一、xxxx年全县财政地税工作回顾
xxxx年是实施“十一五”规划的开局之年。县财政地税部门在县委、县政府和省、市财税主管部门的领导下，在县人大、县政协的依法监督和支持下，紧紧围绕“加快发展海岛经济，全面建设平安xx”的工作主题，以“三个三”工作措施为抓手，依法治税、科学理财、规范管理，努力深化收入征管，有效优化支出结构，加快财税改革步伐，强化财税监督管理，加强财税干部队伍建设，较好地完成了全年的各项财政地税工作任务，有力地促进了xx的经济建设、事业发展和社会安定。
㈠做大做优，财政收入再迈新台阶。
xxxx年，陆岛相通后，半岛效应凸现，我们紧紧抓住经济大发展的机遇，按照省厅、省局“三个三”工作的要求，坚持“做大总量、优化结构、强化质量、注重效益”的原则，积极开辟财源，依法组织收入，财政收入再创历史新高，顺利实现“十一五”开门红。xxxx年全县财政一般预算收入xxxxx万元，完成年度调整预算任务xxxxx万元的xxx.x%，比xxxx年实绩增长xx.x%，增幅名列全省各县、市（区）之首，财政总收入的规模从xxxx年全省xx个县、市（区）的第xx名，上升到xxxx年的第xx位；地方财政收入xxxxx万元，完成年度预算xxxxx万元的xxx.x%，比xxxx年实绩增长xx.x%；地方财政收入占财政总收入的比重为xx.x%，分别高于全省、全市平均比重x.x、x.x个百分点。我们主要从以下六个方面抓好收入：一是坚持国税、地税、非税收入三驾马车齐驱并进，做大财政收入总量。国税部门坚持以组织收入为中心，狠抓税收征管，实现国税收入的快速增长，全年共组织税收收入xxxxx万元，同比增长xxx.x%，正是由于国税收入的大幅增长，拉动我县财政总收入的快速增长，特别是xxxx燃料xx和xx电能源xx两家企业，xxxx年创税达到xxxx.x万元，比xxxx年增长xxx.x%，拉动全县财政收入增长达到xx个百分点；地税部门积极组织税收收入xxxxx万元，首次突破亿元大关，完成省核计划任务xxxx万元的xxx.x%，完成县人大下达年度计划任务x亿元的xxx.x%，同比增长xx.x%；财政部门加强排污费、行政事业罚没收入等非税收入的征缴，全年共组织非税收入xxxx万元，同比增长xx.x%。二是加强重点企业税源监控。地税部门继续对全县前xx家重点税源企业实施税收控管，xxxx年，xx家重点企业缴纳税收xxxx万元，占整个地税税收收入的xx.x%，重点骨干企业的税收经济效益日益显现。三是加强重点行业税收征管，建立房地产开发和建筑安装项目的登记管理制度，积极落实行业最低利润率制度，确保地方税收收入的持续稳定增长。四是加强地方小税种的征管，不断健全土地增值税的征收管理工作，调整城镇土地使用税税额和房产税征收范围，xxxx年，地税部门组织地方七税收入xxxx万元，同比增长xx.x%，占地方税收收入的xx.x %，已成为财税收入结构调整和优化的一个新的亮点。五是加大税务稽查工作力度。按照“以查促征、以查促管、以查促查”的工作方针，充分发挥税务稽查工作职能，加大涉税案件查处力度，全年，地税稽查部门共查补税款xxx万元。六是加强规费征管，积极推行“五费统征”、征缴扩面等措施，加强了社保费等规费的征管，xxxx年地税部门组织社保费等规费收入xxxx万元，占整个地税收入的xx.x%，同比增长xx.x%。同时，按照上级的要求，开征了地方教育附加。
㈡扶工惠农，谋大局促发展。
