xxxx年，市财政局全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“xxxx”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，各项财政工作稳步推进，我市财政管理工作获国务院对xxxx年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方督查激励。
一、xxxx年工作总结
（一）财政收入稳步增长，财政支出保障有力
今年以来我市财政收入保持增长态势，x-xx月份，全市财政收入完成xx.x亿元，同比增长x.x%，增收xxxxx万元。收入总量在x市七县市区中居第二位，收入增幅居第一位，非税收入占比为xx.x%。
x-xx月份一般公共预算支出xx.x亿元，十三大类民生支出xx.x亿元，占比xx.x%，各项重点支出均得到有效保障。
（二）加强直达资金管理
截止目前，我市共收到直达资金xxxxx万元，财政部门严格落实相关政策，在上级规定时间内完成了全部直达资金指标的分配下达工作，其中特殊转移支付资金xxxxx万元，直接用于基本养老保险基金收支缺口、农村居民最低生活保障、城乡居民基本养老保障等基本民生领域；抗疫特别国债资金xxxxx万元，主要用于桃州镇第四小学南校区、广德经开区人才公寓建设、Sxxx柏垫至梨山段道路改建等城市、交通基础设施领域，确保党中央和省委省政府重大决策部署落实到位，有力地缓解我市财政支出压力。
（三）坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战
始终坚持以人民至上、生命至上为根本原则，在做好单位疫情防控的同时，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的资金保障。
一是不断加大疫情防控经费保障力度。x-xx月份，累计投入资金xxxx万元，其中拨付xxxx万元用于乡镇卡点建设费用、村级路障费用、健康宣传及乡镇防控补助支出；拨付公共卫生体系建设及应急物资保障体系建设资金xxxx万元；拨付资金xxx万元用于中医院CT专项设备采购，增加医院新冠病毒检测能力；拨付资金xxx万元支持基层乡村社区疫情防控工作；拨付资金xxx万元用于全市口罩、消毒剂等防疫物资支出。
二是支持企业复工复产。x-xx月份，累计减免企业税费x.xx亿元，不断释放政策红利。积极兑付企业奖补资金，已兑现市本级奖补资金xxxx万元，拨付上级补助资金xxxx万元，兑现财政扶持资金xxxxx万元，为xx户“专精特新”企业申报了省级奖补资金。拨付就业专项资金xxxx万元，拨付提升职业技能补贴专项支出xxx万元，工业企业奖补专项资金xxx万元，x-xx月份拨付失业保险稳岗返还资金xxx万元，市本级预算安排xxx万元用于返乡就业奖励，支持中小微企业复工复产。
三是守牢社会保障底线。不断加大民生保障力度，做好困难群众的兜底保障。已拨付困难群体救助资金xxxx万元，其中：居民最低生活保障资金xxxx万元，特困人员供养资金xxxx万元，孤儿基本生活保障资金xxx万元，残疾人两项补贴xxx万元，临时救助xxx万元，统筹安排残疾人就业等支出xxx万元，城乡医疗救助资金共拨付xxx万元。
（四）有效防范政府债务风险
一是依法从严控制债务增量。债务余额不突破省厅下达限额，严禁通过企事业单位等违规举借政府债务，举借额度须严格控制在债务限额以内，并报市人大审批。严格新增债务预算管理，将一般债务收支纳入一般公共预算管理，专项债务收支纳入政府性基金预算管理。
二是争取债务资金支持地方建设。xxxx年共争取债券资金xx.xx亿元，其中新增债券x.xx亿元（一般债券xxxx万元，专项债券xxxxx万元），再融资债券xx.xx亿元。
