一、xxxx年工作及“十三五”发展的回顾
xxxx年是全面完成“十三五”规划各项目标任务的最后一年，我局在县委、县政府的正确领导和上级科技主管部门的指导下，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴县”战略，以“三个年”活动为抓手，大力推进科技创新，为我县经济社会发展提供了有力的科技支撑。
（一）优化科技发展环境。以组织开展“科普宣传周”、“科技服务月”等宣传活动为载体，在全社会广泛宣传普及科技知识，不断提高全民的科技意识和科技素养。同时，进一步健全乡镇、部门、企业科技工作网络，不断完善党政领导科技进步目标责任制，形成全县上下齐心协力抓科技进步的工作格局。加强科技人才培养，把科技计划实施与人才培养有机结合，进一步调动和发挥科技人才的积极性。深入贯彻落实自主创新能力提升行动计划，大力开展科技帮扶促调活动，强化企业科技服务，促进企业转型升级。加强科技政策调研和制定工作，出台了《xx县委、xx县人民政府关于增强自主创新能力 构建区域科技创新体系的若干意见》等政策措施，营造了科技创新发展的良好氛围。
（二）推进创新体系建设。以培育高新技术企业为导向，以企业技术研发中心等科技创新平台建设为载体，推进以企业为主体的技术创新体系的建立。按照高新技术企业认定标准，指导企业加大科技投入、整合科技资源，开展高新技术企业创建，在创建过程中提升科技综合实力。加大资金资助力度，鼓励引导企业开展企业技术研发中心等科技创新平台建设，提升企业科技创新能力。“十三五”以来，我县有x家企业通过国家高新技术企业认定。目前，全县已有国家级高新技术企业x家，省科技型中小企业x家，省农业科技企业x家，市级企业技术研发中心x家，市级行业科技创新服务中心x家，多家制造型企业创建了县级企业技术研发中心，以企业为主体的区域技术创新体系正在逐步形成。
三、强化科技合作交流。我县坚持把科技合作交流作为引进“外智”、提高科技创新能力的一项重要工作来抓。积极组织开展与国内高校、科研院所的合作交流活动，组织参加各类“科交会”、“能交会”、“广交会”，运用“中国x网上技术市场·xx分市场”、“科技信箱”等科技信息交流网络平台，引导和支持企业开展与国内高校、科研院所的技术引进、合作交流。加强引进共建创新载体建设，通过“x工业大学—xx县技术转移中心”和“x海洋大学—xx县海洋藻类技术研发中心”的运作，促成xx有限xx等多家企业与有关高校共同建立了研究所、高校实习、实训基地等不同形式的产学研合作联合体。xxxx年x月，组织开展了由xx家大院名校教授、专家组成的专家服务团来xx开展科技服务、对接项目、帮助企业解决技术难题。同月，我县鹿丰羊栖菜研究所在“x（x）——中国科学院海洋科技成果对接活动”中与中国科学院海洋研究所签订了“提升优化羊栖菜苗种生产技术”项目合作协议，这也是温州市在此次活动中唯一一个与中科院成功联姻的项目。目前，我县企业与中科院海洋研究所、x大学、x电子科技大学等xx多家国内高等院校、科研院所开展了具有实质性的长期合作，有效地弥补了县域科技和人才资源的不足。
（四）夯实专利工作基础。组织开展“保护知识产权宣传周”、“知识产权进企业”等活动，大力宣传知识产权知识及法律法规、政策措施，着力营造知识产权工作氛围，提高全社会知识产权意识。加强知识产权执法条件和环境建设，设立知识产权公安联络室，完善知识产权联席会议制度，形成知识产权工作合力。鼓励和引导企业实施专利战略，抓好专利的申请、运用与转化的指导推动，促进企业自主创新。加大专利资助力度，科技项目优先立项支持企业专利技术产业化项目。制定落实《xx县专利示范企业管理办法》，引导企业开展专利示范企业试点工作，促进我县重点骨干企业拥有核心自主知识产权，使企业成为知识产权创造和运用的主体。近年来，我县专利申请量和授权量逐年增加，x家企业通过市级专利示范企业认定，多个专利技术产业化项目取得良好效益。xxxx年x至xx月份，全县专利申请xx件，授权xx件，申请量和授权量均已比xxxx年全年的数量实现翻翻，达到了历史最高水平。
