今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市经信局在市委、市政府的正确领导下，围绕年初确定的各项发展目标，深入实施招商选资“一号工程”，大力开展“项目推进年”、“企业服务年”和“进村入企”大走访活动，切实推进产业转型升级，努力推动工业经济“由大向强”、产业层次“由低向高”转变。x-x月，全市实现规模以上工业总产值xxx.xx亿元，增长xx.x%，工业销售产值xxx.xx亿元，同比增长x.x%；实现新兴产业产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，占规上工业总值的xx.x%；固定资产投资xxx.xx亿元，增长xx%，其中工业生产性投资xx.xx亿元，增长xx.x%，增幅位居xx市各县市第一位；财政总收入xx.x亿元，增长x%，其中地方财政收入xx.xx亿元，增长x.x%；引进内资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成年度目标的xx.x%，其中引进xx市外内资xx.xx亿元，实绩居xx各县市第二位，完成xx市年度考核目标的xx.x%。
一、上半年工作总结
回顾过去的半年，市经信局围绕推进工业转型升级，主要抓了以下五大方面的工作：
1.重抓规划引导，建设工业强市。根据省委省政府对工业强省、强县（市、区）建设工作的部署，扎实推进工业强市试点创建工作。一是加强规划引导，与省工业经济研究所合作抓紧开展《xx工业竞争力研究》课题调研及《xx工业强市建设实施方案》编制工作，进一步明确xx工业强市建设的总体思路、基本原则、主要目标、产业发展重点领域、重点任务和保障措施，努力做到赶超目标明确，发展领域突出，实施路径清晰，推进计划周密，为市委市政府决策做好参谋服务。二是完善配套政策，完善《关于加快推进传统产业提升发展新兴产业培育壮大的政策意见》（xx政发xx号），由我局牵头、相关部门配合对原有的工业经济扶持政策进行调整，完善了鼓励投入、自主创新、平台建设、人才引育、企业培育等一系列配套政策，并进一步强化政策解读、宣传和落实，努力在全社会营造聚集工业、服务工业、发展工业的良好氛围。三是做好政策的宣传工作，将《xxxxxx市经济政策汇编》分送百强企业和乡镇街道，“两区”。
2.重抓有效投入，提升发展水平。一是优化投资结构，以开展“项目推进年”活动为载体，紧紧围绕“三年建设计划”目标任务，深入实施产业升级投资工程，取得明显成效。截至x月底，全市在建限额以上工业性投资项目xxx只，项目计划固定资产投资xxx.xx亿元，当年完成工业投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成年度考核目标的xx.x%、争取目标的xx.x%，略快于时间进度，在xx五县市中增幅排名第一；全市在建五大新兴产业项目xx只，当年完成投资xx.xx亿元，占全部工业投资的比重达xx.x%，比去年同期增加x个百分点。x-x月，第一批xx只重点项目已累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.x%。其中今年第一批计划新开工xx只重点项目中已开工项目xx只，当年累计完成投资xx.xx亿元。二是大力实施招商选资，通过构建完善的内资招商网络，落实招商任务，出台招商选资项目信息整合实施意见，举办招商活动等举措，全力加大项目生成工作力度。上半年，全市共开展外出招商活动xx余次，成功组织xx名杰出虞商参加xx市第三届越商大会，并签订x只越商回归项目和推介了xx只招商项目。x-x月预计实现引进内资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成年度目标的xx.xx%，当年新引进x亿元-x亿元项目x只，x亿元以上项目x只。其中引进xx市外内资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成xx市年度考核目标的xx.xx%。