一、服务新xx建设,xxxx年各项工作成效显著
xxxx年,我局按照县委、县政府决策部署,紧紧围绕全县中心工作,以巩固食品安全城市成果、创建文明县城为抓手,以食品药品安全、质量强县工作为重点,真抓实干,开拓创新,各项工作都取得了新的进展和成绩。
(一)提升服务效能,推动县域经济发展。
1.深化商事制度改革,促进市场总量提升。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”目标要求,主动作为,极大地推动了各类市场主体持续快速发展。新增企业xxxx家,同比增长xx.xx%。注册资金xxx.x亿元,同比增长xx.xx%。在县委县政府开展“双比双促”工作中,新增工商登记注册xxx户,得到县委县政府的肯定。全程电子化登记取得突破进展,全县内外资企业已换发电子营业执照xxxxx户 ,占比xx.xx%。
2.推进事中事后监管,激发市场活力。一是加快推进“全省一张网”建设工作。推动部门间企业信用信息交换共享和失信联合惩戒,xxxx年已归集提交各类信息xxxx条。二是认真落实“双随机一公开”制度。共开展了综合抽查、“x+X”抽查、跨部门联合专项抽查,完成抽查任务xxx户次。三是企业信用长效监管机制初步形成。xxxx年企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别达到xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%,创历年新高。列入异常名录企业xxxx家,受理并依法移出企业异常名录xxx户次。四是市场监管执法力度不断加强。严厉打击商标侵权假冒违法行为,查处商标侵权违法案件xx起,罚没入库xx.xx万元。部署开展网络食品药品安全“净网”行动,强化线上线下一体化监管,网络案件立案xx起,罚没款xx.xx万元。继续开展无照经营综合治理工作,立案查处无照经营案件xx起,案值xx.xx万元,罚没款xx.xx万元。完成金砖会晤安保维稳各项任务,抓好打击传销和规范直销工作。开展诚信示范市场等创建活动,加大旅游市场、节日市场、二手车市场等监管力度,开展危险化学品、电动自行车质量安全检查、“地条钢”专项整治,切实维护良好的市场秩序。提高特种设备安全监察水平,开展液化气专项整治、燃煤锅炉专项整治等,现场监察特种设备使用单位xxx家,提出整改意见xxx条,立案x起,罚没款x万。
3.优化营商环境,服务经济发展。一是提升窗口服务质量。企业设立注销等xx项审批事项从xx个工作日缩减到x至x个小时,xx项审批事项实现“最多跑一趟”。二是推进质量强县。大力实施名牌战略和标准化战略,帮助企业提高质量管理水平。新增“x名牌产品”x项,全县x名牌产品达到xx项。青口开发区内共有xx家企业通过ISOxxxxx认证。三是推动商标品牌建设,加快培育自主品牌。新注册商标xxxx件,商标注册总量达xxxx件,目前,全县共有驰名商标x个、著名商标xx个、地理标志商标x个。四是悉心帮扶助推企业发展。拓宽动产抵押登记范围,简化审批流程,为企业可持续发展打造良好的发展环境。共办理股权出质登记xx件,出质股权数额达xx.x亿股,被担保债权数额xx.x亿元。五是强化消保促维权。xxxx年共受理各类投诉举报xxxx件,办结率xxx%,为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。
(二)创建食品安全城市,加强食品药品安全监管
1.食品安全城市创建工作成效明显。以创建食品安全示范城市为主线,全方位进行食品安全宣传。共设置了中大型宣传牌xx面、食品宣传栏xxx面,食品生产经营企业公示牌xxx面。x月xx日,我县举办了“xx县食品安全事故四级应急演练”,得到领导和社会各界的好评。
2.食品安全“一品一码”获肯定与推广。扎实开展食用农产品“一品一码”追溯体系建设。海峡蔬菜批发市场于x月建成全省首个农产品“一品一码”追溯示范点。工作经验得到国家食药监总局x副局长充分肯定,被省政府李德金副省长批示及肯定。大力推进食品电子追溯系统建设,目前已有xxx家食品生产企业纳入追溯系统,输入数据xxxxx条。
