一、总体情况
今年以来,新区认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,全力开展“产业升级突破年”活动,坚持疫情防控和经济发展“两手抓”“两不误”,主要经济指标增幅位居全市前列。实现财政收入xx.x亿元,增长xx.x%,其中税收收入xx.x亿,占比xx.x%。规上工业增加值增长xx%,技术改造投资增长xx.x%,战新产业产值增长x.x倍,高新技术产业增加值增长x.x倍,固定资产投资增长xx.x%;全社会消费品零售总额同比增长x.x%,高于全市平均水平。
二、主要工作开展情况
(一)产业规模持续做大做强。
一是加快产业招商。新签约富捷功率元器件、紫江彩印医药包装、x中医药大学xx医院等xx个项目,总投资额xxx.xx亿元。还有桂芯半导体、江丰电子溅射靶材等半导体产业,x钢绳、x中医药大学针灸医疗器械等装备制造产业,麦隆咖啡、穗儿中高端面条等绿色食品产业共xx个重大项目在谈。
二是加快产业集群培育。目前集聚半导体企业xx家,投产xx家,争取今年年底实现产值xxx亿元,上缴税收x亿元;落户装备制造企业xx家,投产xx家;落户绿色食品企业xx家,投产xx家。
三是加快项目落地。持续开展“双集中”活动,加快招商项目落地建设。投产中兴聚力、卓呈光学模组智能制造等xx个项目,老虎燃气LNG、中兴新地(马x)产业园、三智同心LED及IC封装测试等xx个项目在建。
四是加快项目建设。全年推进重点项目xx个,完成投资xxx.x亿元,新开工项目xx个,竣工项目xx个,均超额完成全年目标任务。目前新区四上企业达xx家,其中规上工业达xx家、规上服务业xx家、限上商贸业xx家、建筑业x家,其中高新增加值企业xx家、战新产值企业xx家。
(二)一体化发展提速提质。
完善体制机制。成立xx区加快推进长三角更高质量一体化领导小组,印发《实施方案》,加强对接交流,定期报送长三角信息。
加快重点项目建设。巢马城际铁路先行段(xx段)开工建设,规划建设马x西站以及站前科创园项目;xx铁路专用线顺利通过验收,即将运营;加快建设CORPUS人体博物馆,预计xxxx年x月正式运营。
着力提升公共服务均等化水平。积极引入长三角优质医疗资源,推动与x中医药大学全面战略合作,xx月x日“校市共建”、xx三甲医院等项目签约落地。与复旦大学卫生发展战略研究中心合作引入长三角健康治理研究院项目;与x中医药大学合作建立马x康复研究院,进一步拓宽新区产学研协同创新平台。
创新推动产业融入。与艺览天下合作推进发展“偶像经济”,推动建设数字文创产业集聚区,并协办了xxxx年腾讯视频星光大赏活动。截至xxxx年底新区获批市级研发台xx家,省级研发平台x家;xxxx年新登记科技成果xxx件,合同技术交易额x.x亿元。
(三)区港联动发展成效初显。
一是加快产业招商。马x综合保税区封关运行x年,已聚集企业xxx家,xxxx年完成进出口额xx.xx亿美元,居x省综合保税区第x名,为全市及全省外贸增长作出巨大贡献。引进老虎燃气(x)LNG调峰保供中心项目支撑港口吞吐量,从马来西亚民都鲁港口将马来西亚的油气资源,江海联运直达xx,建设国内LNG罐箱集散中心。
二是推进跨境电商新业态。xx月xx日,综保区跨境电商产业园以综合排名第一的成绩获批省级跨境电子商务产业园。同时,综保区跨境海关监管作业场所顺利完成在x海关注册登记,标志着全省首个位于综保区内的xxxx出口监管作业场所即将投入运营,实现与x禄口机场和x中欧班列跨境物流通道联动。目前跨境电商综合发展项目已签约xx个。全年完成跨境电商“xxxx”“xxxx”报关出口额x.xx亿元。正在加快申报跨境电商综试区。
三是推动联动发展。继续推进外贸内支线开通,加强与连云港、厦门港等国际大港合作,增加xx内外贸集装箱直达班轮密度。xx月xx日,xx铁路专用线正式完工并通过验收,是长三角地区首个铁路和班轮联运工程。
(四)营商环境持续深化优化。
一是高位推进企业服务。新区班子成员对各个重点项目开展包保,主动上门对接,做好政策宣讲员、问题协调员,持续做好“一条龙”服务。今年以来举办集中宣讲xx场次,调研企业xxx家次,召开座谈xx次。组织要素对接会xx场,涉及协议xx个。