三是加快推进有效投资，根据“项目推进年”活动要求，成立市“工业项目专项推进组”活动办公室，制定出台活动实施方案，完成“项目推进年”的工业项目筛选，下达全市工业投资计划和重点项目计划。严格落实项目推进领导联系、督查通报等制度，积极协调解决企业在项目建设中的困难和问题。截止x月底全市xx只市级重点工业项目中有xx只项目存在困难问题xx个，其中：资金要素类x个；土地要素类x个；行政审批类x个；用水供电类x个；其他个性问题x个。x月底之前已由相关职能部门直接参与办结的困难问题xx个，其他xx个正在办理之中。四是加快乡镇工业功能区平台建设，筛选确定xx只项目列入xxxx年市乡镇工业功能区基础设施计划（第一批），同时兑现xxxx年度工业功能区基础设施补助政策奖励xxx.xx万元，xxxx年度工业企业房产转让契税营业税留市部分奖励xxx.xx万元。
3.重抓节能降耗，转变发展方式。一是落实目标责任。将单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”指标层层分解到各乡镇街道、“两区”，市政府已与各乡镇街道、“两区”、xxx家年用能xxxx吨标煤以上重点企业、x家年用电xxx万千瓦时以上非工企业分别签订了节能降耗目标责任书。二是积极优化用能，强化“亩产论英雄”理念，起草了《xx市工业企业综合排序优化配置社会资源实施细则》（讨论稿），全面推广企业综合排序优化配置社会资源工作，努力实现资源效益最大化。在各部门的努力和乡镇的配合下，已于x月xx日前初步完成对规上企业单位用地、用水、用电的贡献排序工作。当前，正按市政府工作部署，进行部门意见征询和数据再核实工作。三是调控新增用能，加强固定资产投资项目节能评估和审查，上半年共受理并通过 xx家企业xx 只工业固定资产投资项目的能评及审查，并上报省经信委x家企业x只工业固定资产投资项目的能评。同时，积极加强xx市节能监察机构能力建设，以提高我市节能监察机构执法能力和水平。四是全面节约节能，积极做好xxxx年度xx市重点节能、节水、资源综合利用和循环产业链建设项目的资金申请、审核和兑现工作及xxxx年度的项目组织申报、审查筛选工作。今年全市共有xx只项目列入本级重点节能、节水、资源综合利用和循环产业链建设项目。五是淘汰落后产能，签订了xxxx年淘汰落后产能责任状，制定出台了《关于进一步落实xxxx年度淘汰落后产能计划任务工作的通知》（虞淘汰办[xxxx]x号），强势推进落后产能整治淘汰工作。目前正对全市xx座粘土砖瓦窑开展爆破工作，已成功爆破拆除xx家，其它淘汰对象的粘土砖瓦窑爆破拆除工作正在进行中；园区已实施低效化工企业退出机制，确定了第一批xx家退出企业计划，目前已有x家低效企业完成退出，x家企业完成退出认定。
4.重抓企业培育，增强企业竞争力。一是培育企业梯队，继续深入实施“xxx”企业培育工程，做好xxxx年度转型升级相关政策兑现考核工作，完成xxxx年度“xxx”企业培育工程考核评比，对列入培育范围的企业施行动态管理，并上报市府办xxxx年培育名单。在日常工作中采取分类统计办法建立“xxx”企业统计报表制度，以掌握企业发展现状。二是加快中小企业发展，大力发展现代家庭工业，下达xxxx年度家庭工业发展目标，完成xxxx年度家庭工业相关政策xxx.x万元的初审上报工作。做好中小企业融资服务工作，积极主动做好xx商业银行xx支行中小企业信用贷款推荐，至x月底，已发放xxx家企业中小企业信用贷款共计xxxxx万元。组织xx家金融机构申报xxxx年度省小企业贷款风险补偿资金xxx万元，并继续做好融资性担保公司相关工作。三是提升企业技术创新水平，加快企业技术中心建设，组织x家企业申报省级企业技术中心，x家企业申报xx市级企业技术中心， xx家企业参加国家、省级技术中心评价。同时，开展xx市级企业技术中心认定。积极申报省级技术创新重点项目，组织x家企业的项目申报xxxx年省级技术创新项目。推荐x家企业的产品争列xxxx年省高新技术产品开发项目。同时，组织x家企业申请省技术创新项目专项资金；组织皇马申请省技术中心创新能力建设项目。