xxxx年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和省市经信委、商务局等部门的指导下，紧紧围绕年度目标任务，及时掌握工业、商贸业以及重点企业运行情况和存在问题，强化帮扶，破难攻坚，较好地完成了各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
（一）主要经济指标
x-x月，我区工业经济延续前四个月较快增长的态势，全区规上工业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；规上工业增加值x.xx亿元，同比增长xx.x%，增速居A组第一；工业性投资完成x.xx亿元，同比增长xxx.x%，技改投资x.xx亿元，同比增长xx.x%。（上半年工业性投资增长迅猛的原因是xx百岛金属延压加工一季度投资较多，大华玻璃等项目开工，此外中燃华电等其他项目均有不同程度的增长）。
x-x月份，限上消费品零售总额为x.x亿元，同比增长xx.x%，环比下降xx.x%；限上批发业销售额为xx.xx亿元，同比增长x.x%；限上零售营业额为xxxx.x万元，同比下降x.x%；限上住宿业营业额为xxx.x万元，同比增长xx.x%；限上餐营业营业额为xxxx.x万元，同比增长xx.x%。x-x月份，外贸进出口总额xxxxx万元，同比下降xx.xx%，其中出口总额xxxx万元，同比下降xx.xx%，进口总额xxxxx万元，同比下降xx.xx%
一季度单位工业增加值能耗降低率为-xx.x%，单位GDP能耗降低率为-x.x%。
（二）有关工作举措及成效
1.企业分类培育。
一是做好“小升规”运行监测工作。摸底排查“小升规”培育对象，组织x家培育企业进入监测数据平台，动态监测企业生产经营情况。x月组织开展了大型政策宣讲会和“小升规”培训会，有效加大了“小升规”政策宣传力度，更好服务培育对象上规升级；
二是做好领军企业和高成长型企业培育。制定了《xxxx年度xx区市级领军、高成长型工业企业培育工作实施方案的通知》，针对x家培育企业量身打造培育方案，通过企业走访、问题化解、数据监测、政策引导等方式，进一步促进企业稳定持续发展。x-x月，两家领军企业实现销售收入和利税总额双增长，x家高成长型企业实现销售收入x.xx亿元，同比增长xx%，超过市对区考核增速要求xx%的上限；
三是引领十强企业做大做强。顺利完成xxxx年区十强企业和优秀企业家评选，并培育市级优秀企业家x名。
2.产业发展平台。
以“三改一拆”、“腾笼换鸟”和“四换三名”等工作为抓手，为产业提供更好的发展平台，助力企业转型升级。x-x月，累计完成旧厂房改造面积x.xx 万平方米，新建标准厂房面积x.xx万平方米，盘活存量土地xxx亩，完成电子电器科技园企业开园仪式，组织电子电器科技园小微企业入驻x家，关停淘汰“低小散”企业（作坊）xx家。
3.企业专项服务。
一是认真开展“两个年”专项行动。制定扶企政策落实难工作年度实施方案和宣传方案，完成相关拍摄采访活动，出台区企业降成本政策，积极营造扶企良好氛围。x-x月份累计走访企业xx家xx次，协调解决企业问题xx个；
二是为小微企业提供融资服务。鼓励金融机构为小微企业提供贷款服务，组织审核信用联社申报省小微企业贷款风险补偿金。充分发挥应急转贷专项资金，今年上半年累计为x家企业转贷x次，共计xxxx万元；
三是为小微企业提供认定服务。联合地税局、国土资源局、住建局等部门，积极开展xxxx年小微企业认定工作，制定和发放小微企业认定办理一次性须知宣传手册xxx余份，累计办理小微企业证明xxx件；四是完成xxxx年优惠政策兑现。组织符合条件的企业按程序申报xxxx年优惠政策，预计完成兑现金额约xxx万元，有力支持我区实体经济加快发展。
4.智慧网络建设。
一是开展智慧城市建设。构建“xxx+N”智慧城市运行机制体系，即建立一个智慧城市大数据中心，建设智慧民生服务、城市运行管理、城市应急指挥三大平台，实现社会治理、政务运行、民生服务、应急指挥、数据决策五大功能，开发智慧旅游、智慧交通、智慧海洋等xx个领域的智慧化应用；
二是开展无线城市建设。继续按照“企业运营、政府补助”形式，推进我区无线城市建设，基本实现车站、公园、行政服务大厅等公益性场所的免费网络覆盖，切实提升城市信息化服务水平，二期计划覆盖公共场馆、交通枢纽、旅游景区、公园等xx个热点区域，建设AP 点xxx个，目前项目正在招投标中。
