今年以来，我局根据区委、区政府建设“创新之区、品质之城”的总体思路，围绕xx市xxxx年补齐八大短板目标任务和区委区政府重点工作，扎实推进科技创新，全力补好科技短板，各项科技工作成效良好，取得高新技术产业增加值、高新技术产业投资额、省级新产品试制计划数、国家高新技术企业数、省级企业研究院数“五个xx市第一”。
即：完成高新技术产业投资额xx.xx亿元，高新技术产业增加值xxx.xx亿元，绝对值居xx市第一位；全年共认定省级新产品试制计划xxx项，居xx市第一位；新增高新技术企业xx家，复评通过xx家，累计有效高新技术企业达到xxx家，居xx市第一位；新增省级企业研究院x家，累计达到xx家，且有x家企业研究院在省科技厅绩效考评中获得优秀，占全省优秀比例的x.xxx%、市xx%，居xx市第一位。
区xxxx年度研究与试验发展经费支出达xx.x亿元，占GDP达到x.xx%，居省第x位，xx市第x位；研发人员数达xxxx人年，已完成目标任务。共实现高新技术产业产值xxx.xx亿元；规模以上工业新产品产值xxx.xx亿元。
xxxx年工作亮点、特色
一、完善创新体系构筑，不断优化创新环境
1、着力做好补短板政策保障。加快科技体制改革，加强科技发展规划、政策法规的统筹协调，整合原有《xx市鼓励企业开展自主创新奖励办法》、《xx市公共科技创新服务平台建设奖励办法》和《xx市科技创业服务专项资金管理暂行办法》等文件，研究制定了xx区《关于全力补齐科技创新短板的若干政策意见》，全面修订完善了创新平台建设、创新主体培育、成果转化激励以及创新环境优化等四大类xx项政策，进一步加大对科技创新政策扶持，切实做好政策保障。同时，全面落实企业研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，精简审批程序，缩减审批时间，最大限度激发企业创新积极性。
2、全力推进xx科技园建设。总投资xx亿元的“xx科技园”项目自xxxx年开工以来，已累计完成投资x.x亿元，占总投资额的xx%。今年政府回购的创新孵化加速中心（Ax号楼）、科创大厦研发大楼（Ax号楼）以及配套人才公寓楼群（B地块）全部装修完成并投入使用。C地块企业总部研发楼群已完成结顶；A地块余下的Ax-Ax号楼正在完善规划设计方案。x月上旬，区科创中心以及x家大学研究院、x家大学技术转移中心、x家科技中介服务机构和xx科技大市场等单位统一搬迁到科创大厦。首批xx家网络科技企业也已入园。园内食堂已启用，物业管理、安保队伍组建并运行。创新孵化加速中心用房入驻率达到xx%以上，配套人才公寓楼群已经交付，企业总部研发楼群进入竣工验收阶段，创新基地规模基本形成
3、全面启动科创大走廊建设。今年x月以来，根据区委区政府部署，牵头组建了领导小组办公室，正式启动建设“一江两岸”xx科创大走廊。围绕“引进大学、引进人才”“双引”重点，提出“xxxx”年度工作目标，目前已顺利完成。“南湾科创岛”列入省大湾区规划，在第四届世界浙商大会上成功推介。与x建设职业技术学院、x电子科技大学达成共建xx校区意向，现正在争取立项；与中国美术学院、南华大学达成共建xx研究院意向。科创中心建成投用，贰捌和辑、嘉量众创空间建成并成功运行，新认定xx市级众创空间x家，省级众创空间x家，引进科技型中小项目xx个。x传媒学院民办国际职业技术学院、计量大学xx研究院、德国IAIT中国研究院xx创新中心、x大学机械工程学院机电装备创新研究中心、清华大学人文学院学生实践基地等项目正在对接及可行性研究中。
二、加快创新产业发展，不断夯实创新基础
1、发展壮大高新技术产业。突出创新主体培育，按照高新技术企业梯队培育计划和科技型中小企业三年成长计划，摸排调研全区企业，对拟申报对象分别制定申报计划，组织开展业务培训，并“一对一”做好上门指导服务。今年新认定高新技术企业xx家，重新认定xx家，已全部通过专家评审，全区有效高新技术企业累计达到xxx家，居全市第一位；新认定省科技型中小企业xxx家，累计达到xxx家。支持企业申报承担各级科研计划任务，鼓励申报国家级、省级科技计划项目，开展关键共性技术攻关，提升企业科技实力。今年新申报高新技术产业投资重点示范项目x项、省重点研发计划项目x项、x省分析测试科技计划项目x项；认定省级新产品试制计划xxx项，居xx市第一位。组织企业申请、使用科技创新券，全年共发放xxx.xx万元，使用xx.x万元。
