一、过去五年及xxxx年工作总结
过去五年,区机关事务管理局在区委、区政府的正确领导下,在上级机关事务管理部门的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,认真履行“管理、保障、服务”职责,为我区“加快同城发展,建设海上家园”做出了应有贡献。
(一)夯实一大基础,在提高后勤保障能力上下功夫
1.强化队伍作风建设。认真落实中央八项规定、省委六项严禁以及市委、区委作风建设有关规定,以“四风”问题整改为抓手,全面开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真组织学习十五届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神,全面系统学习《机关事务管理条例》等一系列机关后勤条例法规,全面提高干部政治素养和业务水平,建立健全一系列机关事务管理制度,严格杜绝各种铺张浪费现象,降低机关运行成本。同时,以“五型机关”建设为载体,通过抓党建强队伍,抓廉政正风气,努力改进工作作风,为后勤事业的发展提供强有力的组织保障。
(二)推进两大创建,在发挥示范引领作用上下功夫
1.创建节约型公共机构。五年来,深入贯彻落实《公共机构节能条例》,组织开展形式多样的节能宣传主题活动,增设机构编制,明确工作职责,建立健全节能管理机制,突出以打造节约型机关为契机,推进节能技术改造和新能源产品推广利用,不断引领全区公共机构节能工作取得新实效。过去五年,全区人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗呈逐年下降,分别下降x.x%、x.x%、x%,建成x家省级、x家市级、x家区级节约型公共机构示范单位。
2.创建文明餐桌示范食堂。五年来,积极开展“文明餐桌”示范食堂创建,累计投入xxx多万元,先后完成机关食堂扩容改造和新城机关食堂建设工作,一次性容纳就餐达xxx余人,全力打造健康、文明、满意的机关食堂。加强对食品物资的卫生、采购等环节监管,改进主副食品品种搭配,不断增加菜肴花色品种,全面提高菜品质量,为就餐干部职工打造温馨、文明的就餐环境。过去五年,累计机关干部就餐人数达xx余万人次,接待xxxx批次xxxx人。
(三)深化三大改革,促进科学高效管理上下功夫
1.推进办公用房制度改革。五年来,针对全区办公用房权属不清等问题,科学整合资源,合理调整用房,深入持续开展全区机关事业单位房地产权属调查摸底,对办公用房房屋权属情况进行分类管理,实现全区办公用房资源高效配置和集约利用。同时,严格按照办公用房使用面积,坚持以大换少、以少动土为目标,认真开展机关事业单位办公用房清理整顿工作,共清理区直单位xx个,腾退科(局级)以上领导干部超标面积xxxx㎡,科级以下超标面积xxxx㎡,统筹调剂腾退办公用房xxxx㎡,全面巩固办公用房改革成果。
2、推进公务用车制度改革。按照全市“近程货币化、远程市场化”的车改政策,合理制定车贴标准和近远程公务交通经费标准,完成xxx家单位车改工作,拍卖处置公务用车xx辆。认真做好全区行政事业单位应急公务和远程公务用车,组建x家公车服务中心,合理配置公务用车资源,提高公务用车运行效率,公车运行成本下降,公车私用现象得到根除。同时,加大留用执法执勤车辆监管,建立统一的GPS监管平台、喷涂明显公务用车标识,严格落实车辆“三定点”管理规定,强化公务车辆安全服务管理,公车运行成本得到有效控制。
3、推进公务接待制度改革。随着中央八项规定出台,针对公务接待的新标准、新特点,严格执行公务接待标准和工作餐标准,鼓励公务接待进食堂,相继出台了公务接待有关规定,健全完善全区公务接待各项制度,开发海岛特色菜肴,加强对公务接待各个环节的管理,坚持从细节上下功夫提升服务水平,简化接待礼仪,规范接待标准,全方位提高公务接待服务水平,确保全区公务接待活动服务规范有序进行。过去五年,统计接待上级领导xxxxx批次,接待批次、人数、费用同比呈下降趋势。
(四)强化四大保障,优化后勤服务水平上下功夫
1.强化机关大院安保。五年来,深化“平安大院”创建,完善安保应急预案,加大安保基础设施建设,安装身份证识别登记系统,更换机关大院门禁系统、设置治安岗亭、更新监控摄像设备,定期组织大院安保、消防、应急处置演练,提高大院安全保卫管理能力。过去五年来,共处置接待集体上访xxx批,计xxxx人次。
2.强化物业满意服务。五年来,全面加快服务社会化进程,公开招投标方式引进物业入驻机关大院管理,重新制订调整会务、绿化、保洁等服务标准,落实制订服务标准体系,提升服务标准、规范服务流程、加大培训力度,加强服务质量控制,强化对物业管理的科学化、规范化和精细化水平,确保机关大院后勤保障规范有序。
3.强化财务资产管理。五年来,严格执行财经纪律和政府采购制度,认真做好财务预决算管理,全面落实专项资金绩效管理,认真把好财务报销审批关。同时,做好机关行政资产清理工作,建立完善资产管理制度,预防国有资产的流失,尽最大限度发挥国有资产的使用效益。
4、强化公务用车保障。五年来,积极探索公务用车改革的有效措施,开通高速ETC快速服务项目,加强驾驶员的服务能力建设,严格“三统一、二定点”管理,降低公车运行成本,推出驾驶员工资报酬同安全绩效相挂钩,全面实现交通安全零事故。
