坚持从早上x点到晚上 xx点不间断巡查管理机制，全程监督城区烧烤摊点，对违法违规设施的烧烤摊点坚决予以取缔。xxxx年x月x日上午，完成城南xx市场取缔工作，解决多年来xx市场的噪声和露天油烟对周边居民造成的生活困扰。
四是坚持管控能力巩固各项整治成果。完善长效治理机制，坚持不间断巡查和督导，完善内部考核机制，巩固整治成果。督促各中队常抓不懈，形成常态化管理，从根本上扭转“反复治理，反复反弹”的局面。切实管控好烧烤摊点，切实提升城区大气质量，确保整治成果长效巩固。
（4）加大烟花爆竹燃放管理力度 一是突出重点，加强监管，不断规范燃放行为，执法队员对重点地段进行重点盯防，一旦发现，及时赶赴现场处置。今年我局出动禁炮执法xx余次，处罚x次，有效遏制此类违法行为的发生，确保监管到位。二是加大宣传力度，确保宣传效果，利用“赶集日”、“应急知识宣传周”、“法制宣传日”和“专题会议”等有利时机进行广泛宣传，形成声势与效果。今年在县城区主要路段及各物业小区张挂横幅xx余条，发放宣传资料超过xxxx余份，通过短信平台发送禁炮宣传短信超过xxxx余条。抓反面典型，对违反禁燃规定的当事人进行处罚，并写《致歉信》连同身份证复印件于县城区广告信息发布栏中张贴，加强宣传效果。
（五）强化措施，美化环境，促进市政设施建设。
xx县城区内共有xx座桥，分别为寨上桥、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。其中xx桥为xx村自建桥，由xx村自行管理；廊桥为廊桥集团自行管理；xx为县政协修建，暂未移交，其余x座桥由园林绿化服务中心负责日常管理及维护。xxxx年，通过公开招标，绿化维护服务外包第三方xx进行管理。
4、市政道路养护管理
在对道路设施日常维护管理工作中，我们严格依据养护要求，始终坚持“想到、走到、看到、做到”的“五到”要求。维修车行道沥青路面xxxx平方米；维修人行道xxx平方米；修复路沿石约xxx米，更换xxx平方米；处理百丈崖公园人行栈道山体滑坡x次，确保管辖范围内道路路面平整、人行护栏完好，市政设施完好率达xx%以上。
5、路灯养护管理
目前，城区路灯和景观灯线路长达xxxxx米，成套路灯控制配电箱xx套，路灯达xxxx盏。
（1）xxxx年抓好路灯管理工作，督促、指导其抓好我县路灯维护及亮熄灯时间调整工作，并要求责任到人坚持晚间巡查制度，及时发现问题并及时排除故障，确保我县路灯亮灯率xx%以上，保障市民顺利出行。
（2）在确保亮灯率的同时，日常维护和紧急抢修并重，保证了重大活动中路灯设施的正常运行。检修路灯xxx余盏/次，恢复线路xxx余米，处理故障xxx余次，确保亮灯率和路灯设施完好率均达xx%以上。
（3）加大对景观灯亮化管理，按季度加大对社会机构的考评，确保景观灯亮灯率xx%以上，保证亮化效果。
6、桥梁、排水工程
（1）对排水不畅的设施及时进行了清理疏通，共计清理雨水井xx座/次，明、暗沟xxx米，雨水管xxx米；更换雨水井盖xx套，修复井盖x个；在人民桥旁新修水沟x条；清淤近xxx立方米。疏通了行政街、金融街、外环路、xx大道、城东大市场排水管道。
（2）加大对管辖区内排洪设施、雨污管道、挡墙边坡的巡查力度和防洪设施检修工作；汛期，加大巡查力度，实行xx小时值班制，设置安全警示牌xx块，在防洪重点地段安排专人定点负责，确保行人、行车安全。
（3）修复风雨桥栏杆xxx根、人行护栏面xx平方米，对平安桥、独蓉桥破损瓦片进行一次整修。
（4）xxxx年x月份对xx大桥桥面及桥梁支座进行维修加固，同时完成对城区桥梁栏杆修复工作。目前xx大桥人行道的铺砖和防护栏的安装，维修加固工程已于xxxx年xx底完成；桥面补缝工作将于xxxx年xx月底完成。寨上桥梁的前期“新建”工作，主要涉及：征地拆迁、便桥选址、便桥搭建、项目报建、核算审批及招标等工作，当前桥梁的工作主要是便桥选址和向发改局的立项中，预计xxxx年完成。
7、绿化工作
（1）完成了县城管辖区域内各路段的行道树补植xx余株；绿篱补植xxx余平方，成活率xx%。
（2）对城区河滨公园、沿河绿化带内花木修整、除草x轮次。
（3）为行道树及绿化花坛打药、施肥x次，及时进行县城树木的病虫害防治工作。
（4）xxxx年做好绿化监督工作，督促、指导其按时、按质、按量完成绿化工作，养护水平达到国家二级水平。