2、切实加快科技成果转化。修订完善《加强科技成果登记和管理的若干意见》，编制xxxx年科技成果登记指导计划，完成成果登记xxx项。积极推荐优秀成果申报科技奖项，共获得x省科学技术奖x项，xx市科学技术奖x项，获奖等级和数量处于xx前列。评选出xx区科学技术奖xx项，区级科技开发中心xx个。进一步加强科技大市场运行，加强线下企业走访和技术需求挖掘，共发布技术难题xxx个，完成网上签约xx项，项目成交金额xxxx万元；实现技术市场交易额xx.x亿元，超额完成任务目标。加强科技对接交流，全年共组织企业参加春秋季科技成果拍卖会、军民融合接洽会等科技活动x次xxx余人次。着力培养经纪人队伍，促进科技中介规范化、正规化。今年有x人参加了省科技开发中心举办的技术经纪人培训班。
3、深入实施知识产权战略。继续在全区规模以上企业中开展专利“清零行动”，制订重点企业专利申请计划，明确年度专利申报和授权指标，不断提高企业专利意识。依托“x.xx世界知识产权日”等载体广泛开展专利宣传普及，协助xx电视台拍摄了相关专题片。抓好专利执法检查，分别在春节、x月中旬开展了流通领域专利标识标牌检查和市县区知识产权联合执法行动。启动专利资助申报平台，受理企业网上资助申报，进一步提高工作效率。共申请专利xxxx件，授权专利xxxx件，获得发明专利授权xxx件。建立企业知识产权工作的规范体系，推进企业知识产权管理规范贯标认证，目前全区通过贯标认证企业x家。实施知识产权示范企业培育工程，今年新认定省级专利示范企业x家，xx市xx家，xx区xx家，分别累计达到xx家、xxx家、xxx家。探索专利权质押融资工作，提供预约上门、全程指导等服务，拓展企业融资渠道，今年共为企业专利权质押融资x.x亿元。
三、提升科技创新服务，不断加强创新协作
1、开展与产业研究院的深度合作。根据“一个支柱产业对接一所知名大学共建一家产业研究院”的总体思路，按照产业特点推进各个研究院建设，切实发挥研究院科技支撑和技术支持作用。今年以来，三家大学研究院共引进创新团队xx个，引进高层次人才x人，引进创新创业项目xx个，培育科技型中小企业x家，新建省级众创空间x家，举行大型对接交流活动x次。其中：浙工大研究院已有xx个创新团队xx名教授级人才，引进省级高层次创新创业人才x名，整体引进浙工大省重点学科化学学科，建立了高从堦院士工作站；共开展分析检测、难题攻关等xx项，签订技术开发合同等xx项，申报专利xx项，已有x个以上关键产品产业化项目进入实施阶段，培育科技型中小微企业x家；举办第三届龙山论坛暨浙工大科技成果发布会。复旦研究院引进研究团队x个，入选“xxxxx”海外人才项目x个，娥江英才计划x个；引进创新项目x项，x个关键产品实现小规模量产，万级超净光电实验室及中试线平台完成一期建设，孵化科技型企业x家；举办了ALST xxxx国际先进照明科技会议。理工大研究院引进科研团队x个，教授级人才xx名，组建风机气动、智能制造、纺织化学、染整技术等x个研究所，开始建设xx印染行业共享实验室；引进创新项目x个，与x家企业进行科研合作，有x个以上关键产品产业化项目进入实施阶段；创建省级众创空间x个
2、抓好企业研发机构全覆盖建设。继续推进规上企业研发机构“全覆盖”行动，按照五年目标任务规划表，鼓励附合条件的企业逐级申报区、市、省级企业科技研发中心。优先扶持专业技术突出、试验设备齐全、主攻方向明确的企业研发机构建设，鼓励企业不断提升自主创新能力和核心竞争力。今年新认定省级企业研究院x家，省级高新技术企业研究开发中心x家，累计拥有省级企业研究院（高新技术研发中心）分别达到xx家、xx家。其中省级研究院新认定数和累计数均居xx市各区（县、市）首位。新认定xx市级研发中心xx家，累计达到xxx家；xx区级研发中心xx家，累计达到xxx家。根据省科技厅最近公布的省级企业研究院绩效评价结果，我区“x省亚厦建筑装饰新材料与工业化研究院”等x家省级企业研究院跻身优秀行列，占xx市优秀省级企业研究院（全市x家）的xx%，省优秀省级企业研究院（全省xx家）的x.xxx%。