三是强化政府债务风险管理。每年预算安排资金用于隐性债务还本，力争用xx年的时间化解存量隐性债务，降低债务风险水平，确保政府债务风险整体可控。严格落实中央关于规范举债融资行为相关精神，严格遵循《预算法》及国务院xx号文件规定，不违法提供担保。明确政府和企业的责任，切实做到谁借谁还、风险自担。
四是建立政府债券资金绩效管理机制。强化支出责任，不断提高债券资金使用绩效，以预算年度为周期，引入第三方中介机构对新增债券资金项目使用情况开展中期和事后绩效评价，为提升债券资金使用绩效提供决策依据。
五是全面压实部门管理责任。严格落实通报制度。建立新增专项债券资金支出进度半月报告制度和月通报制度，对明显偏慢的单位，市政府将约谈单位主要负责人。明确各相关部门承担对本部门债务及时偿还、规范使用、监督管理等责任，明确责任落实和责任追究。规范举债融资行为，规范政府举债主体、程序和方式，坚决遏制隐性债务增量。
（五）服务全市经济社会发展大局
坚持把推进项目建设、促进经济社会发展作为财政工作的第一要务。
一是加大向上争取力度。把握财政资金投向，及时捕捉信息，争取上级政策资金倾斜。x-xx月全市共向上争取项目xxx个，到位资金xx.xx亿元，预计全年争取资金达xx亿元，有力的支持了我市各项社会经济事业的发展。
二是保障重点项目建设。拨付交通专项资金xxxx万元，用于国省道路干线及农村道路畅通工程建设；拨付中央预算内基建资金xxxx万元，用于城区河道水环境综合治理、人民医院疾病科能力提升建设等项目建设。在市政、交通、重点民生等公益性基础设施建设得到加强的同时，保持经济平稳增长。安排专项资金xxxx万元，用于乡镇xxxx公里农村道路养护，拨付广德中学综合教学楼、月湾学校教师周转宿舍等教育类建设项目资金xxxx万元，拨付农村人居环境整治项目资金xxxx万元，用于农村污水治理和陈年垃圾清理，拨付xxxx万元用于污水处理厂一期提标改造、城区河道水环境综合治理等项目建设。
三是助推经济转型升级。拨付节能生态建设、服务业发展引导等奖补资金xxx万元，拨付“三重一创”建设专项引导资金xxx万元，项目资金的支持为企业产业转型升级奠定了基础。
（六）支持乡村振兴
紧紧围绕中央、省、市关于乡村振兴重大决策部署和重要任务，全面推进乡村振兴战略。
一是加大资金投入，x-xx月，已投入财政涉农资金x.x亿元用于农业生产发展、秸秆禁烧和资源化利用、美丽乡村建设、农村人居环境整治、水利改革发展。
二是做好向上争取，已累计争取上级财政涉农项目xx个，争取上级财政资金（含补贴类资金）x.xx亿元。
三是充分发挥好涉农资金引导作用，推动政银保担合作，健全完善政策性农业信贷担保体系。市财政每年安排的xxx万元担保风险基金，已为xxx户农户提供担保贷款x.xx亿元。专项安排茶产业专项资金xxx万元，用于茶叶品牌强化建设、基地优化培育和三产融合发展。
四是做好农村综合改革工作。按照项目实施面xx%的要求，实施村级公益事业建设项目xx个，投入财政奖补资金xxxx万元；安排运维资金xxx万元，在x个试点乡镇初步建立农村公共设施运行维护的管理机制。
（七）着力推进民生工程建设
认真贯彻落实省、市民生工程工作部署，在市直各主管部门的大力支持下，较好的推进了省定xx项民生工程任务（其中广德市无任务x项，实际实施xx项）。全年计划投入xx.xx亿元，x-xx月份，已到位资金xx.xx亿元，占计划的xx.x%；已拨付xx.xx亿元，占到位资金的xxx%；实际支出xx.xx亿元，占已拨付资金的xx.xx%。
一是瞄准考核“风向标”，统筹谋划全年目标任务。多次召开政府常务会、专项调度会研究部署民生工程工作对今年新增的x项民生工程项目进行部门“上门会商”，强化调度。二是紧握调度“指挥棒”，狠抓项目推进落实。夯实市、乡（镇）、村（社区）三级民生工程体系建设，制定《xx项民生工程时间节点控制表》，截至xx月底，已有“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程等xx项民生工程项目完成年度目标任务，保险补助类实现应保尽保、应助尽助。