（五）推行科技特派员制度。我县积极推行科技特派员制度，结合各乡镇的产业特点，从有关涉农部门中挑选熟悉科技工作，专业能力强，热爱xx村的业务骨干作为县派科技特派员向全县所有乡镇派遣，且面对在专业技术人员不足的矛盾，借助省级科研单位驻xx基地的智力支持选派专业对口的科技特派员，使科技特派员工作更具针对性和实效性。科技特派员以科技项目的实施为载体带动xx村科技进步和经济发展。十三五期间，全县累计实施各级科技特派员扶持项目xx项，落实支持经费xxx多万元，指导企业和xx民实施科技项目xx多项，推广新技术、引进新品种xx多种，科技特派员工作取得良好成效，其中有x名科技特派员分别荣获国家、省、市优秀科技特派员称号。
（六）提升产业技术水平。我县不断加大财政科技投入力度，县本级一般预算财政科技经费投入比例由x.x%提高到x%（不含年度财政调整）。xxxx年以来，县本级财政共投入科技三项经费xxxx万元，立项安排县级科技计划项目xxx项，其中xxxx年投入科三经费xxx万元，立项安排县级科技计划项目xx项。积极探索科技计划管理的新路子、新方法，不断创新科技计划管理机制，建立和完善县级科技项目的申报立项程序，严格按照实地考察、比较筛选、专家评审、行政决策、公开公示、分期拨款、定期督查和验收结题等八道程序，实行把关，强化科技计划项目绩效管理。 同时，积极争取上级科技立项和经费支持，xxxx年以来，列入国家、省、市科技计划项目xx项，争取国家、省、市科技经费xxxx万元，x项科技项目获得市科技进步奖。
以科技项目的实施为抓手，促进产业技术的提升和产业结构的优化，带动和支撑经济社会全面协调发展。医药化工、机械汽配、电子电器等一批工业主导产业科技计划项目的实施，成功开发了“船舶电站自动卸载装置”、“盐酸氨基葡萄糖原料药”和“柱塞整体式主缸”等新产品，并投入批量生产，成为企业应对危机，提高市场竞争能力的有力武器。把“科技兴海”工程的实施作为我县海洋科技开发的主线。组织申报实施科技富民强县专项行动计划—海洋藻类产业化开发项目，围绕海洋藻类育苗、养殖、加工技术的开发和应用等共性关键技术的攻关，着力提升海洋藻类的综合开发利用产业化水平。开展本地优良渔贝类资源人工养殖和网箱、水泥沉箱等养殖技术的开发，拓展渔业养殖空间，增加xx民增收致富渠道。推进环境整治、节能减排、公共安全、食品安全，卫生防疫、文化建设等领域的科技进步，提高社会事业发展水平。
虽然，“十三五”期间我县科技工作取得了一定成绩，但我们也清醒的看到还存在着诸多困难和问题，需要我们在今后的工作中努力加以改进和解决。一是我县科技综合实力仍然薄弱。据近几年x省科技进步统计监测报告显示，我县规模综合评价位次在全省xx个县（市、区）排名均较靠后，科技进步工作任重道远。二是企业创新投入仍较少，科技创新动力不足。xxxx年我县企业技术开发费支出xxxx万元，占主营业务收入的比例为仅为x.xx%。三是专业技术人才供给总量不足，尤其是中高级专业技术人才匮乏，制约了创新能力的提升。四是公共科技服务体系尚不完备，科技创新的物质基础支撑还不扎实。科技服务中介机构十分缺乏，无法有效地给科技活动提供科技情报信息、科技立项申报等科技服务。公共科技基础条件设施建设十分滞后，无法为科技创业创新提供较好的场所设施。五是科技合作的紧密度不高、协作交流的层次较低。大部分企业经济实力薄弱，在与高校、科研院所的技术交易、合作开发等科技合作中投入不多，同时企业科技人员的水平及企业科研条件的限制，无法支持长期稳定的对外科技合作。六是知识产权工作仍较薄弱。我县专利申请和授权量与一些县（市、区）相比仍处在较低水平，部分重点骨干企业甚至好多年都没申请过一件专利，知识产权保护意识仍然不强。
二、今后五年及xxxx年工作思路
（一）十四五规划
1、指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以提升自主创新能力为目标，以加快发展高新技术产业、培育特色产业集群和支撑重点产业振兴、推动科技型企业发展为重点，着力突破制约经济社会发展的关键技术，支撑引领经济发展方式转变和产业结构调整优化，实现创新驱动发展，提升全县核心竞争力。
2、主要目标任务：