3、发挥科技中介机构积极作用。进一步加强对各中介机构和科技服务公司的考核管理，起草修订《xx区科技创业服务专项资金管理暂行办法》，促进科技中介机构规范运作。目前各知识产权机构和科技有限公司已接洽企业xxx余家，代理（服务）专利申请xxx件，成果登记xx项，帮助申报科技型企业xx家；各高校技术转移中心共接洽企业xxx家，技术咨询企业xx家，签约科技合作项目x项，合同金额xx万元，为企业提供分析检测、难题攻关等x项，提供本院校最新科技成果信息xxx条。新引进x振科专利代理事务所专利中介机构和xx有限公司人才中介机构入驻。
四、提高干部队伍素质，全力打造科技铁军
1、坚定信念加强教育学习。深入推进“两学一做”常态化制度化建设，制定《科技局关于推进“两学一做”常态化制度化实施方案》，成立领导小组，并及时召开专题会议进行动员部署。突出“学”、“做”、“改”三字，把深入学习习近平总书记系列讲话精神作为党员干部的“必修课”，把党章党纪党规成为规范党员干部言行的硬措施，推动全面从严治党向基层延伸，融入日常、抓在经常。进一步完善党组理论中心组和机关干部学习制度。坚持周一“夜学”，制定学习计划，规范学习考勤、记好学习笔记。全年局共开展集中学习12次，专题讨论x次，领导干部上党课x次，认真组织了xxxx政府工作报告问答和廉政微考学。通过专题党课、观看电教片以及集中学习和自学相结合等多种方式，有效加强了机关党员干部政治理论素质，增强了现代科技、xx、市场经济等知识素养，引导机关党员干部坚定了理想信念，增强了“四个意识”，不断提高业务能力和水平。
2、围绕中心助力剿劣战役和五星创建。切实履行牵头部门责任，配合xx街道扎实推进剿劣工作和“五星达标 xA争创”活动。x月份以来，局主要领导和分管责任领导每周都带队赴联系村（居）开展实地督查，检查整治进度，提出意见建议。积极协助街道、村（居）两级制订劣V类水治理方案，共同推进治理工作。全年局会同编办、区府办、水务集团及中信银行等x个挂联部门下基层检查超过xxx人次，进村、社区xx个，督导小微水体xx个。督导中发现问题xx个，提出意见建议xx多条，发挥了有效作用。根据街道xxxx年底xx%的村实现五星达标，其中x个村达到xA级景区的创建目标，局选派x名干部分别到新楼下、大厂居委进行定点帮扶，局分管领导每周都下村指导，随时掌握工作进度。此外，还扎实做好各挂联单位每周报表的汇总、整理工作，按时做好统计上报。
3、坚持抓好党风廉政建设。认真落实“三级书记”抓机关党建、三级联述联评联考制度，强化“一把手”抓机关党建主体责任。进一步严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基层党内组织生活制度，强化领导干部“双重组织生活”制度。深入实施“先锋工程”，积极开展“党员先锋岗”和“先锋标兵”的评选，开展各类党员志愿服务活动。严格执行党章党规党纪，组织参加省、市科技系统党风廉政建设工作会议，制定了科技局《xxxx年党风廉政建设工作思路》和《领导班子党风廉政建设主体责任清单》，并分别由党组书记与局领导、局领导与中层干部签订了责任书，督促领导干部切实履行“一岗双责”，推动党风廉政建设层层落实。建立中层干部廉政档案，规范干部出入境管理，按区委要求对机关干部和退休干部的护照进行集中保管。认真学习贯彻省委“xx 条办法”“六个严禁”、市委“xx 条办法”、区委“xx 条办法”“四个严禁两个严控”、以及省关于厉行节约反对浪费、公务接待、“酒局”、“牌局”等文件精神，扎实做好“回头看”工作。
xxxx年工作思路和举措
