xxxx年,xx县经科商粮局在县委、县政府的正确领导和省、市科技主管部门的关心支持下,深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享发展理念,围绕县委、县政府工作部署,加大科技创新和科技扶贫力度,积极发挥科技支撑和引领作用,坚持创新发展,狠抓工作落实,各项工作有序推进并取得了较好的成绩,现将一年来的工作总结如下。
一、xxxx年科技工作开展情况
(一)落实科技扶持政策,催生企业内生动力
一是积极兑现县科技扶持政策。县财政积极兑现xxxx年高企培育、科技平台建设、产学研合作、授权发明专利等科技专项奖励(补助),共计xx.x万元;二是积极向上争取奖补资金支持。x家规模以上企业获市科技奖励xx万元;一家高新技术企业获市科技奖励xx万元;发明专利申请、授权奖励以及年费x万余元;组织利农五倍子、智信能源、华森矿业、米米生态等x企业申报xxxx年高新技术企业,其中x家获批准,将获得市财政科技奖励资金xxx万元;推荐xx家企业申报市级工程技术研究中心项目,每个企业将获项目奖励资金xx万元,共争取奖励资金xxx万元。
(二)培育高新技术企业,提高企业综合实力
积极培育高新技术企业,走访拟申报企业,进行一对一辅导,组织开展全县高企培训和高企申报材料互查互审工作。组织x家企业申报高企(重新申报x家,新申报x家),全部顺利通过申报。截至目前,全县拥有国家高新技术企业x家。
(三)打造科技创新平台,挖掘企业发展潜力
围绕主导产业,加强高层次人才团队、工程技术研究中心、科技特派员工作站等创新载体建设,截至目前,全县拥有省、市工程技术研究中心xx家,省特派员工作站 xx 家,为县域创新提供了源源活力。
(四)强化知识产权保护运用,激发创新创业活力
今年以来,共兑现省、市、区发明专利资助资金xx.x万元,进一步激发了全区创新创业热情;x-xx月,全县共申请专利 xx 件,其中发明专利xx件,共授权专利 xx 件,其中发明专利x件,全县有效发明专利达xx件,每万人口有效发明专利拥有量x.x件;结合今年“x.xx”科技活动周期间,开展为期x天、出动执法人员xx人次的专利行政执法活动,深入开展知识产权执法维权专项行动,以食品、药品、文化用品、环境保护等民生领域和高新技术领域为重点,进一步加大专利执法办案工作力度,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
(五)加强科技扶贫组织领导
为确保科技扶贫工作的顺利推进,成立了以分管副县长为组长的县科技扶贫工作领导小组,主要负责全县科技扶贫工作的统筹部署,定期研究科技扶贫工作,指导科技扶贫专项行动计划实施,解决科技扶贫工作中的重大事项。领导小组办公室设县经科商粮局,负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
(六)制定科技扶贫措施,出台相关文件
为了使科技扶贫工作更加有序推进,增强工作的可操作性,先后制定了《〈xx县xxxx年科技扶贫实施方案〉(xx扶组xx号)》、《〈xx县xxxx年科技扶贫工作考核办法〉(xx扶组xx号)》,印发了《〈关于切实做好科技扶贫相关工作的通知〉(xx扶组xx号)》,建立了工作台账制度和督查考核责任制,分解任务,落实责任。
(七)成立科技扶贫专家服务团
根据省委组织部等x部门联合印发的《x省科技扶贫专家服务团工作方案》,结合我县实际,成立以刘训同志任团长的县科技扶贫专家服务团。科技扶贫专家服务团成员主要从省市派科技特派员、“三区”科技人才、“科技助力”精准扶贫专家、“万名工程”农业科技人员和县域范围内具有中级以上专业技术职称人员中选聘,县级科技特派员从农业类选派xx名(县直单位xx名、乡镇事业站所xx名),卫计系统xx名(县城医院xx名、每个乡镇卫生院各x名共xx名)。为尽量减轻各单位人员抽调压力,优先从驻村扶贫工作队中具有相应专业技术职称的队长、队员中选派兼任。
(八)积极抓好科技项目申报管理工作
产业是经济发展的重要基础和有力支撑,产业兴则经济兴,产业强则经济强。产业扶贫对于促进贫困地区经济发展和贫困群众增收,有着十分重要的作用。目前在我县,贫困人口利用以扶贫资金加入各种xx、专业合作社等,并在其中从事劳动,获取盈利分红和劳务收入,切实提高了大部分贫困户的收入。因此,我们积极加大协助企业申报科技项目资金力度。今年以来,xx有限xx争取了xxx万元中央引导地方科技发展专项资金;xx发展有限xx争取了xx万元的农村科技示范项目建设资金;xx有限xx已进入中央第二批“星创天地”的备案名单;xx开发有限xx顺利申报为xxxx年度怀化市“人才助力脱贫攻坚”示范引领项目。
(九)认真开展科技下乡入企活动
现在的新农村建设和扶贫工作中,科技下乡是一个重要环节。科技下乡是把科学技术提供给农村,以节省财力、物力、人力等来提高产量和质量,为农民服务,为新农村建设提供坚实的基础。今年以来,我们利用“三下乡”活动,先后深入六个乡镇和xx多个村开展送科技服务活动,发放宣传资料xxxx余份,包括柑橘种植技术,果树病虫害防治,家禽养殖,知识产权,环境保护等方面。同时,邀请各级专家深入楠木桥大学生创业园、xx有限xx、xx有限责任xx、xx开发有限xx等企业调研,了解企业经营状况,指导攻关技术难题,共商企业发展与扶贫开发有效结合的新思路。