（1）强化企业主体，大力加强科技创新能力建设。坚持企业主体，政府主导的原则，不断强化企业在自主创新中的主体地位，大力培育和提升企业科技创新能力。采取政策扶持、配套资金引导、税收抵扣等措施，鼓励引导企业加大科研投入和人才培育投入，加快技术、产品改造和创新，使其成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。强化知识产权战略实施，通过专利奖励资金的引导及专利示范企业的创建，提高企业专利申请和专利技术产业化开发的主动性和积极性，进一步增强企业核心竞争力。
（2）构建创新体系，着力提升科技综合实力。进一步构建和完善区域创新体系。一是大力培育一批企业研发中心。引导和鼓励有条件的企业，加强科技资源整合，开展各级企业研发中心创建，形成企业科技创新的依托。力争创建省级企业技术研发中心x家，市级企业技术研发中心x家，xx%重点骨干县级企业、成长型企业开展企业技术研发中心建设。二是要加强科技公共服务体系建设。启动并建设科技创业园（孵化器），为科技孵化、创业和服务提供条件设施。大力发展科技服务业，鼓励社会力量创办科技情报信息、科技服务、科技研发等科技服务中介机构，促进县域科技服务体系的建立。力争建立政府主导的科技情报站（所）x家，力争科技服务中介机构在质和量上均有所突破。三是要进一步密切产学研合作。在已有xx县技术转移中心和藻类技术研发中心的基础上，进一步加强引进共建创新载体，根据县域主导产业科技创新需求，力争与x家以上高校、科研院所共建长期稳定科技创新服务中心。进一步鼓励支持企业开展与高校、科研院所的科技合作交流活动，拓展科技合作领域，提升合作层次，以联合共建研发机构等形式建立产学研合作联盟。对接沿海产业带科教研发基地建设，积极引进国内重点高校工程硕士教学点、温州医学院仁济学院、温州职教中心等高校和大院名校联合研发中心、大型企业研发中心、国际合作研发中心等企业研发机构。四是积极培育创新型企业。加大鼓励和扶持力度，以高新技术企业、省科技型中小企业和省农业科技企业的认定为动力，推进创新型企业的培育，促进高新技术产业发展和企业科技综合实力的提升。到xxxx年，力争新增高新技术企业x家，省科技型中小企业x家，省农业科技企业x家，高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到xx%以上。
（3）深化统筹协调，积极发展民生科技和xx业科技。围绕构建和谐社会的目标，用科技创新改善民生，用科技成果惠及民生，重点推进与老百姓生活密切相关的食品安全、医疗卫生、公共安全等公共领域的技术创新与成果的推广应用。围绕发展循环经济、绿色经济、低碳经济，组织开展污染控制、节能减排、清洁技术等技术研究与应用，提高能源资源利用效率和环境保护水平。围绕社会主义新渔村建设，深入实施科技特派员、科技富民强县等科技促进行动，增强xx村科技创新能力，为xx业增产、xx民增收和xx村发展提供有力支撑。巩固和提升藻类养殖、加工水平，加强网箱、沉箱、吊笼等多形式养殖渔贝类技术研究与开发，研究探索本地优良渔贝类资源的挖掘利用，引导多品种、无公害养殖，拓展渔业养殖空间和xx民增收致富渠道。
（4）注重智力要素，全面推进科技创新人才队伍建设。实施人才战略，拓展创新人才引进、培养渠道，支持企业以聘请高校、科研院所的教授、专家兼职技术顾问及建立本科生、研究生实习实训基地，引进和培养企业创新所需人才。实行“人才+项目”的培养模式，依托科技项目的实施，在创新实践中集聚和培养一批创新人才。建立健全科学的人才激励机制，推动知识要素、技术要素参与收益和股权分配，营造鼓励创新、宽容失败的创业创新文化。力争到xxxx年，实现每万人口人才资源数达到xxx人。
（5）健全投入机制，进一步优化科技计划项目导向作用。进一步建立和完善以企业投入为主体，财政拨款、银行贷款、社会集资等多元化的科技投入机制，从资金上位科技创新提供保障。加大财政科技投入力度，改革科技计划管理体制，优化科技计划项目立项和科技经费支持的导向作用，引导企业不断加大新技术、新产品开发投入，到xxxx年，县本级财政一般预算科学技术支出占本级财政一般预算支出的比例达到x.x%，企业技术开发费占主营业务收入的比例达到x%，研究与实验发展经费支出占GDP得比例达到x.x%。围绕我县产业基础和特色产业优势，集中财力、物力，支持鼓励联合开展关键、共性技术攻关，促进科技成果转化应用，着力在医药化工、电子电器、机械汽配、水产品加工、海水养殖等区域重点产业上实现技术突破，推动产业发展。
