今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政部门以十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建“xxxx”现代产业体系和实施“xxxx”城市发展战略的部署，认真贯彻国家扩大内需积极财政政策，充分发挥财政职能作用，在“生财、聚财、理财、用财”上做文章，各项工作扎实、稳步向前推进。
现将xx市xxxx年和过去五年财政工作完成情况及xxxx年和今后五年工作安排报告如下：
一、xxxx年财政工作完成情况
1、加强收入征管，确保完成全年收入目标任务。为实现年初确定的收入目标，我们多措并举，全力以赴抓收入。
一是分解任务抓落实。及时将收入任务分解到各征收部门和县区，做到分解早，任务明，责任清。
二是强化措施抓征管。按季召开形势分析会和调度会，加强与国税、地税、海关等征收部门协调，加强对重点税源、重点企业监控和分析，依法征收，应收尽收。
三是完善政策促征收。完善两个开发区财政管理体制，完善税收增长激励政策，提高征收部门抓收入的积极性。
四是源头控制抓非税。规范非税收入管理，以票管收、源头控收，保障非税收入应收尽收。x-xx月份，全市实现财政收入xxx.x亿元，完成年度预算xx.x%，同比增长xx.x%。收入总量居全省第x名。综合国税、地税、海关、财政等部门预测情况，全年确保完成人代会xxx.x亿元预算任务，全力完成市委市政府xxx亿元的目标任务。
2、实施积极的财政政策，全力促进经济又好又快发展。各级财政按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，在保障工资发放和机构正常运转的基础上，坚持新增财力向困难群众、农村基层和社会事业倾斜，有力地促进了全市各项社会事业全面均衡快速发展。
一是贯彻积极财政政策，争取世界银行资金x亿美元、中央预算资金x.x亿元、中央公益性国债转拨资金x.x亿元、省专项资金x.x亿元，放大扩内需政策效应。
二是认真执行增值税“先征后退”政策，为各类企业办理退税x.x亿元，积极帮助企业应对金融危机。积极减免改制企业契税xxx万元，切实减轻企业负担。
三是拨付各类专项资金x.x亿元，支持安置房、廉租房、马钢产能置换等xx个项目建设，全力支持地方企业发展。
四是认真落实市委、市政府出台的园区内工业项目收费政策，为促进全民创业和企业发展减免收费xxxx万元，营造了良好的发展环境。
五是积极支持滨江、秀山新区和承接产业转移示范区建设，拨付启动资金x.x亿元，研究建立示范区财政管理体制，促进新区和示范区加快发展。
3、坚持以人为本，持续加强和改善民生。在省确定的xx项民生工程之外，结合我市实际，增加实施xx项民生工程，总计实施xx项民生工程，投入资金xx.x亿元，比去年x.x亿元增长xx%，惠及全市xxx多万城乡群众。作为实施民生工程牵头部门，我局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以保障和改善民生为目标，扎实抓好各项工作。
一是完善年度目标管理、重点工程推进、工作落实督导、考核奖惩、责任追究等五大管理机制，推进民生工程长效化管理。
二是精心谋划民生工作，狠抓资金筹集，到位资金x.x亿元，占地方财政应配套资金的xxx%。
三是在电台、电视台、xx日报开辟“民生工程报道”、“关注民生工程”、“民生工程集中宣传月”等专栏，编印《简报》xx期，全方位宣传民生工程。
四是对民生工程资金多角度立体监管，通过开展民生工程“回头看”活动，确保资金安全、规范、高效使用。由于政策贯彻到位、资金筹措到位、措施落实到位，全市各项民生工程呈现出快速、健康发展态势，补助发放类项目按程序及时足额发放，建设类民生工程超序时进度实施。
4、服务“三农”，加快推进城乡一体化建设。xxxx年全市各级财政对“三农”投入达xx.x亿元（预计数），较上年增长xx%。在积极争取中央和省资金支持“三农”同时，市级财政进一步加大对农业产业化、农村基础设施和各项惠农补贴的投入力度。