加快推进企业信息化建设，组织申报省“两化深度融合”示范区专项，开展xx市“两化深度融合”示范区、示范企业申报，组织x家企业申报xx市企业信息化试点项目，做好省、xx市农村信息化示范镇、村及达标村申报工作，组织企业申报省产学研项目xx只。四是积极推进块状经济产业集群发展，会同有关部门完成xxxx年度块状经济扶持项目奖励兑现初审上报工作，并提出xxxx年块状经济财政扶持资金方案上报市政府。五是推动企业管理创新，大力开展学历班培训，经贸培训学校完成春季招生xxx人；完成高级研年班培训，与清华大学长三角研究院联合举办的第三期清华大学工商管理总裁高级研修班的xx名学员，已于今年六月份顺利结业；组织参加论坛、培训和研讨会，组织xx名企业中高层领导参加在余姚健峰为期一周的企业管理培训班、组织近xx家龙头骨干企业参加xx经信委举办的《企业品牌定位与创新》论坛、组织xx家工业企业负责人参加省服务组举办的“双服务”创新理论专题宣讲会及座谈会、组织乡镇和部门有关副职xx人参加为期一周的新兴产业培训班、组织xx名青年企业家赴清华大学为期一周的培训、组织xx名企业负责人参加xx经信委举办的直接融资培训班。
5.重抓服务优化，提高服务水平。一是加强经济运行分析，以省经济运行分析系统建设为抓手，密切关注各行业、各企业生产运营情况，密切关注生产要素价格波动、人民币汇率变化、金融政策导向等给企业生产经营带来的影响，及时提出有针对性的对策建议。二是加强企业服务，作为全市“企业服务年”活动的牵头部门，为切实承担起活动的组织协调和牵头解难工作，我局已抽调人员成立了活动办公室，通过召开企业家座谈会、银企对接会、难题协调会等形式，x-x月共摸排汇总难题xxx项，其中资金要素类xx项，用工要素类xx项，土地要素类xx项，行政审批类xxx，其他个性问题xx项。截止目前，已由相关部门直接参与办结xxx项，尚未落实的xx项已通过专题协调会议组织集中解难。同时，积极做好重点企业解困工作，会同有关部门出台重点工业企业风险化解实施意见。开展康辉铜业担保企业风险化解处置方案拟定，并形成初步方案。开展全市面上工业企业资金运行情况摸排，并做好企业风险上报工作。三是积极开展企业减负工作。制定并印发《xxxx年xx市减轻企业负担工作要点》和《xxxx年减轻企业负担工作责任分工》这两个文件，明确今年我市减轻企业负担工作要点和各有关部门及单位的责任分工并健全企业负担监测网络。四是落实政策，做好“精减退职”人员生活困难补助、“三项制度”社保扩面补缴、参战三等功待遇落实调查摸底等工作。五是加强队伍建设。在经信系统组织开展了以“抓落实，优服务、强效能”为主题，以教育、评优、整治、督查、问责为手段，以“四讲四比”创先争优活动、“服务企业、服务基层”专项活动、作风纪律专项整顿等六大活动为重要抓手，以三个“进一步”（即进一步深化机关作风建设，进一步提升企业满意度，进一步推进产业转型升级）和两个“确保”（即确保全面落实市委、市政府各项重大部署，确保圆满完成局系统年度各项工作任务）为目标的深化机关作风建设专项活动，完善制度，强化考核，切实提高经信队伍的工作执行力。
二、下半年工作思路
抓好下半年工作，对完成全年目标任务至关重要。市经信局将深入贯彻落实市委市政府的工作要求，坚持“工业强市”建设不动摇，抓好六大重点，攻坚克难，锐意进取，努力实现全市工业和信息化更高质量、更好水平、更快速度的发展。
（一）以试点创建为重点，明确发展目标方向。贯彻落实省委省政府对强县（市、区）建设工作的要求，全力以赴推进工业强市建设试点创建的各项工作，着力构建“x+x”的工作体系。“x”即制定一个实施方案，在前期对“两区”、工业强镇、龙头企业调研的基础上，进一步明确xx工业强市建设的总体思路、基本原则、xxxx至xxxx年建设目标、产业发展重点领域、重点任务和保障措施。“x”即配合实施方案的编制，建立“六个一”的工作载体，包括建立一个机制、出台一个决定、开展一个课题调研（开展《xx工业竞争力研究》课题调研）、完善一套政策举措、推进一批龙头骨干企业和重点项目建设、建立一个考评制度。