xxxx年，我们紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作，认真落实各项财政政策，大力支持xx经济建设。一是积极支持社会主义新农村建设。加强涉农申报项目库建设，做好各项涉农政策项目的审核、验收，及时兑现涉农政策资金，加大支农资金的投入力度，全年，县财政累计拨付各项支农资金xxxx.x万元，扶持涉农项目xxx个，有力地支持了我县“百村示范、千村整治”、“千库保安”、劳动力技能培训、村级组织建设和农村困难群众救助等工作，推进社会主义新农村建设。二是支持工业基地建设和工业企业做大做强。大力推进工业区建设步伐，安排xxxx万元资金用于杨文工业区等三大工业区建设，加快促进临港型、实体型企业的发展；兑现工业企业技改项目财政贴息和专项补助资金xxxx万元，带动企业技改投资xxxx万元，促进企业自主创新；加强对重点企业的扶持力度，实行“一企一策”，做到扶强扶优，增强xx工业发展的竞争优势。三是努力发展第三产业。积极落实下岗职工再就业、二手房交易以及扶持第三产业发展的有关财税优惠政策，为现代服务业的发展壮大提供政策支持；充分利用xx（xx）半岛工程通车的有利时机，加大对旅游业的投入，完善旅游基础设施，提升xx旅游新形象；积极落实海运业财政补助政策，及时兑现补助资金xxx万元，大力扶持海运业发展。四是积极筹措资金，支持重点工程建设。受国家银根收紧、土地趋紧的宏观政策的影响，我们积极应对，大胆创新筹融资机制，成功实施了状元南片围垦合作开发代建制的市场化运作路子，多方争取省、市补助资金，全年共筹措建设资金xxxxx万元，有力地支持了我县的重点工程建设，加快了海岛基础设施建设步伐，推进xx城市化进程。此外，我们还积极落实省拨的油价补贴专项资金xxxx万元，对渔船渔民、公交客运等进行补贴，切实减轻渔农民生产经营负担。
㈢优化支出，推进和谐社会建设。
按照公共财政和构建和谐社会的要求，调整和优化财政支出结构，加大公共财政对公共产品和公共服务均等化的保障力度。一是保障公共政权建设。加强行政事业单位预算管理，保障行政事业单位正常的业务经费，确保党政机关职能的正常运转；二是加大对社会困难群体的救助力度。修订和完善了《xx县城乡居民最低生活保障办法》，将城镇、农村最低生活保障所需资金由县、乡两级财政分别按xx%和xx%比例列入年度分级财政预算，县财政安排农村低保专项资金xxx万元，对全县农村五保、城镇“三无”对象等困难群体进行补助。三是积极支持就业再就业工程。县财政安排xxx万元专项资金，用于就业再就业培训，建立岗位补贴、专项补贴、税收减免等转产转业扶持政策，促进渔农民转产转业。四是促进教育事业发展。县财政克服停征农村教育费附加和免收学杂费双重压力的困难，积极支持教育系统实施校网调整、危房改造、教育设施更新和农村困难家庭子女教育补助、“教育券”、“营养券”等四项工程建设，加大对教育的资金投入，全年教育事业费支出达到xxxx万元，比xxxx年增长xx.x%。五是大力支持公共医疗卫生服务体系建设。实施新的农村新型合作医疗补助办法，提高农民合作医疗补助标准，加快新县人民医院迁建和乡镇卫生院医疗设施的更新，县财政安排xxx.x万元，用于农村新型合作医疗补助、城镇居民大病救助和医疗设备更新等，切实解决渔农民“看病难”、“看病贵”的问题。此外，县财政还积极筹措了xxx万元，支持“省级卫生文明县城”、“平安xx”和国家级生态示范区建设，促进我县的精神文明建设工作。
㈣规范管理，财税监管力度不断加大。
我们以提升依法理财治税能力为目标，通过制度建设，逐步规范财税管理。修订和完善了《xx县政府采购工作规程》，强化对政府采购全过程的监督和管理，全年共组织xx次集中采购，采购预算总金额xxxx.x万元，中标金额xxxx.x万元，节约资金xxx.x万元，节约率达到xx.x%。逐步完善重点工程建设资金拨付程序和工程审价管理办法，加强我县基本建设资金管理和重点工程审价工作程序，加大重点工程财务管理力度。全年，共对xxx个重点工程项目进行了工程审价结算，工程送审价xxxxx.x万元，审定价xxxxx.x万元，核减xxx.x万元，核减率达到x.x%，收到较为明显的审价效果。