今年上半年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府年初部署的工作任务以及镇党代会、人代会提出的各项目标，坚持把发展作为第一要务，着力实施“渔业稳镇、实业立镇、旅游兴镇、科教强镇、依法治镇、文明建镇”战略，团结和带领全镇人民开拓创新，努力工作，确保了全镇上半年经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展。x-x月份全镇社会经济总产值为 万元，同比 %，其中渔业总产量 ，同比 %，渔业总产值 万元，同比 %工业总产值 万元，同比 %，工商各税收入 万元，完成年度计划的 %，同比 %渔农民人均收入 元，同比 %。回顾上半年工作，主要体现在以下四个方面：
一、努力挖掘海洋资源，渔业产业发展空间得到进一步拓展。
随着海洋资源的进一步衰竭，我镇传统渔业生产面临着越来越严峻的形势。镇党委、政府根据县海洋经济工作会议精神，结合本镇实际，制定有效措施，积极引导渔农民挖掘海洋新资源，不断拓宽渔业产业发展空间，加快渔业产业结构调整的优化步伐，使上半年渔业各项工作取得了新进展。
一是政策落实更加到位。县海洋经济工作会议之后，我镇及时召开镇村两级海洋经济工作会议，传达县、镇海洋经济工作会议精神，并针对渔业产业发展制定出台了《关于加快海洋经济发展若干奖励政策的规定》，健全完善领导干部挂钩联系渔船和养殖户制度，与各村签订年度渔业工作责任书，将各村两委、驻村干部年度目标考核同该村渔业产业发展情况相结合，突出“责任到人，奖惩并举”的工作机制，形成了全镇上下合力支渔的良好氛围。
二是海洋捕捞迈出重要步伐。由于传统渔场的大幅度压缩、近海资源的大幅度萎缩、渔价的低迷和油价的再次攀升，致使我镇海洋捕捞效益不高，渔民转产转业面临困境，部分渔船停产待港或重组困难。针对这种情况，我镇一方面专门成立渔业生产指导小组，进户上船稳定渔民生产情绪，帮助渔民转变陈旧思想观念，并利用渔船重组时机，对部分低效益的渔船进行调整，鼓励转产转业从事海上冰鲜贩鲜渔运。另一方面积极引导渔农民参与南海渔场开发，派员全程办理有着手续和证书，帮助解决遇到的困难和问题，使x艘单拖渔轮顺利开往南海渔场生产，为我镇海洋捕捞开辟了新渔场，找到了新路子。
三是海水养殖稳步发展。我镇充分发挥浅海资源优势，在稳定深水网箱养殖的同时，大力发展羊栖菜与紫菜养殖，及时做好产前、产中、产后等系列服务，羊栖菜养殖面积达xxxx亩，同比增加xxxx亩，平均亩产达千斤，取得丰产丰收。经过深入的动员、鼓励和引导，养民发展紫菜深水插杆养殖预计xxx亩，全浮式养殖预计xxx亩，势头良好。
四是水产品加工量质并重。x食品有限xx从日本引进全自动流水线生产加工设备，创办羊栖菜研究所，提高了产品质量和档次。xx海蕴生物有限xx创办省级企业技术开发中心，以食品类添加剂、饲料类诱食剂、海藻类免疫药品为特色产品，实现了水产品加工量的扩张和质的提高。x良泰水产有限xx对大宗低值鱼类进行精深加工，生产出符合食品卫生要求的干品鱼货，销售全国大中城市及商场。县鸿海水产有限xx加强了与养殖户和捕捞单位的紧密合作，不断增加保鲜设备及运输工具的投入，积极拓宽水产品的运销渠道，基本实现了渔民与企业在利益上的“双赢”。
二、加大合力扶工力度，工业经济呈现良好发展势头。
上半年，我镇深入贯彻县经贸工作会议精神，立足实际，发挥优势，突出观念创新、体制创新、技术创新、管理创新和服务创新，全力推行基地型、园区型、科技型、出口型经济发展模式，工业经济呈现出良性健康的发展势头。