8、花卉养护
xxxx年，全县主要街道摆放花箱xxx余组，花盆xxx个，植物墙一面，保证月月鲜花不断，提升县城旅游形象，打造绿色生态文明卫生县城；全年在春节、国庆摆放花卉x万余盆，花卉造型x个，悬挂灯笼xxxx个，树上悬挂吊饰xxxxx个 ，国旗xxxx面，为打造生态文明、美丽和谐的县城添砖加瓦。
（六）全面做好城区卫生及生活垃圾清运工作。
1.着力加强四项管理措施。一是加强道路清扫保洁管理，全面提升城区环境卫生质量。严格落实《环卫所工作精细化考核办法》制度和检查评比制度，切实做到每天七点半以前全面清扫完成，全天候巡回保洁。对重点区域实行重点清扫保洁，洗扫车每天清洗一遍，冲洗车每天对城区主要干道进行不间断冲洗，清扫员全天保洁，人工清扫与机械作业有机结合，确保干净整洁，极大地提高了城市清洁度；二是强化公厕管理措施，不断提升公厕管护水平。对所有公厕实行专人管理，严格按照公厕管理卫生制度，做到设施完好，标志齐全，无臭味、无蝇蛆、无尿碱，无乱贴乱画；三是严格作业程序，确保生活垃圾及时中转清运和无害化处理。严格落实执行生活垃圾“日产日清”制度，对所有地坑式垃圾中转站、敞口式垃圾箱做到随满随拉，不冒尖，不外溢。压缩车按规定时间在路上等勾臂车垃圾小板车随倒随压，及时转运，做到日产日清；四是科学规范管理，严防生活垃圾乱倾乱倒，保证市容市貌整洁靓丽。环卫监察人员配合片区执勤人员对街面乱扔乱丢行为进行劝导和教育，引导市民养成良好的卫生习惯，使我县环境卫生管理得到不断提升，广大市民也逐步树立了“xx是我家，卫生靠大家”的意识。
2.加强渣土清理力度。今年x、x月份强降雨相对集中，而施工工地渣土防范不到位，造成万佛路、里丫路、内环路、城南和城东多个路段渣土污染严重。组织民工xx余人次对渣土污染路段进行集中清理，清理渣土约xx余立方米。
（七）开展城区管道及垃圾处理
1.生活垃圾填埋场，餐厨垃圾处理方面
（1）完成了对生活垃圾场边坡火烧处的修复，维修大型渗滤液xx设备工作，同时也对场内高压线路进行砍青处理防止树枝搭线造成短路现象发生，和制定了生活垃圾各项管理制度，目前区内有工作人员x人、管理人员x人、机械操作手x人、门卫x人，通过我们科学的管理方法和规范的机械操作制度严谨的门卫管理，大大的改善了垃圾填埋内的脏乱差的现象，并通过分区填埋做业，改善了垃圾场内作业面大的现象也减少了蚊蝇滋生细菌蔓延等现象，并且按时按点进行除臭、消毒、杀灭蚊蝇等工作，有效的防止二次污染，并对省环保督察遗留问题完成了整改销号。
（2）做好餐厨垃圾处理。xx县城区共有产生餐厨垃圾的餐饮店、学校等场所共计xxx家左右，每天生产泔水x吨左右，自落实餐厨垃圾收集以来，我局历年来共计收集泔水xxxx余吨。圆满完成了泔水收集工作。
2.污水处理方面
县城管执法局从xxxx年x月正式接入污水处理厂的管理权进行管理。xx县县城污水处理厂xxxx年x月-xxxx年xx月份污水处理量xxx.xx万吨，污水处理率xx.xx%，进水平均COD浓度xx.xxmg/L，出水平均COD浓度<xxmg/L，进水平均NHx浓度x.xxmg/L，出水平均NHx浓度x.xxmg/L。产生污泥xxxx.x吨，折合干污泥xxx.xx吨，污泥全部运送到垃圾处理厂进行卫生填埋。出水达到国家执行GBxxxxx-xxxx一级A标，污泥含水率降至xx%以下，目前处理规模达到x.x万吨/日。
3.地下管网维护管理方面
针对地下管网进行普查发现，县城主要排水口实行合流制截流，目前县城内有三条较大的雨污合流箱涵：老城区箱涵、城南箱涵及城东箱涵。三条箱涵均为县城在长期建设发展过程中，通过在原有溪流（明沟）盖板或设拱进行封闭而形成。这些箱涵均承担了各自范围内的雨水、溪水、污水的收集输送，汇入沿河截污主管。由于未进行雨污分流，因此大量山溪水（雨水）混合生活污水进入xx河截污主管道，导致污水处理厂进水浓度偏低，此外过大的水量导致部分污水设施损坏、污水溢流，对xx河水质造成一定影响。截止目前，我局维护管道xx公里，维护检查井xx个，垃圾场渗滤液截留维护x.x×xx米。xxxx年xx月完成县城区污水管道下水道口防坠网的安装，共计xxx处。
（八）加强基层党组织建设，全力打好脱贫攻坚战
一是制定和完善《城管执法局关于党组落实基层党建工作主体责任实施办法》，认真落实“一岗双责”制度，充分发挥党组主体责任。