积极宣传落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，加强行政事业单位国有资产的管理；根据国有企业改革的有关方案，做好县烟草xx财务及资产划转衔接工作，做好县长运xx改制合并市长运集团的国有资产清算和资产划转工作；盘活县粮食系统、县石油xx的闲置资产，实施县中医院整体资产评估、拍卖和县消防大队库房及营房资产处置变现工作，确保国有资产不流失。加大会计法律法规宣传力度，做好会计从业人员的继续教育培训、会计证换证、会计从业资格考试等各项工作，提高会计从业人员的整体素质。此外，地税部门通过ISOxxxx质量管理体系的运行，不断完善税收征管业务流程，提高地税征管工作质量和效率。
㈤深化改革，公共财政体制不断健全。
加快部门预算改革试点工作步伐，按照“试点先行、整体推进、注重实效、分步实施”的工作方针，做好部门预算编制试点扩面工作，将试点单位由原来的xx个部门扩大到xx个部门，稳步推进部门预算试点工作，不断提高预算执行效力；实施农村综合改革。按照“三改革、一化解、一建立”的工作要求，推进乡镇机构、农村义务教育和乡镇财政管理体制改革，化解乡村债务，建立精干高效的村组织运行机制，进一步巩固农村税费改革成果，促进渔农民减负增收和渔农村公益事业发展，全面推动社会主义新渔村建设；建立财政资金绩效评价机制。制订全县财政支出绩效评价实施办法和专家库管理暂行办法等，积极开展就业再就业专项资金绩效评价工作，推进我县财政资金绩效评价工作的有效实施；积极开展公务员补贴津贴清理，扎实稳妥推进公务员工资制度改革和规范公务员收入分配秩序工作。建立远程查账系统，开展核算单位支出财务分析工作，使会计核算中心由核算型向管理型转变，完善会计集中核算制度；加快税收征管改革步伐。按照“人对事、事对户”的要求，调整基层税务分局的内设机构和人员岗位职责，实现税源管理模式的转换；加快财税信息化建设步伐。积极推广应用xx财税办公平台、税源间接控管平台、电脑版普通发票开票系统和个人所得税全员管理系统，大力推进网上报税系统建设，全面提升财税管理信息化水平。
㈥加强教育，干部队伍素质有新的提升。
我们以创建学习型、节约型、廉洁型、高效型的财税机关为抓手，大力加强干部队伍建设，树立财税部门良好的工作形象。在全体党员干部中实施了“党员书架子工程”，鼓励党员干部加强自身建设，不断提高自身的党性修养，建立保持共产党员先进性教育活动后续教育机制。围绕“八荣八耻”的标准，组织开展“知荣辱、树新风”的专题教育活动，深入开展社会主义荣辱观教育，提高财税干部职工的思想道德素质。制定实施了《xx县财政地税局节约型机关建设工作实施意见》，开展节约型机关的创建工作，提高资源的节约和有效利用，促进节约型社会建设。开展了“三靠二抓”专项教育和财税系统商业贿赂专项治理工作，实施了廉政文化进机关试点工作，进一步推进我局的党风廉政建设，提高财税干部的勤政廉政意识。组织全体地税干部职工参加市局的岗位业务知识培训，不断提高地税干部职工的税收业务水平，更好地为新时期的税收工作服务。举办了财税系统首届“文化体育节”活动，通过文化体育竞技比赛，不断提高财税干部的身体素质，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。积极组织开展了“行风评议”工作，提升部门的服务形象，在全县xx个参评单位中我局名列第二，被县委、县政府评为群众满意单位，会计核算中心被省财政厅评为全省财政系统先进集体、直属分局办税服务大厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”。此外，我们还积极参与了省级卫生县城的创建工作，特别是市场服务中心作为窗口单位，加强农贸市场的管理，为我县省级卫生县城创建成功作出了积极的贡献。