xxxx年，xx区科技局要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省第十四次党代会“六个x”和“四个强省”的部署要求，全面推进创新驱动发展，围绕重点产业，规划和构建科技创新体系，全力打造区域创新发展综合体，补齐短板、增强优势，努力为xx“创新之区、品质之城”建设作出新的更大贡献。总体目标是：科技事业发展核心指标列入全市第一方阵，大走廊“双引”目标力争达到“xxxx”。“xx”即促成x所大学及早落地；引进x个以上高等研究院（研究生院）、大学生实践基地，建成x个以上省级企业研究院、x个以上创新综合体，建设xx个以上众创空间。“xx”即引进xx个以上创投项目。具体做好三方面工作：
（一）立足实际，立促提升，全力补齐科技创新补短板
1、深化科技体制改革。筹备成立xx区科技创新委员会，由区委区政府主要领导担任科创委主任，联合区相关部门和各街道、乡镇以及部分在xx的高校等成员单位，加强科技行政管理部门对创新驱动发展战略的全局把控和对科技创新的宏观管理及统筹协调。逐步建立健全区域创新指标体系，注重政策的顶层设计，形成重点突出、导向鲜明、总量平衡、分类实施的创新政策新格局，大力表彰尖端科技成果和高端创新人才，举办第五届科技节，争创省全面创新改革联系点，举全区之力，合力推进创新发展。推进“最多跑一次”改革，根据省科技厅“八统一”梳理材料，规范本部门“最多跑一次”办事事项，确保科技服务“便民便企、提速增效”。
2、抓好创新主体培育。建立健全科技型企业梯度培育制度，按照“因企而异、分类指导、整体推进”的原则，抓好从科技型企业到高新技术企业的分层培育、梯队推进。实施创新成长型企业三年培育计划，打造“金字塔形”企业创新梯队。建立国家高新技术企业培育库，对纳入高新技术企业培育库的企业、获得认定高新技术企业给予奖励；对区外整体迁入的国家高新技术企业，给予用地、税收等政策倾斜。新认定国家重点扶持高新技术企业xx家。进一步加强企业各级研发机构建设，注重引导企业把创新作为生命力，强化创新主体意识，加大研发投入力度，全面提升创新能力。以“项目”为载体，引导企业充分利用新技术、“互联网+”，开展科研攻关，吸引创新主体攻克关键技术，改造提升传统业态。新认定省级以上企业研发机构x家。
3、加强科技成果转化。建设完善科技大市场，进一步畅通技术交易渠道，扩大市场服务面，为科技商品供需双方提供更好服务，为企业和院校对接交流架起便捷的桥梁，做好成果、需求、政策、资讯等数据的收集、推介力度。继续组织开展大型科技对接活动，征集企业技术需求，加强网上交易，实现技术市场交易额x.x亿元。加强对高校技术转移中心、xx服务公司、专利商标事务所、评估咨询机构等中介服务机构的监管考核，推动科技资源的交流与合作，促进科技成果商品化、产业化，形成一站式技术转移和科技成果产业化创新链，加快科技成果转化和推广。
4、深化知识产权战略。继续实施知识产权提质扩量工程，抓好规上工业企业技术创新活动 “全覆盖”，进一步提升专利申请量、授权量，加强知识产权综合运用，推进专利产业化。全面推进《企业知识产权管理规范》国家标准的贯彻工作，引导企业贯彻知识产权管理规范。广泛开展知识产权法律知识宣传，增强企业知识产权意识，继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。探索开展知识产权质押融资，做好政府引导、协调、扶持和服务。
5、拓展政产学研合作。进一步完善区域产学研协同创新体系，加强考核管理，激发大学研究院、高校技术转移中心的内生动力，引导和支持高校创新资源下沉，支持院校携人才、项目、成果等创新要素，来我区开展产学研合作，共同实施技术攻关，转移转化科技成果，推广应用先进技术，挖掘区域经济发展新空间、新动力、新优势。支持企业申报省级重点实验室，加强产业导向的前沿性原创研究。支持重点企业研究院、高新技术企业研发中心、企业技术中心等创新载体协同创新、协调发展，鼓励企业加强与国内外知名高校开展多种方式的产学研合作，促进合作各方利益共赢。
（二）引进项目，抓好落地，全面推进科创大走廊建设
1、加快打造区域创新核心区。全面推进科创大走廊建设，以xx经济技术开发区、xx经济开发区、xx小镇、xx小镇、瓷源小镇为依托，以科教园、科创园为核心，最大限度发挥科技的引领功能。科教园要践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，打造以高等院校校区为重点，大学研究院（研究生分院）、大学生实践基地，产学研联盟相结合的综合型科教园区，要加快促成大学校区和高等研究院的落地开工。科创园要督促xx新尽早启动二期建设项目，加强已建成的科创大厦、加速器的运营管理和配套人才公寓的分配使用，做好周边道路和商业配套，吸引人才和项目入驻，加快形成规模效应。