一是进一步优化发展环境。根据县委、县政府制定出台的扶工优惠政策和工业园区建设规定，我镇因地制宜地制定出台相关政策，进一步完善重点骨干企业例会和挂钩联系制度，及时帮助企业协调解决在企业标准制定、产品许可证验换、产品品牌申报、注册商标评比、省市项目报送及进驻进工业区的建设等方面遇到的困难和问题，组织相关企业参加不同层次的展销会、博览会、科交会、各种贸易洽谈会，协助企业新产品申报、技改项目立项、商标注册及各类行政报批手续。帮助企业大力引进不同层次的科技人员和管理人才，提高了企业的整体素质。引导企业开展网络贸易，实行电子商务，开拓国内外市场，提高企业竞争力，通过积极争取，为企业融资xxx多万元，解决企业生产和建设资金周转矛盾的问题。
二是推进企业技术进步。上半年全镇企业在建技改项目 个，完成投资额 万元，开发新产品xx个，xx海蕴xx核准建立市级企业技术研发中心，xxx和xxxxx在原有建立企业技术研发中心的基础上，企业技术开发工作有新突破。在x月份xxxx中国（xx）科交会活动中，我镇四家企业x个市级科技合作项目参加签约仪式，项目成交金额达xxx.x万元，占全县xx.x%，二家企业参加技术意向项目签订，签约金额xxx万元，xx海蕴xx、xx东启xx、xxx、xx剑xx、xxxx等企业的xx个项目均被列入省、市、县科技开发项目。
三是大力发展开放型经济。深入宣传贯彻落实县委、县府有关发展开放型经济的文件精神和优惠政策，进一步做好开放型经济和招商引资的宣传、调研工作，加强对外向型企业的服务，开展对外经济技术合作，继续扩大外贸出口，促进对外贸易发展。xx市东启xx自去年在境外设立企业机构后，外贸出口成倍增长。xx海蕴xx、xx剑xx、x良泰xx分别与国内外出口企业建立了良好的生产、销售及技术开发信誉关系，招商引资工作进一步深入发展。
四是规范企业管理。配合有关部门加强对产品质量的监督检查，打击假冒伪劣生产，整顿和规范市场经济秩序，强化了以产品质量为中心的经营管理，加强企业财务和统计调查规范上报工作，强化了以财务为中心的效益管理；协助环保部门做好渔粉生产加工企业废气治理工作，强化了污染治理达标管理；加强安全生产的宣传、教育、检查、督促，健全网络，建立预案，完善安全生产管理制度，强化了以预防为主的安全生产管理。
三、全面加强精神文明建设，社会各项事业取得明显成效。
上半年以来，我镇围绕创建星级文明城镇的目标，广泛开展渔农村文化活动阵地建设和思想道德建设，在各村普遍添置了健身器材，建立健身点，组建群众文艺队伍 x 支，富有渔农村特色的群众性文体活动广泛开展。以创建省级教育强镇为契机，加大教育经费投入，改善办学条件，提高了教学质量，加强学校周边环境整治，健全完善“三位一体”管理体系，为学校创造良好的社会环境。以创建“生态镇”为动力，大力实施村庄整治和小康示范村建设，加大环境卫生和污染源整治力度，投入资金xx万元，超额完成林相改造和绿化美化任务，投入近xx万元着力解决渔农村水、路、厕、灯等实际问题。重视科技工作，加强渔农民科技知识培训，提高了渔农民科技水平。大力开展新型生育文化活动，广泛深入地宣传新型生育文化、计生法律法规和计生科普知识，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。开展流动人口检查，摸清底子，努力实现“一盘棋”管理，狠抓孕环检技术服务和避孕节育综合措施的落实，加强计生协会建设，促进计生工作再上新台阶。深入开展农村合作医疗动员工作，较好地完成了县下达的任务。大力开展“四五”普法和依法治理活动，提高全民法制意识，针对重点，开展治安巡逻和海区防盗，进一步巩固和深化“无毒社区”、“平安海区”、“平安社区”创建活动，充分发挥基层调解组织作用，认真开展“化纠纷、解难题、办实事”活动。上半年成功调解各类民间纠纷xx起，确保了社会政治稳定、治安安定，为打造“平安xx”打下扎实基础。整合力量，继续将禁毒工作作为重中之重来抓，进一步落实禁毒工作领导责任制，经常性地开展宣传教育活动，“打、防、查、禁”多管齐下，将禁毒斗争推向深入。进一步完善最低生活保障制度，加大扶贫救济，确保贫困弱势群体基本生活。加强殡葬管理，破除陈规陋习。加强国防教育和民兵预备役队伍建设，开展军警民共建活动，增强了干部群众拥军优属意识。积极配合重点工程政策处理，确保了半屏大桥、东沙渔港、环岛公路、科技园区等重点工程顺利施工。整治优化旅游环境，鼓励发展旅游项目，旅游资源进一步得到保护和合理开发。