5.严抓节能降耗。
一是编制规划。根据《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划》总体部署和要求，精心组织、统筹谋划、主动作为，坚持绿色发展科学原则编制“十三五”节能专项规划；
二是严抓考核。与x家年用电量xxx万千瓦时的重点用能单位签订xxxx年节能目标责任书。开展考核工作，企业均较好完成。其中，xx有限xx为超额完成等级。开展xxxx年度“万吨千家”企业考核工作，xx有限责任xx超额完成“十二五”节能量目标；
三是扩大宣传。牵头组织发改局、机关事务管理局等部门围绕主题“节能领跑 绿色发展”、“绿色发展 低碳创新”举办节能宣传周活动。活动现场悬挂横幅、设置节能知识展板、节能项目成果展板。自行车队成员身披节能佩饰，形成阵列，统一出发开展环岛骑行宣传。各单位集中提供节能知识、技术咨询服务，发放宣传资料、节能小礼品，并结合工作实际开展各具特色的低碳宣传活动，动员全社会广泛参与低碳行动，培育引领低碳新风尚。
6.加强商务工作。
一是搭建外贸展示平台。坚持“以展促销”，整合展会补贴政策，结合xx企业产业结构特点和出口市场分布现状，有针对性的引导企业参与开拓市场。组织企业参加广交会等境内外展会，有效帮助企业拓展业务范围；
二是引导企业加大科技投入。引导开展企业技术中心创建，提升企业综合实力，上半年协助xx仕博电器申报xx市企业技术中心；引导企业开展“机器换人”工作，并针对我区规上企业开展“机器换人”调查工作。创新外贸服务举措；
三是开展外贸服务月活动。举办外贸企业座谈会x次，收集外贸企业问题xx件；领导班子走访重点外贸企业xx家，解决企业问题x个；
四是大力发展网络经济。加快电商园区企业引进，以xx添尚、龙马服饰等企业为龙头，积极引进百岛明珠、神丰电子商务等本地水产品特色企业入驻电商园区，提高园区效益。依托“掌上xx”供销电商平台，引导霓屿街道的农民专业合作社、养殖供销大户等xx家紫菜企业，以“互联网+”的方式成立紫菜特色小镇电商服务中心。继续开展电子商务进万村工程，引导各街道、乡镇拓展、新建农村电商服务站，并加快培育电商专业村，通过电商发展进一步拓宽农民致富渠道。开展“xxxx阿里商家产品及无线”公开课，介绍最新产品、行业动态并讲授经营策略等，电商企业人员xx余人参加培训。普及基础知识，推进电商进学校、进社区、进企业，联合区妇联就电商基础知识及农村电商发展、优惠政策等开展培训。
二、存在的问题和问题
今年以来，宏观经济走势继续下行，市场有效需求不足、增长动力偏弱，市场竞争加剧等问题仍未消除，我区工业经济压力加大。
1.工业增长制约。我区工业总量小，中油燃料xx依然占据我区工业产值的“半壁江山”。本岛工业区已初具规模，企业的产出不理想，对工业经济增长贡献有限。目前，新的工业经济增长点未形成，短期内我区较难摆脱工业生产负增长的局面，工业经济面临保增长的压力。
2.进出口形式严峻。出口方面：受企业在手订单少，且以短单居多、购进主料价格上升、出口价格下降、用工成本增加等因素影响，我区外贸出口形式严峻。如果下半年没有新引进企业，出口较难扭负转正。进口方面：受进口企业单一实际影响，进口将呈现“或有或无”局面。
3.用能总量较低。xxxx年能耗总量约xx万吨标煤，今年，市委市政府将大小门岛定位为临港石化产业基地，一批重大石油化工产业项目将落户xx，“十三五”期间我区节能降耗形势将十分严峻。
三、下半年工作思路
（二）工作重点
1.加强助企，培育新增长点。
一是做好领军企业和高成长型企业培育。按照《xxxx年度xx区市级领军、高成长型工业企业培育工作实施方案的通知》做好重点企业培育，为企业做好挂钩联系服务，保持x家企业数据xxx%的报送率，争取销售收入、利税总额等考核指标全年开门红；
二是实施工业企业资源分类综合评价体系。尽快出台区工业企业资源分类综合评价实施办法，将区大部分工业企业纳入评价体系，并根据评价公式产生企业分类，为不同的企业提供不同的服务措施；
三是做好“两个年”主题活动。下半年我局以扶企政策落实情况汇总与监督为主题，集中力量开展主题活动，真正减轻企业负担，帮助企业用好、用活优惠政策，争取每月组织召开一次企业问题协调会，将企业帮扶活动落实为常规机制。