一是积极实施惠农补贴，前三季度通过“一卡通”方式及时发放惠农补贴资金xxxxx万元，促进了农民增产增收。
二是支持现代农业发展，投入资金xxxx万元，实施xx个农业综合开发项目，种粮大户示范区、花卉苗木基地、水产生态养殖、黄池食品加工等特色农业初步形成。
三是认真编制xxxx年至xxxx年村级公益事业建设计划，多方筹措财政奖补资金xxxx万元，其中：争取中央和省级财政xxx万元、市财政配套安排xxx万元，审批实施项目xx个，促进了农村公益事业建设“一事一议”奖补工作顺利实施。
四是加大“四下乡两换新”财政补贴兑现力度，简化补贴手续，前三季度兑现补贴xxxx万元，激发农民购买热情，我市补贴兑付率居全省前列。
5、深化国有资产改革，切实加强国有资产监管。
一是完善国有资产经营责任制度，顺利完成了xxxx年度国有及国有控股企业国有资本保值增值考核工作。
二是建立规范的国有资产处置程序，有效避免国有资产的流失。
三是推进事业单位转企改制，歌舞团、黄梅戏剧团和艺术实验中心整合组建艺术剧院有限公司，《作家天地》杂志社转为国有独资企业。
四是对市直xxx家行政事业单位xxxx栋房地产测绘、确权、办证，划转资产，实施产权统管，增强了政府的投融资能力。对行政事业单位资产处置、出租等收益，全部纳入预算，实现“收支两条线”管理，前三季度上缴收入xxxx万元。
6、加强财政监督管理，全面提高依法理财水平。建立健全财政监督制衡机制，将财政监督纳入财政运行的各个环节，寓管理于监督之中。
一是“小金库”治理向社会团体、公募基金会、国有及国有控股企业延伸，实现全覆盖。目前自查自纠工作已结束，正在组织重点检查工作。针对发现的问题，切实抓好整改工作。
二是按照中央厉行节约八项要求，加强督查，确保相关压缩指标的落实。
三是对民生工程、涉农补贴、科技创新等财政专项资金管理使用情况开展检查，确保财政资金安全、高效运行。
四是加强对上市公司财务年报分析，对企业执行《会计准则》情况开展检查，促进我市资本市场健康运行和可持续发展。
7、开展“学习提升年”活动，深入推进机关效能建设。我局以“学习提升年”活动为抓手，全面加强思想、业务、作风、制度、文化和反腐倡廉建设，财政局领导班子整体合力、干部综合素质、财政文化品位、机关精神文明和效能建设全面提升，被推荐为x省第九届文明单位和全国财政系统先进集体。总结一年来的工作，我们采取的措施主要有：
一是结合“创先争优”活动，深入学习沈浩精神，开展“为科学理财创先进、为走在全省前列当先锋”主题实践活动。
二是分解落实任务，局主要领导和科室负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，落实好源头治理工作，推进党风廉政建设。
三是开展规范行政权力运行工作，主动接受社会监督，打造阳光财政。
四是进一步加强内部管理，严格执行财政部门廉政建设“八项禁令”，推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、补位工作制等制度，规范行政行为，提高行政效能。
五是认真办理市人大议案、建议和市政协提案xx件，继续抓好信访、计生、保密、档案和会计人员管理等工作。
二、“十三五”财政工作完成情况
“十三五”期间，财政部门把发展放在工作首位，开源节流、深化改革、创新机制、精心理财，全面实现既定的各项奋斗目标。财政收支规模不断壮大，财政收入跃上新台阶，“保增长、惠民生、促和谐”能力进一步增强。
1、围绕发展第一要务，支持重点领域建设。为实现“两个率先”目标，财政部门将发展作为第一要务，坚持依法理财、依法治税，不断做大财政收入“蛋糕”，财政收入翻番，突破百亿元大关，达到xxx亿元。财政收入累计完成xxx亿元，比“十五”期间增长xxx%，年均递增xx.x %。财政收入结构不断优化，马钢上缴税收占全部财政收入比重从“十五”末的xx.x%下降至xx.x %。财政支出规模不断扩大，“十三五”财政支出总额达xxx亿元，比“十五”期间增长xxx %，年均递增xx.x%。“十三五”期间：为马钢等企事业单位争取项目资金xx亿元；高新技术产业化和骨干企业技改投入x.x亿元；财政基本建设开工重大项目xxx个投入xx亿元；争取中央扩内需项目xxx个投资总额xx.xx亿元，其中：中央财政投资x.xx亿元，地方配套投入x.x亿元。