四、继续深化“先锋工程”创建，党建工作实现新突破。
围绕“先锋工程”创建和非公企业党建，全面加强党的建设，坚持每二个月召开一次党建例会，总结经验，改进不足，推进党建工作不断发展。在全镇xx个行政村全面开展“党员示范日、示范户、示范岗”等三示范活动，推行党员分层量化积分制考核和星级管理，强化流动党员管理，加强对村后备干部、党员的培养和教育，增强支部的凝聚力和战斗力。x-x月份共发展党员 名，转正 名，建党对象 名，入党积极分子 名。充分利用党校和各党员活动室，认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神和法律、科技等知识，进一步提高党员、干部素质，树立宗旨观念。深化“效能革命”、“民情日记”和“五进村”活动，进一步转变作风，提高办事效率，切实为民办实事、办好事。开展“解放思想大行动，促进xx大发展”活动，进一步把广大干部群众的思想统一到县委、镇党委的决策上来，推进xx经济社会全面协调发展。制定了《xx镇xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，签订党风廉政建设责任书，进一步明确了镇、村干部及部门、单位的党风廉政建设工作职责，适时开展检查、督促落实，加大对村级集体财务和工程建设的管理监督力度，突出财务监督与纠风治乱这两个重点，做好党务、政务、村务、校务公开工作。健全信访网络，抓好信访接待和案件查办，切实解决群众反映的热点、难点问题。
回顾半年的工作，我镇经济建设和社会各项事业取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到仍然存在着不少困难和问题。一是部分渔农民包括党员群众还未从传统生产观念中转变过来，渔农民转产转业任重道远；二是有些村集体经济薄弱，制约了农村基层工作的深入开展；三是受交通、用地、资金等因素的影响，工业企业发展速度缓慢；四是一些不安定因素仍然存在，影响了渔农村社会稳定；五是仍有一小部分群众生活仍较困难。这些都有待在今后一个时期内采取切实有效的措施加以解决。
下半年工作思路
根据我镇年初党代会和人代会提出的目标任务，我镇下半年主要抓好以下几项工作：
一是要加快经济发展步伐。继续稳定现有捕捞作业队伍，抓好休渔期间的管理，加大渔业法规宣传，杜绝违规现象发生，进一步落实三修资金和防汛抗台预案，为渔民的秋冬汛生产做好充分准备。抓好渔业结构调整，鼓励渔民从事水产品流通，落实网箱养殖，巩固网箱养殖规模，做好品种优选、鱼病防治和市场销售等文章，加强羊栖菜无公害示范园区建设，做好海区布局图绘制、海区管理、假根渡夏、良种引进以及园区设施建设等工作，加强引导，力争紫菜养殖有新的突破，使我镇“两菜一箱”更好地发展。改善农业生产条件，加强农民科学技术培训，提高农产品的产量和质量，继续发展大棚蔬菜种植，做大做强后寮大棚蔬菜基地，千方百计增加渔农民收入。
继续做好入园企业服务文章。做好入园企业的建设、搬迁、技改投资、技术创新等协调和服务工作。做好招商引资和开放型经济发展的组织协调和联系工作，开展多种形式的对外经济技术合作。进一步落实安全生产责任制，大力开展安全生产宣传教育培训，抓好安全生产专项整治和安全检查。引导企业根据市场经济要求，建立健全产品服务、财务统计、环保卫生、质量标准、劳动保障等信用管理制度，促进企业上规模、上水平、上档次，鼓励企业诚信经营，维护企业商标品牌信誉，打造信用企业。