一年来，全体财税干部职工尽心尽责、勤奋工作，促进了财税事业的进步，为全县经济发展和社会稳定奉献了自己的力量，这些成绩的取得，是县委、县政府和省、市财税主管部门的正确领导，县人大、县政协的监督和支持的结果；是广大财税干部职工共同努力的结果；也是各有关部门的积极配合，社会各界的充分理解和支持的结果。在此，我代表局领导班子向一直以来关心和支持财政地税工作的各级领导、各有关部门和奋斗在财政地税工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前财税工作中存在的问题和不足：一是县域经济基础薄弱，税基不稳，地方财力不足，财税增收和支出压力进一步加大；二是公共财政制度建设还需进一步完善；三是财税改革有待进一步深化，财税管理力度有待进一步加大；四是财税干部队伍建设有待进一步加强。对这些问题，我们需要引起高度重视，认真研究解决。
二、xxxx年财政地税工作的指导思想和总体要求
刚刚闭幕的县第九次党代会提出，今后五年，我们要深入实施“海上崛起xxx战略”，全面推进xx跨越式发展，力争到xxxx年财政一般预算收入达到x.x亿元。要实现这一奋斗目标，任务艰巨，责任重大。从当前和今后一段时期的形势来看，对于我们来说有不少的积极因素：县委、县政府大力发展深水港口、临港工业、石化产业和现代化物流产业的战略部署，半岛通车以后，以旅游业、餐饮服务业为龙头的第三产业的快速发展，以及xx中油燃料、x华电能源和x诚意药业等一批大型骨干企业，在完成新一轮的企业技术改造之后，显现出来的巨大的经济效益，这些必将为我县财税事业的可持续发展打下坚实的基础。同时，我们也必须清醒地看到，当前和今后一段时期我县财税事业发展面临严峻的挑战和考验：
一是受整个产业结构和税收征管体制的影响，“三个三”工作措施调度难度大，财税收入结构的调整和优化面临着较大的压力和困难，地方财政收入做大做强尚需一个过程；
二是县委、县政府提出“百项百亿”工程，计划在“十一五”期间完成xxx亿元的投资，建设xxx个重点工程项目，但由于受国家宏观政策的影响，银根紧缩和土地政策趋紧，重点工程建设资金筹措难度很大；
三是和谐社会建设、新农村建设、民生工程建设、社会各项事业发展、政府债务偿还等方面的财政支出刚性增强，财政压力日益增大。总之，xxxx年和今后的一段时期，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，全体财税干部职工一定要认清形势，振奋精神，坚定信心，准确把握国内发展大势和我县发展环境的变化趋势，因势利导，顺势而为，创造性地开展工作，牢牢把握财政地税工作的主动权。
xxxx年我县财政地税工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以公共财政为取向，以规范化管理为原则，着力推动经济增长方式转变，提高经济运行质量，促进财税收入的持续增长和结构优化，加快公共财政制度建设，推进财税管理制度创新，强化财税监管，加强干部队伍建设，全面落实县委“海上崛起xxx战略”，为实现xx经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。
按照这一指导思想和我县经济社会发展规划，xxxx年全县财政收支计划安排如下：财政一般预算收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，其中：地方财政收入xxxxx万元，同比增长x.x%；上划中央“四税”收入xxxxx万元，同比增长xx.x%。全县财政一般预算支出xxxxx万元，同比增长xx.x%。
做好xxxx年的财政地税工作，总体上要把握好以下三个方面的要求：
