一、十三五以来工作总结
“十三五”以来,xx市审计局在市委、市政府和上级审计机关的领导下,紧紧围绕中心工作,认真履行审计监督职责,有效发挥审计在党和国家监督体系的重要作用,持续为服务地方经济持续健康发展作出贡献。
(一)审计工作高效完成。
十三五期间先后荣获全省审计机关“审计理念创新年”先进集体、全省审计机关“审计技术创新年”先进集体、全省审计系统先进集体。
经济责任审计监督有力。xxxx年以来共对xx名领导干部任期经济责任进行了审计或审计核查,其中任中审计占三分之二,顺利完成了首轮全覆盖任务。审计结果报告主动抄送市纪委、市委组织部及市委巡察办,领导干部责任意识和廉政意识进一步增强。同步开展了x个领导干部自然资源资产审计项目和x个村居负责人经济责任审计项目。
财政财务审计精准发力。根据法定任务每年对同级财政开展预算执行和财政财务收支审计,对经开区开展年度预算执行审计;对全市所有一级预算单位分年度开展预算执行审计,对市属国有企业、国有金融机构分步骤开展运营情况审计,将重点问题形成审计专报得到市政府领导批示。
投资审计转型坚决。坚决改变凡投必审的局面,力促政府投资审计回归监督本位。优化年初项目安排,做到从数量规模向质量效益转变,从单一工程造价审计向全面投资审计转变。重点关注在政府投资建设项目实施过程中招投标、工程款拨付、违规变更、虚报冒领等现象,核减投资额x.xx亿元。
内审工作有章法。成立内部审计监督指导科,制定出台《内部审计工作业务指导监督办法》,完成内审协会换届工作,坚持乡镇领导干部经济责任审计与村居负责人经济责任审计结合,以点带面撑乡镇内审,举办为期x天的内审人员培训班,指导多单位开展内部审计工作,切实强化内部审计指导监督职能。
重大政策执行情况跟踪审计常态化开展。每季度围绕重点工作开展重大政策执行情况跟踪审计,定期报送审计报告,推动了政府职能转变、促进转型升级,推动了国家重大政策措施在最后一公里得到贯彻执行。
整改工作从严从实。xxxx年以来针对具体问题提出审计建议xxxx余条,被审计单位采纳度达xx%。坚持每年由市委督查室、市政府督办室牵头,会同纪委监委机关、数据资源管理局等单位联合开展审计整改督查,做到程序不到位不放过,结果不真实不放过,及时向市政府和市人大汇报整改督查情况。
(二)推进机关各项工作有序开展。
圆满完成考核任务。自市对县考核中将审计工作纳入后,xx市审计工作已连续三年位居全市并列第一。
全面深化改革项目。我局xxxx年全面深化改革项目“以审计技术创新为抓手,促进财政资金节约集约使用”已按照时间节点全面完成,杜绝政府投资建设项目浪费现象,强化了财政资金绩效管理,促进节约和高效利用自然资源资产,提升领导干部依法履行经济管理水平。
顺利完成机构改革。结合机构改革将内设机构进行了调整,单独设立电子数据审计科,实施较大审计项目设置计算机主审制度。根据中央机构改革工作要求,成立了审计委员会并先后召开了第一、二次会议,会议审议通过了《市经济责任审计工作联席会议制度》、市委审计委员会工作规则、市委审计委员会办公室工作细则等。
二、“十四五”工作谋划
(一)总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,紧紧围绕党和国家工作大局,突出党中央决策部署落实,大力推进审计全覆盖。更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(二)主要目标
坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用,扎实推进审计管理体制改革,深入推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”,严格落实政府投资审计转型要求,加强审计“两统筹”,坚持科技强审,提高审计监督效能,建设高素质专业化审计干部队伍。努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶。
(三)重点任务
着眼党和国家工作大局,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。坚持依法审计,贯彻以人民为中心的发展思想,积极适应新形势新任务新要求,更好发挥审计监督职能作用。进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。
(四)推进措施
1.坚持全程管控,加强审计质量控制。严格依法审计,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,始终做到依法文明审计。强化对审计质量的监督检查,建立健全问题导向型考评检查机制。
2.坚持改革创新,全力推进大数据审计。加快推进“金审”工程三期建设,依靠大数据增强审计动力。将大数据应用贯穿到审计全过程,切实提高审计的精准度和实效性。
3.坚持审计结果公开,提升审计整改成效。进一步压实被审计单位整改主体意识,完善审计整改清单制度、销号制制度、回访制度等,督促被审计单位及时公告审计整改情况等。
4.加强审计队伍建设,提高审计人员素质。加强审计干部队伍专业化建设,加强审计教育培训,优化审计人员的专业结构。加强党风廉政建设,从严管理审计队伍,深刻理解和把握新时代审计工作的特点、使命,以立身、立业、立信作为新时代审计自身建设的最新标准。
三、xxxx年工作安排
xxxx年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级审计机关统一安排,紧扣市委“xxxx”工作部署和市委审计委员会要求,强化治理能力建设,推动新时代xx审计工作再上新台阶。
(一)提高政治站位,坚持服务大局。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记在中央审计委员会上的讲话精神和关于审计工作的各项批示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神,在一体化中实现审计工作协调发展。按照省委、x市委和xx市委审计委员会会议要求,发挥审计委员会领导协调作用,为地方经济高质量发展出谋划策。
(二)依法制定审计项目,下好审计一盘棋。根据上级统一部署,围绕法定任务和我市“xxxx”工作部署科学拟定年度审计项目计划,进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,巩固固定资产投资审计转型成果,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。
(三)坚持科学统筹,推动责任落实。整合力量,科学统筹,合理调度,加快推进,进一步提升审计质量和效果。常态化开展重大政策措施落实情况的监督;加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责;扎实开展资产资源环境审计,促进资源保护和合理开发利用;加大对经济运行中风险隐患的揭示力度,防范和化解金融风险;加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度,加强与纪委监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐,注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议,促进整改。加强对内部审计工作的指导,推动内部审计健康发展。
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