二、下一个五年工作任务
在看到成绩的同时,我们清醒地认识到机关事务工作面临的新形势新挑战。当前,机关事务管理工作已由从具体做服务向统筹管服务转变,从分散管理向集中统一管理转变,从依靠行政命令、领导批示向依靠政策法规、制度标准转变的趋势。今后五年是机关事务工作承前启后的重要发展机遇期,当前和今后一个时期,机关事务工作的总体思路是:以党的十九大和十九届四中、五中全会精神为指导,紧紧抓住集中统一、精细服务、法治管理、改革创新这四个机关事务管理工作新常态,准确把握机关事务工作的内在规律,切实履行机关事务工作职责,继续深化改革,健全管理体制,完善保障制度,转变服务机制,降低运行成本,加强自身建设,为建设法制更加完备、运行更加规范、管理更加科学、效率更加提高的机关事务管理机关作出积极贡献,为我区“加快同城发展,建设海上花园”提供更加有力的后勤保障。
(一)集中统一是机关事务集约节约发展的必然趋势。省市局明确提出今后机关事务工作要集中统一管理,实现集中统一管理,既可以加大后勤资源的整合力度,实现资源的最优配置,降低机关运行成本,也可以使广大政府部门从繁杂的后勤事务中解放出来,集中力量抓好主业,从而实现加快作风转变和政府职能转变,还可以实现标准统一,解决机关之间资源配置苦乐不均的问题。今年五年,全区在办公用房、公共机构节能、公车服务保障等方面,要全面实现集中统一管理。同时,继续探索财务管理、资产管理和后勤服务的集中统一。
(二)精细服务是机关事务提升服务能力的基础保障。 必须坚持服务立局不动摇,坚定不移地贯彻服务为根本的宗旨,以保障机关高效运转和提高干部职工满意度为目标,不断强化机关事务管理工作的核心竞争力。注重服务细节,深化服务品牌建设,按服务对象的立场上去换位思考、解决问题,在每一个细节上加以完善。今后五年,要在体现节约的原则的同时,更好注重服务细节管理,提供个性鲜明、有特色、针对性强的服务,力争在物业服务、会议服务、公车服务、公务接待上等方面,彰显海岛特色服务,精细服务。
(三)法治管理是机关事务深化管理水平的重要依据。十九届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,省市局也相应下发了建设法治后勤的指导性意见,加快机关事务管理工作的法治化进程。随着中央八项规定出台和“三条例一意见一办法”的颁布实行,有关机关事务的规章制度标准体系建立完善,机关事务工作越来越透明、规明。今后五年,要建立完善一系列服务标准体系,明确机关事务管理职责、权限、程度、标准的法定化,做到依法决策、依法办事、依法服务,将法治理念、法治精神贯穿到管理、保障、服务工作的各个方面和各个环节。
(四)改革创新是机关事务增强发展动力的力量源泉。机关事务管理工作要适应时代科技发展潮流,用改革的思维、运用新知识、新理论、新方法,不断增强创新的动力和活力。今后五年,要不断地创新机关事务管理理念,完善管理服务流程,大力推进信息化、智能化建设,打造完整的服务链。积极推进“互联网+发展”,逐步引进智慧停车管理系统、阳光化监控识别系统、人员出入管理系统、快递管理系统、智慧餐厅管理系统等管理手段,建立指尖上的机关事务管理局。
三、xxxx年工作思路
(一)整合公务接待资源。严格按照上级公务接待的有关规定,整合新城机关食堂接待资源,彰显接待个性化、特色化和亲情化服务,改善接待环境,提高接待能力,适时推出渔家特色菜、AB餐、公务餐等接待新方式,不断增强公务接待的满意度。
(二)强化办公用房调配。严格落实办公用房使用面积标准,以区行政服务中心大楼启用为契机,认真做好空置的办公用房进行调配、装修和处置。同时,认真做好办公用房产权登记,适时启动机关宿舍公租房安置工作,提升办公用房利用率,实现公房资源的优化配置。
(三)深化车改政策衔接。严格落实新一轮公务用车改革政策,深入摸清基础信息,做好公车改革政策有机衔接调整,主动对接省市车改动态,积极配合区有关部门制订和调整公务用车改革方案,健全完备公车配套服务保障,确保新一轮公车改革顺利完成。
(四)加快两型创建力度。努力把节水型与节约型公共机构创建融会贯通,持续地开展形式多样的节能节水宣教活动,制订配套规范、高效适用相统一创建示范标准,拓宽不同类型创建渠道,营造良好创建宣传氛围,提倡全社会勤俭节约的新风尚。
(五)启动智慧大院建设。全面更新升级智能IC卡,逐步建立行政中心多屏信息发布系统、智慧停车管理系统、阳光化监控识别系统、人员出入管理系统、快递管理系统、智慧餐厅管理系统等,打造智能化“一卡通”管理平台,建立指尖上的机关事务管理局。
(六)深化服务品牌建设。以区行政服务中心大楼投入使用为契机,把物业服务、餐饮服务上作为突破口,实现后勤保障由单一服务领导向服务机关干部转变,认真严把食品采购质量关,要强化会务、保洁标准化服务体系管理,加大日常监管力度,营造文明、温馨的工作环境。
(七)强化机关队伍建设。认真组织开展理想信念、党性党风党纪、法治道德等教育活动,深化读书班、理论中心学习制度,提高干部思想政治素质。严格执行中央八项规定以及省、市、区委有关作风建设规定,加强对公务接待、工程建设、公车管理、财务管理等权力集中岗位监管和责任追究,深化机关干部作风效能建设。
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