㈠服务一个大局。县第九次党代会提出了要深入实施“海上崛起xxx战略”，全面推进跨越式经济发展的要求，当前全县上下正围绕这一要求狠抓落实，积极开展工作。我们财税部门作为政府重要的经济综合部门，要抢抓机遇，奋勇当先，把财税工作放在党和政府的经济发展大局中去观察、去思考、去把握，放在历史发展的大趋势中去观察、去思考、去把握，顺势应时，与时俱进，积极研究一些事关全局的重大课题，当好党委和政府的决策参谋，充分发挥财税的各项职能作用，妥善解决好工作中出现的各种矛盾和问题，牢牢把握工作主动权，不断开创财政地税工作的新局面。
㈡发挥两大机制。加快产业结构的调整和增长方式的转变，已经成为我县经济发展的一个重要突破口，财税部门应当在这方面做些文章。一是产业的“腾笼换鸟”。所谓的“腾笼换鸟”，就是要落实科学发展观，转变粗放型的经济增长方式，腾出空间，换好“三只鸟”：一是在二产与三产之间，少搞些一般的加工工业，要搞些现代服务业和有优势的传统服务业；二是在二产中，把低端的有序地放出去，把高端的引进来、发展起来；三是把研发、设计和市场营销留下来、引进来，在适当的时候把中间的生产环节换出去。通过“腾笼换鸟”，提升产业结构和层次，促进经济增长方式的转变。二是“三个三”工作机制。在组织收入工作中，要充分应用“三个三”调控措施，在做大做强财政收入总量的同时，要不断调整和优化财政收入、税收收入结构，提高地方财政收入在整个财政收入中的比重，不断增强地方政府可用财力。
㈢树立三种意识。要做好新形势下的财政地税工作，出色地完成党和政府交给的任务，是否拥有一支良好素质的干部队伍是关键。一要树立依法理财治税的意识。随着财政税收法律制度体系的不断健全，对财税干部的日常执法提出更高的要求，我们的财税干部职工一定要严格按照财税法律法规和规定的程序办事，规范执法行为，全面强化行政执法责任制，推进政府理财治税的法制化、程序化和民主化。二要树立改革创新意识。面对又好又快发展的新要求，面对财税改革的新任务，面对宏观调控政策的新变化，面对我县科学发展的新阶段，我们的财税干部要积极探索健全公共财政体制，服务经济社会发展大局的新思路、新途径和新办法，在不断的改革创新中实现新的跨越。三要保持奋发有为的精神风貌。克服消极畏难、得过且过、无所作为的思想情绪，增强忧患意识。我们要充分利用“作风建设年”活动和国、地税税务机关分设十周年之机，积极开展“励志”教育，进一步增强干部的自豪感，激发干部的创业热情，使财税干部职工保持奋发有为的精神风貌，发扬求真务实的作风，拿出克难攻坚的勇气，推动财税各项工作开展，使财政地税工作常做常新，实现新的目标，开创新的局面。
三、xxxx年财政地税工作的主要任务
xxxx年财政地税工作任务繁重，要统筹规划、突出重点，狠抓落实，着力抓好以下几项工作。
㈠以财税政策为导向，推动经济增长方式转变。积极调整财税政策扶持导向和重点，加快推进产业“腾笼换鸟”，促进产业结构的调整和优化，拉动县域经济发展，提升财源建设质量。按照“集中财力办大事”的要求，以《农业发展重点领域、重点项目扶持导向目录》为指导，以支农资金管理规范为基础，以大类的资金管理办法为依据，以具体的立项指南为引导，进一步做好支农专项资金的整合工作，将整合的支农资金投入我县渔农业的重点领域和重要环节，加快渔农业生产方式转变，推进现代化渔农业建设；以“六六八示范工程”为把手，以“以奖代补”政策为导向，完善渔农村基础设施建设，加大村庄整治投入力度，积极推进新渔村建设，逐步消除城乡二元结构，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，形成工农互促、城乡共荣的发展格局，努力实现城乡一体化建设；xxxx年，县财政预算安排xxx万元作为新农村建设资金。积极筹措建设资金，加大三大工业区建设，充分发挥财政技改补助和所得税优惠政策的导向作用，支持工业企业自主研发和技术创新，强化扶工力度，促进临港型工业的发展。进一步落实服务业发展的财税支持政策，从加大资金投入、完善政策等入手，采取综合有效措施，大力发展海运、餐饮、物流、旅游等服务业，做大做强第三产业，培育我县经济发展新的增长点。加大重点工程建设资金的筹措力度，按照“适度举债、优化结构、注重实效、规范管理”的原则，积极探索重点工程项目市场化运作路子，拓宽融资渠道，建立多元化的筹融资机制；同时，充分利用国有资产出租、出售、整体拍卖等多种形式，收缩国有资产投资范围，加大周转金清理力度，统筹国有资本金收入，集中财力支持重点项目、重点工程建设，全年计划筹措重点工程建设资金xxxxx万元，加快实施“百项百亿”工程，推进海岛基础设施建设。