三是撬动项目“钱袋子”，提升建设管理水平。多渠道筹集项目建设资金，加快资金拨付，强化资金监管。继续完善民生工程资金拨付“绿色通道”，采取资金推着项目走，确保项目资金及时拨付。严把项目质量关，健全长效管护机制，强化管养举措，持续发挥工程的社会效益。
四是奏响民生“好声音”，着力营造良好氛围。在开展民生工程宣传月活动的基础上，丰富宣传形式，通过市广播电台开设“民生工程专项解析”栏目，结合政府门户网站及“市民生工程”微信公众号做好信息推送，提高宣传质量，着力打造民生工程品牌效应，不断提升群众知晓度和满意度。
（八）强化财政预算和绩效管理
1扎实开展xxxx年预算编制。今年受疫情等因素影响，我市财政收入增幅下降、支出刚性不断增大，明年的收支形势将依然十分严峻，在编制xxxx年预算时牢固树立并贯彻落实高质量发展理念，坚持保重点、控一般、促统筹、强绩效，不断优化财政支出结构。
一是科学确定收入预期。做到收入预期与经济社会发展预期相适应、与减税降费政策预期相适应，加强财政收入分析和研判，依法依规平稳有序组织收入，确保财政收入可持续；切实加强税收管理，提高财政收入质量。
二是坚决落实过紧日子要求。始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的思想，在预算编制过程中，做到坚持以收定支，做好财政收支平衡工作，不搞超出财政承受能力的支出，要立足实际，切实把有限的财政资金用在刀刃上。
三是强化重点支出保障。把“三保”支出放在首位，确保“保工资、保运转、保基本民生”各项要求落到实处；全力支持产业结构调整、科技创新、乡村振兴、生态环保、公共卫生体系等重点支出。
2不断加强预算绩效管理。出台《广德市市级财政预算绩效管理暂行办法》，初步完善绩效管理上层设计，明确预算绩效管理目标、对象、管理主体、原则，细化绩效管理部门的职责分工，制定预算绩效管理内部工作规程、运行监控管理暂行办法以及预算政策项目事前绩效评估管理办法等一系列规章制度，不断推进我市预算绩效管理制度建设。xxxx年，对部分单位预算执行、稻谷补贴、保障性安居工程、债券资金项目、村级公益事业建设财政奖补项目、革命老区项目等x大类xx个项目开展绩效评价，涉及财政资金近xx亿元。
（九）强化地方金融监管
根据管理权限，我市地方金融监督管理局监管全市融资担保xxx家、小额贷款xxx家、典当xxx家、融资租赁xxx家，其他地方金融机构x家。
一是对地方金融机构开展现场检查。结合“双随机一公开”，聘请会计师事务所，对融资担保xx、小额贷款xx、其他地方金融机构开展现场检查；联合公安、市监部门，对典当xx、融资租赁xx开展现场检查。
二是对全市地方类金融机构开展专项检查。检查内容涉及清理整顿各类交易场所、商业保理融资租赁企业清理规范、运用市场报价利率通告、地方金融机构信用评级、股权众筹风险专项整治收尾、金融放贷领域专项整治、住房置业担保xx等四类机构清理监管、投资xx排查等。
三是开展地方金融领域扫黑除恶专项斗争以及防范和处置非法集资工作。联合金融服务中心、公安、市监、银行等部门，开展地方金融领域扫黑除恶、防范和处置非法集资现场宣传活动；开展抵制“资金霸”、“套路贷”、“校园贷”进社区、进校园、进网点、进农村现场宣讲宣传；发送警示短信xx万余条，在广德新闻电视频道滚动播放防范非法集资公益广告和滚动字幕；联合金融服务中心开展防范处置非法集资，接待群众来访、举报多起。
（十）加强国有企业和国有资产监管
一是进一步深化国有企业改革。制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》《广德市xxxx年度市属国有企业负责人履职综合考核评价办法》《广德市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，牵头完成了对国投xx考核评价，会同市经开区管委会开展了对经开xx考核评价；制定《市属国有企业资产出租管理暂行办法》，规范国有企业资产出租和处置程序，按照公开、公正、公平的原则，统一纳入公共资源交易平台招拍挂，杜绝暗箱操作，接受社会监督。xxxx年国投xx租金收缴收入大幅提升。