3.“明厨亮灶”工程推进有力。指导x卫生技术学院、上街永嘉天地进行网络厨房创建,通过利用高清摄像头和显示屏将后厨加工区、洗消间、食材库房等重点区域、关键环节的卫生状况和工作流程,在大厅醒目位置向消费者进行展示,实现后厨“阳光操作”。x卫生技术学院明湖餐厅成为全省首家实现“xD”监管模式的“明厨亮灶”示范点。目前已创建各类“明厨亮灶”xxx家。
4.加大监督抽验力度。开展了婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查工作、保健食品安全风险隐患排查整治工作等xx项食品市场专项整治,严查食品安全违法违规行为。全面推进量化分级管理和风险分级管理,进一步加强学校食堂、旅游点、餐饮店等重点区域食品安全监督检查工作。今年以来,餐饮环节食品抽检xxx批次,流通领域食品抽检xxxx个批次,食品生产企业抽检xxx批次,共计xxxx批次。
5.重大活动餐饮保障稳妥有序。圆满完成国家中央领导人来闽、“x.xx”、“x.xx”、县“两会”、省游泳锦标赛、百名闽商进校园等xx次重大活动餐饮保障工作,保障总天数xx天。
6.认真开展保化药品及医疗器械的监管。部署开展了无菌和植入性等医疗器械监督检查等x个专项行动,检查企业近xxx家,抽检药品xxx批次,完成药品零售药店的GSP跟踪检查xx家。药械企业风险分级评定工作全部完成。xxxx年药品案件共立案xx起,罚没款约x万元。
(三)全面从严治党,加强干部队伍建设。
1.认真梳理“两个责任”清单,深入开展党风党纪教育。研究制定任务分解方案,层层签订党风廉政责任书,严格落实中央八项规定精神,积极开展节日期间廉洁纪律集中督查。共检查宾馆饭店、商场超市、烟酒门市等市场主体xx家,发现疑似“定点消费、使用公款定期支付”等线索x条。
2.认真落实干部“一线考察”制度,从严整肃“为官不为”,着力解决“不作为、乱作为、慢作为”等干部作风不实问题。xxxx年对中环督查、年报工作、综合服务大楼建设等重点工作开展督查,对工作不力的约谈问责x人,提醒谈话x人,有力推动工作开展。
3.推进思想道德建设,落实精神文明创建。以创建文明县城为契机,大力开展志愿者服务活动,积极开展群众性主题教育活动。局班子成员到廷坪乡西山村开展精准扶贫,已经助力x个贫困户成功脱贫。
4.加强法治宣传教育,促进执法规范化建设。全面启动“七五”普法工作,切实落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度法律法规学习培训计划,采取视频学习、参加省市局培训、交流讨论等方式开展法制教育,切实增强依法行政的本领。
5.基层队伍规范化建设成绩突出。在县委县政府的支持下,投入了xxx万元用于基层市场所的改造建设。xxxx年底已完成x个市场所规范化建设,占全县市场所xx%,余下x个所预计在xxxx年x月完成。同时,还投入xx多万元购买基层执法四轮电瓶车和二轮电动车,改善了基层所执法办公条件。我局基层队伍规范化建设得到了市局领导的充分肯定。
xxxx年在市对县(区)绩效考评中,我县药品满意率第x位,食品满意率第x位,营商环境满意率第x位,工业产品合格率也取得了第x位的成绩。相比xxxx年,我们前进了一大步。这些成绩的取得,和大家的努力息息相关,我为大家感到骄傲。
在总结成绩的同时,更应该看到工作中存在的不足和薄弱环节:一是商事制度改革还需要进一步提升完善,市场主体简易注销等工作有待于扩面提效。二是市场秩序有待进一步规范。事中事后监管措施还需进一步完善和创新,互联网食品安全等新生领域的监管还需进一步加强,“食品安全城市”创建任务艰巨,“企业信用信息公示平台”建设还需要进一步加强。“四品一械”安全、特种设备安全、产品质量安全等监管工作还有缺漏,全县市场监管系统执法办案力度还需加强。三是队伍建设的步伐有待加快。食药监管、质量监管等专业人员欠缺,监管队伍在专业素质能力、执法办案能力等方面还存在着一定的差距。五是四风现象有回潮情况。一些基层单位“四风”问题尚未彻底根除,个别党员干部纪律和规矩意识淡薄。我们要高度重视这些问题和不足,需要在今后的工作中加强研究探索,采取有力措施加以解决。
二、以十九大精神为导向,扎实做好xxxx年各项工作
总体思路和主要目标是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市、县工作部署,担当负责,提速增效,全面提升市场监管综合效能,更好地服务xx经济社会发展。