㈡以做大做优财政蛋糕为目标，促进财税收入的持续增长和结构优化。严格按照“三个三”工作措施要求，做好财政税收结构的调整和优化，促进财税收入的持续稳定增长，做大做优财政收入“蛋糕”，做大地方政府财力。完善分行业、分税种、分经济类型、分税款类型管理的相关征管制度，创新征管办法；完善纳税评估办法，建立行业纳税评估指标体系，提高税收预警管理能力。关注企业所得税“两法”合并进程，开展税制改革和政策调整分析预测工作，积极研究应对措施，巩固税基，防止偷税、避税行为，并做好新企业所得税法出台的宣传贯彻实施工作。认真落实车船使用税、城镇土地使用税的改革措施，做好土地增值税的清算工作，加强对地方小税种的征管。以契税征管为把手，积极落实“国六条”，扎实推进房地产交易税收一体化征管工作。大力宣传落实新的个人所得税法，加强个人所得税征收管理，全面推进年收入xx万元以上纳税人的个人所得税自行申报工作。积极推行税银库“一户通”扣税模式，全面推进税款入库方式改革。积极推广应用《xx财税办公平台》和《税源间接控管平台》，逐步建立数据采集——税源监控——税收分析——纳税评估——税务稽查“五位一体”的横向互动机制，进一步提高税收征管质量和效率。加强发票开票信息的采集与利用，实施发票使用情况年度报告制度和检查制度，强化“以票控税”。深化和规范社保“五费统征”工作，加强规费收入征管。完善非税收入管理政策和制度，将土地出让金收支全部纳入地方政府性基金预算，强化土地出让金收支监督管理，进一步加强对机关事业单位房产出租收入、新增建设用地土地有偿使用费和海域使用金等国有资源收入的征收管理，做好地方教育附加的征管，努力增加政府非税收入。
㈢以优化支出结构为重点，加快社会事业发展和和谐社会建设。按照“存量优结构，增量调方向，以增量调存量”的要求，财政支出要向农业农村、教育、卫生、文化、就业再就业、服务、社会保障、生态环境、公共基础设施和社会治安等人民群众最关心、最直接、最现实的利益方面倾斜，促进社会主义和谐社会建设。按照法定比例增长，加大对教育事业的投入，巩固教育强县成果，切实提高教育质量和办学效益，确保“四项工程”的实施和新一轮校网的调整，推进农村义务教育制度改革。加大对困难群体的扶持力度，进一步完善养老、社保、医保、低保、失业保险和政策性农村住房保险等制度，积极落实再就业优惠政策，促进就业难和下岗职工再就业问题的解决。扩大新型农村合作医疗的覆盖面，进一步提高参保渔农民的补助额度；加大公共卫生设施建设投入，完成乡镇卫生院改革；深入实施“农民健康工程”，加快农村公共卫生体系建设，提高农村公共卫生服务能力。进一步加大对环境保护和生态建设投入，逐步完善我县财政生态补偿办法和森林生态效益补偿制度，进一步推动“生态县”建设。合理安排预算，重点保障政权建设和政法机关办案经费，为“平安xx”、“法治xx”建设、维护社会和谐稳定提供财力保障。建立公共突发事件的财政资金保障机制，提高突发事件的应对处理能力。充分发挥会计核算中心的监管职能，大力加强财政支出管理，坚决制止铺张浪费，积极推进节约型社会建设。积极筹措资金，集中财力，努力解决事关百姓生活的十项惠民工程，不断提高人民群众的生活质量和水平。