二是落实向人大常委会报告国有资产管理情况制度。按照《中共广德市委关于建立市政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，拟定并向人大报告了《关于全市国有资产管理情况的综合报告》、《行政事业单位国有资产管理情况的专项报告》。
三是规范全市行政事业单位国有资产处置行为。印发《市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，有效维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益。根据“三清”及经营性国有资产集中统一管理要求，市直行政事业单位继续开展了经营性、闲置性资产进行清理移交国投xx工作，共移交文旅局、发改委、桃州镇（拆迁办）、住建局、房管中心等五个单位移交经营性资产共计xxx处。
四是开展安置房专项清理。x-xx月份，清理出原未准确掌握，处于空置状态房源xxx套，可立即投入安置使用。
五是开展国有企业安全生产监督检查。对国投xx下属康达出租车、建材xx、混凝土xx、泉水塘矿区治理项目等x家企业进行了安全生产专项检查，提出了具体整改意见，提高了国有企业安全生产管理水平。
（十一）加强党的建设和作风建设
1.围绕思想建党，着力强化队伍素质建设。
一是坚持理论学习，补足精神之钙。组织安排党组理论中心组、支部、党小组等层面的集中学习，围绕“敢于担当、主动作为，推进财政高质量发展”“四查四看”“学习贯彻习近平总书记考察x暨扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神”等主题开展集中研讨及座谈交流，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。
二是坚持学思践悟，提升实践能力。聚焦“大调研、大宣讲、大落实”活动，广泛开展调查研究，精心确定调研主题，形成调研文章x篇，更好地推动财政工作开展。
三是坚持对标对表，强化整改落实。召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，认真查摆在思想政治、责任担当、为民宗旨、勤政廉政等方面存在的问题，深刻分析原因，明确努力方向。
2.围绕从严治党，着力推进系统作风建设。
一是严格落实“一岗双责”。以党建工作引领财政各项业务工作，通过责任认领、责任签订、责任汇报拧紧责任螺丝，层层传导压力。
二是开展廉政警示教育。组织党员干部集中观看《国家监察》、《纪说扶贫》等x部警示教育专题片，开展典型案例通报，邀请市纪委讲师讲授廉政党课。
三是坚持谈心谈话制度。坚持做到廉政谈话教育“四个必谈”制度化常态化，着力加强对财政党员干部的日常监督管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
3.围绕强基固本，着力加强基层组织建设。
一是压实主体责任。制定党组织书记抓党建“三个清单”，将责任细化到机关党委班子成员、支委班子成员。
二是提升党务工作能力。选派机关党委委员、党支部委员参加全市集中轮训，进一步系统学习党务知识，增强党务工作能力和素质。
三是强化监督检查。建立健全党内监督工作制度，党支部每月检查党员参加组织生活的情况，机关党委每季度检查党支部工作开展情况，对x个乡镇财政所党建工作进行督查，梳理出政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等五大方面问题，限期跟踪整改到位。
4.围绕创新提升，着力发挥党员模范作用.
