一、上半年主要工作
今年以来,面对宏观经济压力和错综复杂的经济形势,以及机构改革的大背景下,新组建的市发改委在市委市政府的坚强领导下,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕市委市政府各项决策部署,以实施五大发展行动计划为抓手,以稳定市场价格总水平为目标,大力优化营商环境,积极推进主导产业优化升级,全力推动高质量发展,全市经济运行保持总体平稳,主要经济指标力争实现“时间过半、任务过半”,为完成全年目标任务打下良好基础。
在具体工作中,我委采取一系列行之有效的措施并取得积极成效。主要体现在以下八个方面:
一是抓全局谋划,当好参谋助手。牵头抓总全市五大发展行动计划、项目建设年、主导产业优化升级、载体单位亩均效益评价等市委市政府中心工作,并努力在全国、全省争先进位。建立经济运行监测研判机制,及时跟踪掌握全市经济运行总体情况,提升经济发展指标分析研判水平。梳理国家和省出台的各项支持高质量发展政策,谋划对接政策在我市落地。上半年在市委市政府相关会议上解读长三角区域一体化发展、政府投资条例等各类重要政策文件近x件,呈送市委市政府领导各类决策参考专报xx余期,获市委市政府主要领导和分管领导批示xx余次。
二是抓投资项目,补齐发展短板。着力稳定投资增长,采取面上统筹与点上攻坚相结合,及时研判投资运行,制定补短板、强弱项各项措施。x-x月份,全市投资增长x.x%,高于全省x.x个百分点,其中工业投资增长xx%,技改投资增长xx.x%,民间投资增长xx.x%,分别居全省第x、第x、第x位。着力加快项目建设,全面深化“项目建设年”,深入开展新建项目集中开工和在建项目集中攻坚“双集中”活动,今年以来全市重点项目建设呈现提速提效提质态势,x-x月份,全市重点项目累计完成投资xxx.x亿元,投资完成率xx.x%,超序时进度xx.x个百分点。全市省“高大新专”项目多项指标居全省前列。着力争取项目资金,上半年已累计争取中央预算内投资及省级资金x.xx亿元、项目xx个。着力加强政府投资项目管理,做好市党风廉政教育中心二期项目立项、可研及初设等政府投资项目审批服务工作,协调推进中央预算内投资项目。推进重大交通基础设施建设,大力推进合巢马高铁、郑蒲港铁路、商合杭铁路建设。
三是抓创新驱动,加快动能转换。统筹推进“三重一创”,重点推进xx项工作、xx个重点项目,加快推进轨道交通装备、高端数控机床两个省级战新基地建设,做大做强基地主导产业。截至x月底,全市八大基地实现产值xxx.xx亿元,增幅xx.xx%;实现税收xx.xx亿元,增幅xx.xx%;完成固定资产投资xxx.xx亿元,增幅x.x%。加大项目摸排申报,启动新一轮战新基地摸排申报工作,截至目前已申报x个基地,并积极指导xx区、慈湖高新区、市经开区联合编制申报电子核心元器件基地。组织开展省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项资金兑现申报等工作,已对上申报x个重大新兴产业工程、x个重大新兴产业专项、x个现代医疗和医药产业发展项目和x个新能源汽车产业研发创新项目。积极争取政策资金,累计争取省“三重一创”资金xxxxx.xx万元,安排配套引导资金xxxx.xx万元。稳步推进创新平台建设,截至目前我市已成功获批国家级工程研究中心(企业技术中心)xx家、省级工程研究中心(工程实验室)xx家。
四是抓区域合作,加速等高对接。协调推进宁马合马合作,谋划遴选确定宁马、合xxxxx年“双十”重点合作项目,明确年度目标和责任单位。大力推进毗邻区域一体化发展,研究制定《和县、xx区与xx区合作共建产业示范区方案》,拟定《x市与xx市共建宁马产业合作示范区框架协议》。市级层面着力推动在和县xx新区和xx区分别设立宁马产业合作示范区片区与xx区协同发展,慈湖高新区、博望区分别与x滨江开发区、江宁区共商合作发展事宜。积极参与长三角区域一体化发展,对接落实长三角区域一体化发展规划纲要、长三角一体化发展xxxx年工作计划,重点加大与x对接力度,积极推动规划融合衔接、基础设施互联、产业协同发展、环境共保共治。
五是抓生态文明,打造生态强市。贯彻落实xx市煤炭消费减量替代工作方案(xxxx-xxxx年),严格新上项目节能审查,开展固定资产投资项目节能审查,从源头上杜绝能源浪费。组织开展xxxx年全市节能宣传周和低碳日活动,印发全市节能宣传周和低碳日活动实施方案,在xx日报整版开展节能宣传周宣传活动。组织开展“安全用电、节约用能”主题宣传进社区活动,向社区居民传递节能生活理念,提高市民的节能低碳意识。加强能源消费强度与总量“双控”预警调控工作,推进工业、建筑、交通、公共机构、商业、农业等重点领域节能。截至x月底,全市规上工业能耗总量为xxx.xx万吨标准煤,同比下降x.xx%,规上工业能耗强度下降x.xx%,能耗“双控”工作进展顺利。大力推进长江大保护,以打造美丽长江经济带为主题主线,扎实开展“三大一强”专项攻坚行动,xx市长江办构建长江东岸综合整治工程重点项目库,重点实施“十大”工程。