二是降低生产要素成本。制定企业用电代办服务工作机制,全程代办新区企业临时用电和正式用电,协调解决兴蒲、广纳、东坡、紫江、港晟隆等x个园区xxKV供电线路与农网剥离,增强供电可靠性。积极推进银政企三方合作,助力企业复工复产,今年以来,各金融机构累计向区内企业投放贷款xxxxx万元。
三是强化问题收集处理。定期走访新区在建和已投产项目,按周汇总反馈问题,及时交办,主要负责人不定期调度。今年以来共收集处理企业职工子女上学、职工社保、公租房等问题xxx个,新建公租房xxxx余套,xxxx年启用xxx套,帮助企业招工xxxx余人。
四是持续优化政务服务。建设x*xx小时自助服务大厅,持续完善自助政务服务功能。政务服务管理平台全程网办率xxx%,一网通办率xxx%,平均承诺时间x.xx天,平均材料数x.xx件,最多跑一次占比xxx%,合计办事承诺时限压缩至法定办事时限的x.xx%。
(五)脱贫治理持续巩固提升。围绕已脱贫户落实“四级包保”责任制,优化制定“一户一方案,一人一措施”,每户帮扶措施均达x项以上,xxxx年贫困户人均收入达xxxxx元以上,全部贫困户不存在返贫风险,圆满完成年度扶贫任务。
产业扶贫“提质”。投入资金xxxx万元,扶持x个贫困村和xx个非贫困村新增种植瓜蒌等到村产业项目,每年为村集体带来xxx.x万元收入。积极开展扶贫产品认定,xx个扶贫产品通过国家认定。
消费扶贫“提速”。制定新区消费扶贫方案,调动社会各界参与消费扶贫,累计采购贫困户农产品xx.xx万斤,累计销售额xxx万元。
就业扶贫“扩面”。新认定xx村、xx村x家就业扶贫驿站。新开发公益性岗位解决贫困户人口xx人就业,人均月收入xxxx余元,开发乡村公共卫生员、消毒保洁员、宣传员、管理员、卡口值勤员等居家就业岗位xx个,人均月增收入xxx元。
(六)生态环境治理稳步提升。
一是打好蓝天保卫战。实施工业污染源全面达标排放行动,对x家企业脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等设施运行巡查,确保废气污染源稳定达标排放,对新区内xx家企业严格落实重污染天气应急减排措施。秸秆禁烧实现零火点。PMx.x平均浓度低于全市平均控制目标。
二是打好碧水攻坚战。开展长江干线岸线利用项目清理整治,拆除x家造船厂,复绿xxx亩。对沿江边滩、堤内堤外废弃大棚、杂物进行地毯式清理,栽植树木x.x万棵,造林绿化xxx亩。完成新区xxx个入河排污口人工排查、取样监测、溯源分类工作。新建续建x个村级污水处理设施,扩建x个镇区污水管网,有效杜绝了农村生活污水直排沟渠现象。实现农村生活垃圾无害化处理率xxx%。
三是打好净土保卫战。对x家危险废物产生单位规范化管理抽查,实施全过程监管。督促x家土壤污染重点监管企业落实隐患排查、自行监测、监督性监测等制度。x家医疗废物产生单位已完成x省固体废物管理信息系统统一开户、台账申报和全国排污许可证管理信息排污登记工作。
(七)群众获得感幸福感持续提升。大力推进乡村振兴,通过城市公共设施、公共保障、公共服务向农村延伸,提高城乡一体化水平。xxxx年新区农村居民人均可支配收入xxxxx元,高于全市平均水平。
提升网格化管理水平。将区镇村三级行政审批服务、“一村一律师”、“一村一警”工作与村民“大管家”功能进行融合,累计办结为民服务事项x.x万件。持续推进基层网格“红纽带”项目,为民办实事xx件。建立区、镇机关党员干部包保网格责任制,下沉防疫卡点、防汛值守点,冲锋在前,发挥了表率作用。
深入实施雪亮工程。分四期安装共xxx个高清监控摄像头,其中xx个为人脸识别探头,做到新区、派出所、村委会三级视频监控信息互通互联。
高标准建设水利基础设施。牛屯河治理工程所有标段全部进场施工,其中x、x、x标土方施工标段已经完成xx%土方加培、所有穿堤建筑物施工进度xx%。姥下x站施工单位进场施工。丰山河堤防治理工程已列入国家防汛薄弱环节治理,概算投资xxxx万元,目前正在编制初步设计,计划xxxx年x月份开展初设报批工作,力争x月份开工建设。