（二）以项目推进为重点，积极扩大有效投资。狠抓工业有效投资，鼓励、支持和引导企业实施一批增强创新能力的科技型投资项目，一批产业链延伸型投资项目，一批提高生产效率的技改型投资项目，一批探索新业态、新经营方式的总部经济型投资项目，进一步调整优化投资结构，并努力做到加快项目落地、加快项目前期、加快项目进度“三个加快”，力争早日形成新的现实增长点。狠抓招商留商，围绕战略性新兴产业和新一轮城市开发建设，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，紧盯世界xxx强、大型央企和行业龙头企业，强化项目投资强度、税收贡献、安全环保等综合评价，择优引进高端制造和现代服务业项目。同时，更加注重“留商发展”，千方百计服务好、支持好市内企业，让其安心在xx发展壮大。狠抓虞商回归，充分发挥虞商资源优势，加大力度鼓励虞商回归投资，支持发展总部经济，做深做透虞商回归文章。推动重大项目建设，积极向上争取省级重点项目，同时及早公布xxxx年第二批市级重点项目。
（三）以产业提升为重点，加快推进转型升级。加快培育龙头带动型产业，以机械装备、节能电光源等传统优势产业和新材料等新兴产业为重点，以“产业基地、龙头企业、中小协作、关键技术、重大项目”五位一体为抓手，深入开展重点产业培育工作，着力增强主导产业的区域竞争力。提升发展块状产业集群，重点抓好块状龙头企业培育、区域品牌创建、“两化”融合、特色工业设计基地建设等工作，加快推动传统块状经济向现代产业集群转型。推进工业强区建设，鼓励x湾工业园区做“强”，经济开发区做“新”，乡镇工业功能区做“精”，加快构建总量规模大、创新能力强、产业结构优、质量效益高、资源节约和环境友好的特色产业基地。
（四）以企业培育为重点，全面提升企业素质。突出龙头企业引领，引导行业龙头骨干企业创建总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型的“五型企业”，充分发挥龙头骨干企业“带头转型升级、带动转型升级”的“两带两升”作用。突出中小企业培育，培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”中小微企业，支持发展科技型小企业和高技术服务企业。突出企业自主创新，鼓励企业加大研发投入，推进产学研合作，抓好企业技术中心建设工作，做好省、xx市级和本市级企业技术中心认定工作，抓好省级以上高技术产品的组织鉴定验收工作，不断提高企业核心竞争力。
（五）以集约发展为重点，提高资源利用效率。强化“亩产论英雄”理念，全面推广企业综合排序优化配置社会资源工作，进一步做好规上工业企业综合排序和划档工作，并在媒体公告，将有限的资源要素集中到主业强、绩效优、成长性好的企业和项目上，实现资源要素高效配置。强化督查落实，对xx只列入本级重点节能、节水、资源综合利用和循环产业链建设项目，对xxxx年度的淘汰落后产能计划任务，以及列入xxxx年度自愿性清洁生产审核企业名单的x家企业，进行督查，确保工作落到实处。开展淘汰落后产能工作，开展“十三五”淘汰落后产能规划的编制，完成淘汰xx家落后产能企业的任务，
（六）以强化保障为重点，优化工业发展环境。加强组织领导，坚持党政一把手亲自抓实体、强工业，层层落实责任，层层抓好落实，在全市形成一级抓一级负责的责任制，并进一步强化考核，把发展指标的完成情况作为评价责任落实的重要依据。强化要素保障，加大闲置土地处置力度，探索推进低效利用土地“二次开发”，加快“腾笼换鸟”步伐，确保重点项目、优质项目用地需求。积极开展政银企对接活动，加大对有市场、有技术、有发展前景的企业的支持力度。强化有序用电，根据工业企业综合排序和划分的四个档次，确定有保有压企业名单，进一步完善有序用电方案。造浓发展氛围，充分利用各类媒体和手段，大力宣传企业转型升级、创新发展、诚信经营的好做法、好成效，大力宣传银企合作、破解困难、加快发展的好经验、好成绩，大力宣传全市工业经济发展中的标杆企业、优秀企业家，提振发展信心，营造重工业、强工业的良好氛围。
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