县委、县政府:
xxxx年,我县审计工作在县委县政府和上级审计机关的领导下,认真贯彻落实县委九届三次全会精神和省、市审计机关的有关部署,扎实推进审计创新创业,进一步提升审计监督能力和服务水平,为促进我县经济社会又好又快发展作出了积极的努力,各项工作取得了显著的成绩。x-xx月,共完成审计项目xx个,查出各类违规金额xxxx万元,管理不规范金额xxxx万元,经审计处理处罚,应上缴财政xxx万元,应减少财政拨款或补贴xxx万元。
一、xxxx年审计工作取得的主要成绩
(一)提升能力,狠抓落实,审计监督取得新成绩
1.围绕促进改善民生和社会和谐,大力开展关系人民群众利益的重大事项审计。今年以来,已完成对财政对村级集体补助资金、农村劳动力素质培训资金、促进再就业专项资金等x个项目审计,民生审计项目占完成项目总数比例达xx%。今年,还根据上级部署,开展对我县汶川抗震救灾款物跟踪审计、对职工上访的县供销总社改制资产处置情况审计。通过这些项目的审计,对促进落实扶持“三农”政策、加强相关制度建设、提高资金使用效果、维护社会稳定发挥了积极的作用。如农村劳动力素质培训资金审计,姜县长分别在审计专报上进行了批示,县委、县政府还进行了督查,促使有关方面及时整改,相关制度得到了修改和完善。
2.围绕强化公共财政建设和预算管理,继续深化全部政府性资金审计。今年,财政审计除继续深化预算执行审计外,重点开展对全部政府性资金和财政专项资金存量审计,及时反映财政性资金闲置、财政性存款管理粗放等问题。审计结果引起县人大和县政府高度重视。同时还开展对我县六个乡镇政府负债专项审计。
3.围绕服务宏观决策和经济管理,积极发挥审计工作的建设性作用。为进一步服务好加快海洋经济发展和现代化港口旅游城市建设,今年,我局安排对国有城建投融资机构、重点建设项目政策处理资金、房地产企业税收征管等项目审计。并从防范和化解政府债务风险、防止国家资产流失、维护政府利益等角度,有针对性地提出审计建议。如针对政府债务到期时间集中、财政存在还款压力大等问题,促使县财政采纳审计建议,积极统筹财政资金,分别于今年x月、x月份偿还债务xxxx万元,逐步缓解到期偿还融资资金压力。
4.围绕提高投资绩效和科学规范管理,进一步加大对重点建设项目审计。开展对老干部活动中心、质检检测中心、望海楼、五岛沿线景观建设等工程竣工决算审计,并在问题查处、工程投资核减等方面都取得明显的突破。到今年xx月已核减工程款xxx万元。今年,我局还积极参与我县工程验收、标后管理、材料价格异常波动结算调整等政策文件的制定。负责起草了xx县国家建设项目审查审计管理办法。
5.围绕促进问责制的落实,不断创新以监督评价领导干部职责履行为核心的经济责任审计。今年,共安排经济责任审计项目x个,占全部项目数xx%左右。根据政府责任审计的要求,进一步完善经济责任审计的基本框架,逐步探索以权定责、以责定评、以评定审的审计逻辑顺序。如xx乡原书记乡长经济责任审计,审计方案经过充分论证,把对全乡经济发展情况、改善渔村生产生活条件、关注民生情况、内部控制和集体领导民主决策情况等作为主要审计重点;原科技局局长经济责任审计,把科技三项资金的计划安排、项目管理与监督、项目绩效等审计调查结果作为主要内容。审计思路的转变,带来了全新的思维模式和工作格局,并取得了实际成果。如原科技局局长经济责任审计,查出了违规占用科技专项资金、科技项目监管不到位、科技项目款项拨付不合规等问题。
(二)创新创业,注重实效,审计转型取得新进展
1.积极探索全部政府性资金绩效审计。重点掌握和分析全部政府性资金的收支规模、结构、管理及变动基础上,突出对财政性结余资金运作、往来款项管理、银行帐户设置、财政性存款管理等绩效的审计和评价。同时为提高审计效率,多个审计项目同步开展,整合人力资源,实现审计数据等资源共享。
2.着力提高计算机审计实践应用能力。根据年初制定的计划,今年已基本完成学习培训目标,初步实现“AO”与“OA”的交互,部分项目能积极运用数据库等计算机技术开展审计,其中:全部政府性资金审计项目作为AO应用实例上报市局,并推荐省厅评比。
3.审计工作的“免疫系统”功能得到强化。今年已向四套班子领导提交了x个审计专报,反映突出问题,有针对性地提出审计建议。其中:姜县长批示的专报有x个。目前,县相关部门单位已积极采取措施,落实整改。如县财政对村级集体补助资金管理方面存在的问题,已出台部分制度。
4.扎实推进审计公开。认真落实政府信息公开工作。及时改版门户网站。积极推行审计结果公告。今年公告农村公共卫生专项资金审计等x个项目的审计结果。年底前将集中公告xx个项目审计结果。
5.狠抓队伍建设。积极开展多渠道、多形式的学习和交流。严格落实党风廉政责任制,严格执行审计纪律“八不准”规定,连续多年受到党风廉政建设优秀单位表彰。坚持文明审计、依法审计,全面落实审计执法责任制。
二、xxxx年审计工作中面临的一些困难和问题
(一)基本建设项目必审制落实有一定难度。审计力量不足、审计签证难等问题非常突出。
(二)计算机技术在审计实务中的应用难以取得根本性突破。多数还是仅仅停留在认识一般的操作规范,计算机技术在查处重大违规违纪问题方面的应用成果十分有限。。
(三)绩效审计还刚刚起步,有待于进一步深化。绩效审计在项目选取、项目实施、审计评价等方面的困难和问题还比较突出。
三、xxxx年审计工作初步打算
(一)进一步加强全部政府性资金审计。重点关注管理不规范、制度不健全、监督不到位等重点问题,推动政府完善公共财政体制、科学理财。
(二)进一步推进政府投资项目审计。克服困难,创新机制,充分发挥投资审计在提高工程质量、节约建设资金方面的作用。
(三)进一步创新经济责任审计。继续同时以全部政府性资金审计为主线,以责任为导向的审计模式,促进领导干部依法行政,民主决策。
(四)进一步突出对事关人民群众切身利益的民生项目审计。突出维护社会公平正义,促进公共服务均等化。
(五)进一步深化审计信息化建设。提高计算机技术在审计实务中的应用能力,扩大应用成果。
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