持续推进“明厨亮灶”。新区共有学校(含幼儿园)食堂xx家,养老机构x家,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达xxx%。
三、存在的问题
一是产业集群优势还不明显。目前新区引进的电子信息产业项目虽然数量不少,产业聚集度也比较高,但是带动性强的龙头项目不多,在一定程度上缺乏牵动性作用,对比长三角先进地区,电子信息产业集群发展仍有差距。
二是区港联动发展仍不充分。综保区成立两年来,虽然已落户企业xxx家,但目前市内区外企业在综保区开展业务不多、区港联动效应尚未充分发挥。
四、xxxx年工作打算
xxxx年,新区将认真贯彻落实市委九届十二次、十三次全会精神,深入开展“项目攻坚年”活动,围绕率先建成“经济社会发展绿色转型示范区”目标推动更高质量发展,积极为全市经济发展作出更大贡献。力争今年实现财政收入xx亿元,增长xx%,力争半导体产业集群产值规模达到xxx亿元;力争进出口额突破xx亿美元。重点是做到“四个坚持”:
一是坚持生态优先,深入实施长江大保护专项行动。深入推进长江大保护,持续严厉开展长江禁渔、打击长江非法采砂等行动。抓好工业污染防治,常态化开展企业污水处理设施排查监管。建立新区入河排污监管制度,加强新区入河排污口溯源管理。加大农村生态建设力度,实施乡村振兴农村生活污水治理提升行动,持续开展乡村环境综合整治。探索推进绿色发展示范园区建设,计划年内出台建设方案,强化园区项目准入,开展绿色企业创建工作,推动主导产业集群创新、绿色、循环、低碳和可持续发展。
二是坚持创新为魂,深度融入长三角一体化发展。
一方面,继续深化平台建设。
第一是产学研平台,推动产学研合作加快打造具有影响力的半导体封装测试产业集群;与x复旦大学微电子学院合作,打造长三角地区半导体检测公共服务中心。
第二是国际合作平台,引进荷兰产业资源,以文化旅游、农业食品、经济贸易为重点,加快建设“中荷产业园”,推进CORPUS人体博物馆开业运营。
第三是开放平台,发挥综保区和xx的区港联动优势,与x自贸区、沪苏浙重点园区联动发展,启动自贸区联动创新区建设,推动x到xx的公铁水联运常态化,争取“合新欧”国际货运班列与xx实现联运。
另一方面,创新推动产业发展。依托综保区大力发展跨境电商、保税维修等新业态,力争xxxx年完成跨境电商进出口额x亿美元,保税维修进出口额x亿美元。依托肉类口岸建设保税冷链仓储集群。发展高端文旅项目,与艺览天下深度合作引进“xx区文化创意园-偶遇天下”项目,打造数字文创产业集聚区。
三是坚持民生为本,建设高品质城市副中心。
统筹编制国土空间总体规划,推动与x、芜湖、x等周边城市在基础设施、主导产业等方面进行全面对接,同时与长三角规划,x都市圈,x都市圈进行充分对接。按照城市副中心标准,完善新区起步区的城市功能配套,推动中医药事业发展,深化与x中医药大学全面合作,加快建设xx三甲医院和马x康复研究院,推进xx镇卫生院创建二级综合医院项目建设。加快实施乡村振兴战略,对标长三角先进地方,突出产业发展和乡村治理,深化“三个延伸”,打造乡村振兴样板。大力发展休闲农业与乡村旅游,试点打造一批休闲农业旅游为一体的乡村旅游示范村。深入推进电子商务进农村,推动电子商务与农业产业化融合发展,推广“基地+合作社+农户+电商企业”模式。预计年经营性收入xx万元以上的集体经济强村比重达到xx%,所有村(社区)全部达到xx万元以上。
四是坚持法治至上,提升现代化治理水平。
稳妥推进法定机构改革,深入推进法治建设、完善治理结构、创新管理机制、优化绩效体系等重点任务,到xxxx年末,努力形成与一流园区相适应的体制机制和核心竞争力,推动xx区真正成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、高质量发展的示范区。完善“新区事在新区办”的体制机制,优化营商环境,健全人才服务体系,打造产业招商一体化公共服务平台,不断提升新区现代化治理效能。
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