㈣以深化改革为主线，健全公共财政体制。进一步深化部门预算、会计集中核算、政府采购等公共财政体制改革，提高公共财政管理能力。完善预算管理体系，强化项目预算管理，推进部门预算试点扩面工作，今年部门预算试点单位扩大到xx个，并做好xxxx年全面推广的各项准备工作，进一步深化部门预算改革。全面实施政府收支分类改革，规范政府收支分类体系，提高预算透明度。继续做好公务员工资改革及公务员补贴津贴清理规范工作，逐步完善公务员的收入分配机制。进一步健全政府采购制度体系，逐步扩大政府采购范围和规模，强化对政府采购全过程的监督，切实发挥政府采购政策功能，规范政府采购行为，不断提高政府采购的质量和效率。强化农村综合改革，全面推进农村义务教育管理体制、乡镇财政管理体制，化解乡村债务，建立村级组织运行保障机制改革，重点要做好“两保两挂三奖”乡镇财政管理新体制的实施，进一步理顺乡镇财政的管理秩序，促进乡镇财政发展壮大。继续强化“收支两条线”改革，加强预算外资金的收缴和财政专户管理，不断提高预算外财政资金的使用效益。完善会计集中核算制度，并逐步探索向国库集中支付制度改革。加快财税信息化建设步伐，以信息化促进财税管理一体化，按照“金财工程”建设要求，做好有关非税收入信息软件和预算管理信息系统的应用，做好地税系统TFxxxx的改版切换工作，加快技术和业务的配合，充分发挥信息化建设在财税管理中的综合效益。
㈤以强化财税监管为手段，提高财税依法理财治税能力。深入开展“五五”财税普法宣传，推进财税系统依法行政工作。全面深化行政执法责任制，逐步建立执法考核机制和执法过错责任追究制度。完善专项资金、经费追加、政府投资项目等方面的财政支出审批程序和管理制度，认真开展财政专项资金的清理、整合和归并及监督检查工作，确保政府性资金使用的安全规范和有效。设立绩效评价机构，建立绩效评价工作考核机制，按照“上下联动、整体推进、抓住重点、深入调研”的原则，推进财政支出绩效评价工作。认真落实义乌会议精神，加强政府性债务的管理，建立健全债务风险监测和预警机制，严格控制新增债务，确保债务良性循环，切实防范地方财政风险。积极开展行政事业单位资产清查工作，摸清家底，加强登记，进一步完善行政事业单位资产管理机制，启动北岙农贸市场改扩建工程，确保国有资产保值增值。加强会计法律法规的宣传，开展会计信息质量检查，切实规范会计秩序。加快制定财政监督检查工作制度，开展财税执法专项检查、稽查案件复查和内部科室专项审计工作，不断规范财税执法行为。积极开展税收专项检查工作，加大对各类涉税案件的查处力度，严厉打击偷逃税行为，切实维护财税和经济发展秩序。
㈥以加强干部队伍建设为抓手，提升财税部门形象。强化干部职工的教育、管理和监督，努力培养一支高素质、专业化、复合型的财税干部队伍，是我们圆满完成财税各项工作任务的根本保证。实施人才强局战略，做好计算机、财会、法律等专业人才的招考和引进。继续开展以提升能力素质为核心的全员岗位技能轮训，全面提高干部综合素质和履行岗位职责能力。修订和完善干部职工学历再教育审批和报销管理办法，积极鼓励干部职工参加学历和职称教育，不断提高财税干部职工自身的文化和专业修养。进一步抓好党风廉政建设，继续深化党风廉政教育，不断加强廉政文化建设，建立健全惩防机制和制度，深入构建财税系统惩防体系“防火网”。认真落实胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气的要求，按照县委的统一部署，结合行风评议等活动，大力开展“作风建设年”活动，切实转变机关的工作作风，树立财税机关工作新形象。建立和完善中层干部岗位轮换、竞争上岗和一般干部双向选择等制度，完善二级目标考核机制，提升财税队伍的整体活力，激发干部职工的工作热情和积极性。继续组织开展财税系统“文化体育节”活动，营造积极向上的机关文化氛围，增强干部队伍的凝聚力和向心力。巩固和深化机关的市级文明单位创建成果，积极申报创建省级文明单位，进一步推进财税系统的精神文明建设。
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