（6）加强科普教育，不断增强全民科技意识。深入开展《科技进步法》、《x省科学技术进步条例》等法律法规的宣传普及工作，创造有利于科技进步的社会环境。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，突出未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部等重点对象，以点带面全面推进科普宣传教育。加强科普阵地设施建设，改善科普硬件实施。以举办科技（科普）活动周、防灾减灾日宣传等活动为载体，广泛开展科技普及和xx业实用技术培训，提高公众科技素养。坚持把科技进步工作放到经济和社会发展的关键地位，进一步完善科技进步政策措施，及时解决科技发展中出现的新情况新问题，进一步充实和加强科技领导力量，建立和完善党政领导科技进步工作目标责任制，强化全县各部门、乡镇领导干部的科技工作责任意识，切实把实施“科教兴县”战略各项工作措施落到实处。
（二）xxxx年工作思路
xxxx年，我局科技工作将坚持以科学发展观为统领，以十七届四中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，加快高新技术产业发展和农业科技成果转化，加强科技创新平台条件建设，提升企业科技创新能力，为我县经济发展提供有力的科技支撑。
1、加快提升企业的自主创新能力。大力发展高新技术产业，积极促进先进制造业、电子信息和生物医药等高新技术领域的技术进步，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，开发一批重大高新技术产品，实施一批产业化项目，培育一批高新技术产业。围绕我县支柱产业发展中的技术瓶颈问题，积极开展共性关键技术攻关，促进优势特色产业优化升级。鼓励企业不断改进优势特色产业的技术装备水平，提升优势特色产业的产品质量，推进产业结构战略性调整。
2、加快提升知识产权创造能力。进一步完善知识产权（专利）工作管理体系，理顺关系、明确定位、落实职能，增强工作的主动性和创造性。完善知识产权联席会议制度及成员单位工作职责，形成知识产权工作合力。强化专利资助和科技项目优先立项支持等政策措施，推动专利的申请、运用与转化。开展专利示范企业试点工作，推动企业加强对知识产权的管理、保护和利用。
3、加快提升科技创新平台载体支撑能力。充分发挥技术转移中心和藻类技术研发中心的作用，进一步开展与高校、科研院所的科技合作交流活动，拓展科技合作领域，提升合作层次，以联合共建创新服务中心、研发机构等形式建立产学研合作联盟。继续加快做好xx县科技创业园建设前期工作，尽早启动建设，努力为科技孵化、创业和服务提供条件设施。鼓励高校、科研院所和社会力量创办科技咨询、科技服务、科技研发等科技中介服务机构，促进县域科技服务体系的建立。
4、加快提升科技人才规模和创新能力。拓展创新人才引进、培养渠道，支持企业以聘请高校、科研院所的教授、专家兼职技术顾问及建立本科生、研究生实习实训基地，引进和培养企业创新所需人才。实行“人才+项目”的培养模式，依托科技项目的实施，在创新实践中集聚和培养一批创新人才。
5、加快提升科技成果的转化推广能力。坚持研究开发与转化推广并重，克服科技工作重研究开发、轻推广应用的倾向。设立科技成果转化推广专项，梳理我县近几年来的科技成果，制作符合我县实际、适合转化推广的科技成果目录及宣传手册，鼓励企业和乡镇开展科技成果转化推广示范，着力推进科技成果应用和产业化。
6、加快提升公众科技素养。举办“科普宣传”、“科技下乡”、“防震减灾”等为主题的各类科技科普宣传教育和培训活动，提高公众科技素养，强化科技意识。
7、加快提升机关工作能力。 围绕局中心工作，以加强干部思想作风建设，深化文明机关创建活动为抓手，切实加强科技干部队伍素质能力建设。加强机关干部政治理论学习，提高干部思想政治素质，努力打造一支学习型团队。加强机关党建工作，发挥党员先锋模范作用。发挥好群团组织作用，丰富机关业余生活，增加干部职工的凝聚力和向心力。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有 文库114