一是创新开展“书记领办项目”。以“同过政治生日、共践初心使命”为主题的开展“书记领办项目”活动，以季度为单位，支部组织过政治生日的党员干部开展分享一段政治感言、重温一回入党誓词、赠送一份生日纪念、领办一次实事好事、开展一次谈心谈话的“五个一”活动。
二是开设“财政干部讲堂”。利用每月干部职工例会契机，开展业务知识培训，进行业务知识交流，进一步提高了财政干部综合业务能力。
二、xxxx年工作安排
我们将继续贯彻执行市委、市政府的重大决策部署和总体思路，把握财政工作重心，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强预算绩效管理，稳妥推进财政管理体制改革，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务。提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展。
一是进一步强化收入征管。进一步加强收入调度，及时研究解决税收征管中存在的问题。每月定期或不定期召开收入调度会，及时督促各征管部门完成月初收入计划。加强涉税信息交流，强化对重点税源、主体税种的征管和监控，防止“跑冒滴漏”现象发生，坚决依法打击各种税收违法行为；用足用活各项政策，同时进一步挖掘税收增收潜力，千方百计、想法设法，确保全年收入目标任务的顺利完成。继续强化税源管理。全力做好服务企业工作，认真贯彻落实国家出台的减税降费政策，着力减轻企业税费负担。加强对重点行业、重点企业走访力度，了解税源动态，把握组织收入主动性。在认真做好当前收入工作的同时，立足长远，加大招商引资、招大引强等工作，推进财源建设，夯实我市主体税源。加大对在建项目的推进力度和监管力度，保障续建项目建设顺利推进，全面增强财政收入发展后劲。
二是优化支出结构，进一步提高资金保障能力。加快财政支出进度，强化财政预算管理，完善部门预算定额体系，规范人员和部门经费供给政策，切实保障基本民生、基层运转、疫情防控等重点支出需要；继续实行预决算及“三公”经费公开，自觉接受社会各界监督。
三是强化预算绩效管理，进一步发挥资金绩效。坚持把绩效管理贯穿预算编制、分配、执行和监督的全过程，推动预算管理关口前移，实现绩效评价与部门预算编报的有效融合，发挥绩效评价结果导向作用，充分发挥财政资金的效益。。
四是加大监管力度，进一步提高依法理财水平。继续加大政府债务监管力度，严格按照预算法及相关政策规定管理政府债务，严格控制新增债券，通过债务动态管理系统定期测算政府性债务预警指标等方式加强债务风险防控；建立财政存量资金盘活常态机制，对存量资金及时进行清理收回，纳入总预算统筹安排使用。不断完善国库集中支付工作运行机制，巩固电子化改革成果，将动态校验、电子验章、全程动态跟踪贯穿财政资金支付全过程，实现资金支付“环环相扣、互相牵制、有始有终”，确保财政资金安全高效运行
五是巩固扫黑除恶成果，加强地方金融领域监管。进一步加强对地方金融机构企业的监测，坚持关口前移，按照“早识别、早预警、早发现、早处理”的要求，与公安、工商、市场监管以及银行业监管等机构之间的部门协作与联动机制，完善信息互通渠道，形成部门之间的监管合力； 严厉打击非法金融活动，对企业发布的投融资类广告资讯信息进行重点排查，严禁广告中含有涉嫌非法金融活动广告资讯信息内容；结合市场监管部门“双随机、一公开”检查工作，不定期对地方金融机构业务开展情况进行检查，确保不发生金融风险；深入农村、社区、校园开展宣传和走访，普及金融安全知识，就金融风险防范、打击金融领域黑恶势力和非法集资等方面开展宣传，增强群众防范意识和识别能力，维护我区经济金融秩序稳定与安全。
六是加强国有资产管理，提高国资资本运营效率。推动职能转变，以管资本为主，加快国有资产监管职能转变，切实履行好国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责，建立权力清单、责任清单和负面清单；加强对国有企业的日常监管，督促加强内控管理，在改革、转型、发展和做强国有资本中全面提高风险管控水平；完善全链条制度建设，根据监管需要，结合各类资产生命周期，出台涵盖配置、使用、处置、资产清查、产权登记等多项资产管理办法，初步搭建资产从“入口”到“出口”的全链条、横向到边的制度管理体系。
七是压实党建责任，进一步提高财政队伍政治素质。持续组织好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，从严政治思想建设，从严组织队伍建设，从严作风纪律建设，从严反腐倡廉建设，不断提高财政党建质量和水平，激励财政干部忠诚履职、勇于担当。
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