(一)以“放管服”改革为主线,全面优化营商环境。
1.突出精准服务,推进商事制度改革。推动“多证合一”改革”和“证照分离”改革工作。继续将“互联网+”融入商事制度改革,推进“最多跑一趟”和“一趟不用跑”审批改革,更大程度利企利民。
2.提升“双随机一公开”监管水平,推进市场秩序规范。一是进一步加强市场主体抽查工作,加快“全省一张网”数据建设。继续完善查处无照经营工作机制,落实企业监管信息抄告制度。做好双随机抽查结果公示和信息共享工作,推动抽查结果跨部门互认和应用,积极探索网上监测监管,提升“双随机一公开”监管的有效性和精准性。二是强化“农田到餐桌”全程监管,强化食品生产环节监管,重点加快推进食品小作坊集中加工区建设,引导我县小作坊规范生产、健康发展。三是加强食品和药械风险隐患整治。重点开展校园及周边食品安全专项整治、小餐饮和网络订餐食品安全整治、菜市场食品安全专项整治等行动,加强药械生产流通GMP、GSP管理,持续推进食品药品安全“净网行动”。四是加强产品、商品质量安全整治,尤其是加大重点产品及工业产品监管力度。对区域性及重点产品适时进行监督抽检,不出现区域性、系统性的质量安全问题,确保工业产品合格率。组织各所开展强制性认证“xC”企业和自愿性认证活动监督检查,开展净含量双随机专项监督检查。加大网络交易商品抽检力度,加强xxxxx消费维权站点规范化建设,努力打造基层消费维权网络服务民生发展的工作亮点,提升商品质量监管水平和消费维权能力。
(二)以“两大创建”为重点,凸显监管成效。
1.深入实施商标品牌战略,推动质量强县建设。推动企业加大质量技术创新投入,发挥质量标杆企业示范引领作用,推动企业提质增效。推进“分类指导,精准服务”和“双零”活动,全面提升中小企业的质量意识和质量管理水平。鼓励企业进行国际商标注册,使用自主品牌拓展国际市场。开展特种设备全面安全检查和重要问题处理。开展特种设备监察人员再培训再学习,邀请专家授课。开展特种作业人员培训,提高使用单位、群众的特种设备安全意识。
2.推进食品安全示范城市创建。深化食品安全“一品一码”追溯体系建设和落实食品安全索证索票闭环管理。积极推进x海峡农产品批发市场追溯系统建设,推广智慧食安平台应用。深入开展重点食品领域专项整治,督促指导基层所做好小餐饮专项整治工作,尤其是与县教育局联合开展中小学(含托幼机构)食堂及校园周边餐饮服务食品安全专项检查和检验工作。
(三)加强干部队伍建设,推进工作落实提质增效。
1.以“两个坚持”为抓手,提振干事创业精气神。一是坚持深化干部一线考核,严抓、严管、严督,不等、不停、不看,推动项目攻坚,狠抓工作效率。二是坚持实绩考量,发挥绩效作用。认真应对省、市对县绩效考核,包括食品安全满意率、药品安全满意率等,加强沟通对接。认真对照年度绩效“业务工作实绩”指标清单,确保年初设定目标顺利完成。对于后进指标,要采取针对性措施,进一步提升在全市排名。
2.全面贯彻从严治党,切实加强党建工作。深化党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线。要压实“两个责任”,强化对党员干部的监督。持续抓好职责范围内的“x+X+Y”专项督查工作,并将检查发现的相关线索及时报告同级纪委。通过多种形式组织干部学习党的十九大精神,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
3.深入推进法治建设。继续贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制,深化“七五”普法。着力加强法制宣传教育,提高干部职工依法行政意识和能力。建立健全行政和司法沟通协调机制,加强与相关部门的沟通联系,有效减少和解决行政争议。
4.提升综治平安建设水平。突出市场监管部门平安建设工作特点、亮点,重点抓好“无照经营治理、虚假广告治理、打击传销、食品药品安全治理、寄递物流安全、消防、安全生产”等工作。
xxxx年,我局将继续按照省、市、县的部署要求,切实落实“两个责任”,真抓实干,提速增效,提振精气神,争当排头兵,为我县市场监管工作做出更大的贡献,为建设县强民富、创新创业、生态宜居、幸福和谐的新xx而努力!
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