六是抓营商环境,支持企业发展。优化营商环境,在全省率先实现市政务服务平台与省投资在线监管平台互联互通,梳理市县两级关联投资项目审批事项xxx项,统一事项名称和申请材料,提高项目审批效率。推进项目审批“最多跑一次”,涉及的xx个领域项目核准事项已全部上线办理。深化项目审批流程再造,投资项目审批平均提交材料x.xx件,办件承诺时限压缩至x.xx天/件。减轻企业负担,打好清费减负降成本“组合拳”,助力全市企业轻装快行,今年以来陆续通过推进电力直接交易、降低工商业用电价、降低用气成本、下调特种设备检验检测收费等x项措施,预计全年为全市企业减轻负担约x.x亿元。强化涉企收费监管,严格落实涉企收费清单制度,涉企收费项目已减少至xx项,累计为我市企业实现减负超x亿元。
七是抓流通管理,保障粮食安全。稳步推进粮食安全目标考核工作,切实担负起落实粮食安全省长责任制任务的牵头责任。积极组织地方储备粮油轮换,目前已竞价销售地方储备粮xxxxx吨,完成全年计划任务的xx.x%。平稳推进小麦收购工作,积极引导多元市场主体入市开展市场化收购,全市已收购小麦x.x万吨。大力推进“智慧皖粮”信息化和粮食产后服务中心建设,截至目前我市“智慧皖粮”信息化一、二期项目已投入使用,三期项目进入预验收阶段,建成粮食产后服务中心x个。扎实推进“放心粮油”和“主食厨房”建设,上半年新增“放心粮油”示范店xx个、“主食厨房”直营店xx个,超额完成全年目标任务。适时组织粮食收购活动、粮食质量管理和粮食流通统计等监督检查,特别是全面开展政策性粮食库存数量和质量大清查,有效保障粮食流通市场平稳有序。
八是抓作风效能,打造高效机关。严肃工作纪律,严格执行中央“八项规定”精神和省、市委有关规定,做到有令必行、有禁必止,确保政令畅通,自觉遵守各项行为规范。坚持高标准严要求和快节奏,坚决杜绝敷衍了事、应付差事、得过且过现象,大力倡导“事不过夜”习惯,认真落实“马上就办、办就办好”工作法。全面推行电子政务平台办公,做到“单位办公靠电脑、出门办公靠手机”,除涉密和党委文件外,全部实现文件xxx%网上交办和承办。围绕“四个一”机制即一日一反省、一周一点评、一月一通报、一季一考评,深入开展目标管理责任制考核,全面实现工作提速提效。深入开展“严强转”活动,认真贯彻落实“整治形式主义、为基层减负”各项举措,大力精简文件简报,严控会议活动,规范监督检查。截至x月底,共对下发文xx件,较去年同期减少xx件,减少xx%;召开各类专题会议xx次,较去年同期减少xx次,减少xx%;印发市发改委xxxx年督查检查考核计划并报市委备案,明确全年围绕x项工作开展督查检查和考核。
二、下半年工作思路和举措
下半年,我委将认真贯彻落实市委市政府各项工作部署,继续坚持稳中求进总基调,围绕“生态福地、智造名城”的奋斗目标强弱项、补短板,抓主抓重、稳扎稳打,确保全面完成年度各项目标任务。
一是全力抓好经济形势研判调度,加大指标的精准调度、对标达标,确保完成全年目标任务。
二是全力攻坚项目建设,着力扩大有效投入,坚持开展“双集中”活动,深入开展分级分类调度,确保项目早开工、早转化、早竣工、早投产、早见效;加强重大项目谋划,瞄准智能制造、生态环保、基础设施等关键领域,谋划一批重点项目,力争更多项目列入上位规划,纳入国家和省计划盘子。推进合巢马城际铁路开工前各项准备工作,加快郑蒲港铁路建设,强化基础设施投资拉动经济发展作用。
三是全力推进产业优化升级,推进“三重一创”建设,加快产业集聚区和战新基地建设,培育壮大重大新兴产业工程和重大新兴产业专项;加快发展现代服务业,稳步推进省级服务业集聚区和示范园区建设。
四是全力推进长三角区域一体化发展工作,制定长三角一体化发展xx方案,开展宁马、合马“双十”项目调度,加大宁马毗邻地区对接合作,力争取得实效。
五是全力抓好优化营商环境、“放管服”、工程建设项目审批制度改革、“四送一服”、“三比一增”等行动,高效落实完成各项工作任务。
六是全力统筹城乡协调发展,深入实施乡村振兴战略,做大做强县域经济,立足县域资源禀赋和产业基础,加快构建特色产业集群,大力推进特色小镇培育与建设。
七是全力争取中央和省级资金项目,紧盯国家政策投向,加强与国家和省沟通联系,争取更多项目列入年度中央预算和省补助投资计划范围。
八是全力抓好粮食安全省长责任制考核,做好粮食收购、粮食检查、项目推进等工作。
九是全力维护市场价格稳定,深入开展降成本减负担等各项工作。
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