二是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持每月x次集中学习，每月开展x次党员主题党日活动，进一步提高党员政治理论和党性修养。
三是充分发挥党员先锋作用，奋力打赢脱贫攻坚战。城管执法局党员占全系统人员的xx%，共联系贫困户xxx户，其中坪坦乡x个村xxx户，xx镇x个村xx户（园林绿化中心xx户、城市管理事务中心xx户），全年给贫困户送出扶贫政策、慰问金和米、油等物资xx.x万余元，其中城管执法局x.x万元，城市管理事务中心x万余元，园林绿化服务中心x万余元。同时派出工作能力强，经验丰富工作人员组成的四支扶贫驻村工作队，为贫困村解决实际困难。
（九）开展扫黑除恶和安全生产工作
积极响应上级会议及文件精神，制定扫黑除恶应急预案，建立扫黑除恶专项斗争组织机构，明确职责分工，落实应急防范响应，消除安全风险。在扶贫村、单位院落以横幅的形式开展宣传，组织全体干部职工召开扫黑除恶、禁毒、警示教育会议共x次，悬挂横幅xx条。x月xx日开展在商贸广场开展全国第xx个全国安全生产月宣传活动，活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。结合本职工作管理范围，从燃放烟花爆竹、焚烧秸秆和泥石流等方面存在的安全隐患进行宣传，共发放宣传单xxx余份，宣传扇子xxx余份，宣传手提袋xxx余份，为幸福安康生活筑牢安全防线。
二、存在的问题
1.城市体制改革的不完善，导致城市执法处于被。xx县城管执法局原来是参公单位，因体制改革，导致部分人员无法进行公务员登记和职级并行和待遇享受。成立城管执法局后，局机关人员必须登记公务员工作人员，目前我局行政在编人员x人，其余都是大队抽上来的人员，身份和待遇问题不解决，已经严重影响到执法人员的工作积极性。
2.道路周边未硬化地或有塌方地，雨天有大量社会车辆驶出后，造成夹泥上路，造成的二次污染和扬尘较为严重。
3.流动烧烤摊的管控机动性较大，摆摊设点多半是在午夜凌晨一点以后，结合我局工作时间实际，不能做到午夜后不间断的管控。
4.城区人文素质差异较大，对于城市管理和环境保护理念还不够，私自焚烧生活垃圾，油烟乱排现象还是存在。
5.执法难度大。烟花爆竹燃放突然性强，有时是半夜下班休息时间，县城区又是洼地地形，回声长久，分不清源头和方向，导致执法办案及时率大打折扣。执法力量也相对欠缺。县城区近年来发展迅速，提质扩容，高楼林立，人口激增，工作任务量明显增加；城管执法职责也增加了很多，群众投诉也多，顾东难顾西，人员力量严重不足。
6.县级规划时没有合理进行垃圾收集、设置，规划不完善。目前存在的问题，一是部分垃圾收集箱放置在人行道上，影响行人通过；二是进入垃圾场的道路坡陡路窄，存在交通隐患；三是有十部环卫车辆无牌，但有保险。
三、xxxx年工作计划
1.尽快理顺城市管理体制改革，将改革落实好，落实到实处，细化原有参公人员编制改革，做到改革不退步，工作有成效。
2.加强城管人员的个人安全意识，做到文明执法，安全执法。提升城市管理能力和服务质量，市容管理实行无缝衔接，加大对城区油烟乱排、私自焚烧管理和教育力度和严管力度，有效推进xxx执法管理理念。
3.加强渣土运输工地管理。对未按要求落实“四有”（有冲洗平台、有道路硬化、有围挡、有冲洗设施及人员）及文明施工的建筑工地，严格督促落实“四有”设施，同时加大对渣土运输车辆的监管。
4.新建垃圾填埋场或新建垃圾焚烧场，通过焚烧垃圾，减少土地占用和水质污染，为打赢环境污染防治攻坚战奠定基础。
5.进一步提升生活垃圾场扩容渗滤液改造和新建餐厨垃圾收纳设施，使渗滤液处理量提升，减少每天超负荷和运行，避免安全事故发生，加建餐厨垃圾收容设施能够高效的处理餐厨垃圾，并且可以变废为宝进行再次利用实现节能节耗的目标。
6.进一步做好与县财政局、住建局等相关部门协调工作，加快环卫设施项目建设进度；力争垃圾中转站、公厕新建任务，新建中转站转运能力将达到xxx万吨/年；垃圾清运量和处理量达到x万吨/年；同时建议在开发建设时，垃圾中转站、公厕等环卫设施同步规划，同步建设。
7、逐步推行垃圾分类工作，努力实现垃圾减量化、资源化，无害化治理。
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