2、大力引进研究院（研究生院）。进一步贯彻落实区委区政府关于全面实施产业集群战略的总体部署，根据四大千亿级产业集群目标和八大扶持重点，着力引进新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、生物医药以及泛娱乐游戏产业、金融管理等领域的国内外知名高校的优势学科，鼓励高校采用灵活形式在虞举办研究院、研究生院、国际化人才基地、技术转移中心、校区（分校）等，重点引进研究生院，形成政府主导、多元投入的发展格局。同时，要以研究院（研究生院）为载体，积极引进各类高端科研人才和研究团队，补齐重点产业人才紧缺短板，积极探索“研究院+研究生+成果转化”三位一体的新型产学研合作模式，筑巢引凤，提升xx创新活力和人才集聚能力，为建设创新之区提供人才支撑和智力支持。
3、加快培育众创空间（孵化器）。大力推进众创空间建设，加强与省内外优质众创空间（孵化器）运行团队的对接，依托网新科技园、xx小镇、惠普广场等众多平台，加快引进和培育各类“众创空间”。加强计量大学国家大学科技园xx分园、三家大学研究院众创空间的建设，鼓励大学利用自身科技优势建立创新实验室，引进创新创业项目。同时，要指导乡镇（街道）根据不同产业特色和发展定位，努力打造各种形式的“众创空间”，支持有条件的企业盘活现有闲置厂房、设备等资源，参与众创空间建设。加强科技投资基金建设，进一步发挥财政资金的杠杆作用，吸引和撬动社会资本、金融资本加大对“双创”领域的投入。要培育众创空间的专业化服务力量，落实好审批便利化等服务措施，引导和鼓励各类众创空间积极申报xx市级、省级众创空间。
4、切实做好人才综合保障。加强创新人才引进培育，依托科教园、科创园、xx小镇等平台，着眼于引进国内外高层次创新创业人才和团队，培育本地高技能适用人才，不断完善柔性引才用才机制，完善引人用人留人环境，着力打造人才生态最优区域，着力补齐科技人才短板。根据人才生活、工作需要，逐步推进人才综合服务中心建设，引进一批餐饮服务机构，搭建一批文化娱乐设施，使之兼具创业咖啡、论坛讲座、路演中心等功能。健全完善科技成果评估、创新创业服务等制度，运用“互联网+”思维，建设科技信息平台，创新服务方式、丰富服务内容、提高服务效率，进一步提升为科技人才提供优质高效服务的能力。
（三）统筹规划，重点推进，着力加快创新综合体建设
1、围绕产业做好统筹规划。围绕打造四大千亿级产业目标和特色小镇建设，支持组建以综合性科技创新公共服务平台为主体的产业创新服务综合体，在新兴产业支持组建以创新型大企业平台为依托的产业创新服务综合体，在各类特色小镇等支持组建以设计服务为主题的产业创新服务综合体。
2、集聚资源抓好重点推进。整合现有绿色化工、照明电器、汽车零部件及医药化工四个产业平台，重点建设绿色环保化工、通风制冷、照明电器、信息娱乐产业创新综合体，打破原有以技术研发、检验检测为主的局限，结合行业特点，引入创意设计、技术评价、技术交易、人才培训、标准咨询等专业化服务，打造创新资源配置更优、协同创新能力更强、开放服务水平更高的重大科技创新服务平台。
3、强化管理注重工作实效。要加大政策支持，进一步发挥财政资金的杠杆作用和导向作用，撬动社会资本、金融资本加大对产业创新服务综合体建设的投入力度，探索多元化投入方式。在综合体的运行管理上，要聚焦服务中小企业、全产业链升级、创新生态圈营造，根据营利性和公益性相结合、政策性扶持和市场化服务相结合的思路，突出资源联动共享，探索多种形式的运作模式，形成符合创新规律、激发创新活力的运行机制。同时要完善考核评价管理制度，建立绩效评价奖励体系和动态调整机制，对绩效考核不达标的，要求整改或予以淘汰。
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