(十)建立电商服务平台助推科技扶贫
我县与xx科技xx签订了电商平台合作共建协议。合作内容包括互联网+建设县级电商服务中心+乡村电商综合服务站点,系统开发、产品孵化、人才培训等,已在xx个贫困村建立村级服务站,为贫困村群众在网上购物、金融、产品代销、培训等各类民生服务提供便利,带动贫困村特有农产品网络销售,帮扶贫困户,促进贫困户增收,发展贫困村经济。同时,我们顺利完成了xxxx年国家级电子商务示范县申报工作。
二、存在的问题
1.创新能力不强,自主产权意识薄弱。企业科技创新能力不强,研发费用投入占比不高,产学研合作不够深入,成果转化能力欠缺,专利申请数量较往年同期偏少,发明专利增量不明显,自主知识产权意识有待进一步提高。
2.科技助力精准扶贫重视不够、力量分散、工作不到位。虽然我县成立了领导小组、制定了实施方案,但仅停留在纸上谈兵阶段,实际开展的科技扶贫工作力度不大,经常以常规工作成绩替代扶贫工作。特别是扶贫工作机制不顺畅,上下工作联动不足,工作没有形成合力,没有很好发挥企业、协会、培训机构等能实实在在产生扶贫效果的机构的力量,只局限在定点扶贫层面。
3.落实科技助力精准扶贫目标任务方面不严不实,科技工作者参与精准扶贫的数量和质量不实。我县虽然参与精准扶贫的科技工作者很多,但对科技专家管理欠规范,工作成效考核不严,扶贫效果达不到目标理想。在册专家中结构明显不合理,与脱贫关系紧密的农业科技专家占比少,而医护工作者和其他专家却占比很高。
4.科技专家在对接建档立卡贫困户、贫困村方面不精准、工作作风不实的问题。一些专家没有开展基层调研,对建档立卡贫困户致贫原因、帮扶方式、脱贫路径等掌握不清,没有做到精准帮扶、聚力到户,多数专家扶贫工作仅仅停留在讲课培训、技术推广等面上工作,精准对接建档立卡贫困村(户)实际科技需求、有针对性的扶贫工作较少。尤其对本县乡土人才、基层专家动员重视不够,建档立卡贫困村、贫困户获得田间地头、持久有实效的科技帮扶较少。
5.科技项目存在争取数量少、资金额度小、成效不突出等问题。xxxx年以来,我县争取的中央、省、市级科技项目共x个,项目资金xxx万元,其中xxxx年没有科技项目。项目普遍存在执行进度缓慢、擅自调整资金使用用途、管理不善等问题,未能按照项目管理办法、项目绩效具体指标、项目合同正常使用资金,致使项目实施达不到脱贫目标。
6.科技力量不足与科技服务“缺位”的瓶颈制约。一方面,农民十分缺乏有效的科技指导,直接制约了农业结构调整的进程和农业生产效益的提高;另一方面,原有农业科技推广网络由于体制和机制的原因运转失常,大量的科技人员养在机关,农业科研成果远离农民,难以转化为现实生产力。乡镇各站(所)科技人员在乡镇机构改革中,几分几合,事权、物权属乡镇直接管辖,其工作精力大多数时间都是用在乡镇的“中心”工作上,科技服务“缺位”现象普遍存在。农业科技人员的经费也得不到有效保障,直接影响了农业技术人员的积极性。
三、xxxx年科技工作打算
(一)抓好高企培育申报。通过深入企业开展政策宣传、上门辅导、召开培训会等多种方式,对高新技术企业认定的意义、程序和税收优惠政策等进行宣传,帮助企业知晓政策、用好政策、用足政策,激发企业申报热情。对列入后备库的企业行重点辅导,积极组织申报。力争x户企业通过高新技术企业认定。
(二)促进产业转型升级发展。深入中小企业开展科技创新服务工作,尤其是将工作落实到数量众多的规模以下企业。以专业技术人才引入为抓手,推进企业建立内部技术研发机构;以省级民营科技企业认定为台阶,开展知识产权管理和技术创新活动;以高新技术企业培育为契机,实施技术研发项目和科技成果转化。积极开展高新技术企业认定申报工作。加强工程技术研究中心、院士工作站等创新载体建设。
(三)加大知识产权工作力度。完善和落实政策激励机制,引导企业自主创新,调动企业申请专利的积极性,为企业申报专利搞好服务。稳步提升专利申请量和授权量,着力提高发明专利的申请比例和绝对值。强化专利执法工作,加大对重点领域、重点环节、重点行业的知识产权侵权行为的查处力度,妥善处理各类专利纠纷,切实维护企业和专利权人的合法权益。
(四)抓好科技项目建设。
一是加大创新政策落实力度。根据省、市相关文件精神,对高新技术企业认定、授权发明专利、专利产品产业化等予以补助。推进高新技术企业税收优惠、研发费加计抵扣等各项科技政策落实。
二是抓好项目的申报争取。紧密结合全县特色优势产业的技术需求,精心谋划一批科技含量高、经济效益好、经得起专家论证的大项目、好项目;
三是抓好项目的实施监管。引导企业抓好项目实施,制定实施方案,加强中期评估,强化经费监管,注重实施效果,争取实施科技项目多出成果,出好成果,激励科技人员不断创新,推进中小型科技企业认定和科技成果登记。
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