进一步加强与县旅游局等部门的联系，充分利用我镇旅游资源丰富和渔村特色明显的优势，引导社会资金办旅游，鼓励捕捞渔船转产转业，以更大的优惠发展休闲渔业，抓住机遇，从小到大，逐步做强，增加渔民收益，开辟渔民转产转业的新路子。积极利用旅游所带来的人流、物流效应，发展餐饮和旅游商品经销业，建成旅游一条待，推动消费，扩大就业，使旅游业成为我镇经济发展中的新增长点。
二是要统筹发展社会各项事业。继续以文明城镇创建为目标，进一步加快渔农村文化活动阵地和思想道德阵地建设，深入开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，提倡诚信为本，形成良好的社会风气。开展多层次的群众性精神文明创建活动和群众性文化活动，抓好特色文明示范村建设。狠抓省级教育强镇各项指标任务的落实，确保在今年年底顺利通过省级教育强镇验收。切实抓好镇文技校和成人教育工作，拓宽群众性教育渠道。高度重视科教工作，进一步完善科技网络，加大科技宣传力度，为渔农民提供所需的实用技术培训，提高渔农民生产技能。继续深化计划生育综合改革和新型生育文化社区建设，全面推行优质服务，加强流动人员管理，实现流动人口计划生育“一盘棋”管理。加快计划生育信息网络建设，强化计生协会职能，推进计生村民x工作。深入开展“平安海区”、“平安社区”、“平安校区”创建，抓好禁毒攻坚战，力创“无毒社区”，加大社会矛盾纠纷的排查和调处，继续深化“化纠纷、解难题、办实事”活动，努力打造“平安xx”。加强宗教活动场所管理，巩固“整非”专项工作成果。进一步完善社会救济工作，做好社会最低生活保障金发放，加大助残扶贫力度，切实解决优抚对象的生活困难，进一步强化殡葬管理，抓好垅头、金岙深埋立碑点建设和管理。深入开展形式多样的双拥活动，加大基层民兵组织建设，深入开展兵役法、国防法教育，提高全民国防意识，确保完成年度征兵工作。继续开展村庄整治和小康示范村建设，稳步推进旧村改造，做好行政村的规划编制工作，做好小村并入大村、弱村并入强村的调研和准备工作。继续积极配合县重点工程建设，以主人翁的姿态做好政策处理，为促进xx集镇建设和经济建设奠定基础。深入开展生态镇创建，加大改水、改厕力度，深入实施乡村康庄工程，抓好半屏环岛公路建设，加大环境卫生和污染源整治力度，努力改善人居环境。
三是要全面加强和改进党的建设。以农村基层组织“先锋工程”建设为载体，以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神学习为重点，多层次、多渠道地开展基层干部和村后备干部、党员的学习培训，不断提高农村基层干部的实践创新能力。加强对工会、共青团、妇联、老协等组织的领导，充分发挥群团组织在三个文明建设中的作用。继续深入开展“效能革命”，严格执行“四条禁令”，全面推行镇驻村干部“一二三四五六”工作模式，努力使镇村干部作风得到进一步转变，使政府机关的工作效率有一个新的提高。继续深化“解放思想大行动，促进xx大发展”和“五进村”活动，切实解决渔农村经济和社会发展中存在的一些矛盾和问题。加大治本力度，加强教育和制度建设，落实好领导干部党员廉政建设责任制及重点工作、重点工程责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作，建立健全反腐倡廉防范体系，促进党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。
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