2、围绕实施民生工程，促进城乡一体化建设。坚持把改善民生作为财政之本，推进城乡一体化建设，构建社会和谐。
一是社会保障累计投入xx 亿元，在全省实现“四个率先”：率先建立城乡一体、多层次基本医疗保障制度，率先建立覆盖城乡的居民生育保障制度，率先建立城乡居民最低生活保障制度，率先建立新型农村社会养老保险制度，城乡居民社会保障条件显著改善。
二是发放惠农补贴资金x.x亿元，惠及全市xx万农户。
三是投入财政资金x.x亿元，新建、改扩建xx座水厂，提前完成农村饮水安全工程。
四是地方财政投入x.x亿元，争取上级补助x亿元，建成xxx条xxx公里“村村通”公路；
五是争取上级补贴x.x亿元，建成廉租住房xxxx套面积xx.x万平方米。
六是加大农村义务教育投入力度，免除城乡义务教育阶段学生学杂费和教科书费用、补助农村贫困寄宿生生活费，实施“校安”工程，城乡教育均衡性不断增强。
3、围绕构建公共财政体制，推进财政改革创新。稳步推进部门预算改革，建立部门基础信息数据库和财政供给人员动态信息库，提高预算编制科学性。继续深化国库管理制度改革，xx县财政支付制度全面转轨，市辖区转轨试点稳步推进。改革市区财政管理体制，将xxxx户市级企业税收划转市辖区征管，区级财政收入快速增长，占全市财政收入比重由“十五”末的xx.x%提高到xxxx年xx.x%。对xx经济技术开发区和慈湖经济开发区财政体制进行修订，制定了市承接产业转移示范区财政管理体制，进一步提高园区发展经济、增收节支的积极性。
4、围绕提高财政支出效益，加强财政科学化精细化管理。建立预算支出绩效考评制度，选择社会关注度高、事关民生方面的支出项目实施绩效考评试点。实施政府收支分类改革，建立起科学规范的政府收支分类体系。政府采购改革继续深化，确定了“管采分离”的运行机制。“十三五”期间，政府采购总额达x亿元，资金节约率超过xx%。“金财工程”建设步伐进一步加快，财政、税务、人民银行国库和商业银行之间初步实现了横向联网，财政国库集中支付网络申报审核系统、非税收入征缴系统建成投入使用，财政财务工作效率显著提高。
5、围绕依法行政依法理财，完善各项基础管理工作。
一是加强会计基础工作。开展会计培训，推广会计电算化和会计基础规范化工作，实施会计信息质量大检查，不断提高会计信息质量。
二是规范财经秩序，大力推行“两公开一监督”的民主理财方式，全面开展“小金库”专项治理活动，对全市xx个部门xxx个单位财务进行全面清查。
三是全力推进依法行政依法理财，开展财政“八五”法制宣传教育活动。
四是清理规范行政性收费，取消xxx项行政事业性收费项目，认真执行市委、市政府暂停征收xx项收费政策，为全民创业和企业发展创造良好的收费环境。
五是加强国有资产监管，摸清“家底”，构建市直行政事业单位国有资产监管新体系。
六是深入开展财政科研工作，积极开展科研课题评审，促进学习型机关建设。
“十三五”时期，我市财政改革和发展取得了显著成绩，但我们应清醒地看到，当前我市财政运行中依然存在一些不容忽视的问题。
一是经济发展的不确定因素和影响财政收入稳定增长的因素较多，财政增收难度加大。
二是财政收入结构不尽合理，收入的质量和可持续性需进一步提高。
三是财政支出需求增长快于财力增长，财政收支矛盾依然尖锐。
四是与科学化、精细化管理要求相比，财政管理和改革需不断加强和推进，资金使用效益需进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，在“十四五”期间认真解决。
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