2.抓牢项目，优化平台发展。
一是推进工投项目。全面排查我区工业性投资项目，更新工业性投资项目库；
二是建立完善小微园管理制度。出台小微园三年成长计划，完善小微园入园生产管理制度，把好产业准入关，组织业主加快入园达产速度，统一协调业主城区旧厂房“退二进三”方案；
三是抓重点企业。紧盯xx-x、中油等重点企业，掌握企业生产动态，做好企业帮扶工作，确保企业平稳有序生产，减少对全区工业经济的影响；
四是“三外”互动力拓新兴市场。积极鼓励企业学习东启经验，探索通过境外营销网络和“走出去”商贸对接深化出口途径，通过境外投资生产加工降低要素成本，通过技术引进升级产业提高出口竞争力。
3.融合两化，推动信息发展。
一是进一步推进两化融合。制定完善优惠政策，继续加大对“两化”融合项目的政策支持力度，提高奖励标准；开展两化融合宣传培训活动，力争培育一批市、区两化融合示范试点企业；
二是推进智慧城市建设。加快督促电信xx按计划完成智慧城市xxxx年的建设目标，通过工作例会及时掌握项目进程，帮助协调解决项目推进中存在的困难，进一步完善《xx区推进海岛智慧城市建设管理三年行动计划（xxxx年-xxxx年）》，组织协调区各部门加快本单位智慧项目的建设；
三是加强网络信息安全管理。继续根据省市要求，对照平安x考核工作中有关信息安全内容，开展相关检查，组织信息安全培训，定期开展预案演练，切实做好网络信息安全保障工作。
4.发展外贸，稳定内贸市场。
一是培育新型服务领域，大力发展电子商务、折扣店等新型消费业态，加快新城城市客厅项目的实施进程；
二是完成相关规划。争取成品油“十三五”布点规划早日获批，争取为较为成熟的加油站地块项目实现尽早落地，同时，力争完成商贸流通业“十三五”规划，为全年发展提供保障；
三是切实抓好小上规、新上规，对我区民宿、渔（农）家乐、批发等企业进行排查摸底，指导企业进行抱团发展，做到“一照多址、统一上报”；
四是加快贸易发展政策出台，充分发挥政策优惠，借力商贸组招商出行等推介活动宣传，争取吸引外贸、内贸企业落户xx，助力xx商贸经济发展；
五是狠抓外贸新主体队伍壮大建设，做好中油开展外贸出口业务的跟踪服务工作，使其成为外贸增长新动力。三结合实际创新外资发展模式，充分利用两个市场、两种资源，引导外商投资企业实施境外股东借款，拓展外资新模式。
5. 电商换市，发展网络经济。
一是推进“电子商务进万村”。深化农村服务站的功能优化，完善邮掌柜、小商超的运作提升，继续加强与邮政合作，争取今年年内新建农村电子商务服务站xx个，进一步加快邮政村邮站建设。积极培育倪屿紫菜、旅游民宿x家电商专业村，推动电商服务农村经济发展；
二是加强电商人才培训。组织企业参加省、市各种高峰论坛、专题培训，进一步提高企业管理人员的电商专业知识；组织xx名以上电商师的培训评审工作。电商服务中心、电商协会、电商培训实践开展农村转产转业、农村青年、社会人才、淘宝店家、妇女等电子商务人才培训，加强与xx淘宝大学合作组织专科以上大学生电子商务培训等；
三是加强与电商平台合作。对接国内知名电商平台，建立建设“区域电子商务服务中心”，建设xx特产体验展区， 启动电子商务进农村项目村级合作点的选点工作，开展xx在线、微信公众号和其他媒体资源开展双方合作的系列宣传，通过智慧城市建设中的电子商务融入，建立完善配送体系、收集当地生鲜资料、采购特色农产品、促进传统企业转型升级等工作。
6.强化节能，发展循环经济。
一是强化结构调整。落实好《xx市工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》，对新增项目实施能耗核查，将节能审查意见作为项目新建、改建和扩建的前置性条件。指导企业深入开展清洁生产工作，实现经济、环境与社会可持续发展、和谐发展。加大重点用能单位节能管理力度，督促指导重点用能单位建立节能制度。进一步完善节能监管体系，加强x省智慧能源监测系统管理；
二是强化电网管理。实施电力需求侧管理，做好迎峰度夏有序用电工作；合理安排电网运行方式、建立完善有序用电预警机制、高峰时段企业错避峰用电，确保居民用电；
三是强化宣传培训。巩固节能宣传周活动成效，通过电视新闻、报纸、短信等方式倡导节能，营造全社会节能氛围。
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