一、上半年工作开展情况
(一)重点工作
1.全力以赴做好疫情防控工作。疫情就是命令,防控就是责任,全体执法队员放弃休假,全面参与疫情防控工作。一是局机关选派x名党员参加我区“大型商超疫情防控突击队”,做好X和、爱客多等商超的疫情防控任务;二是各执法大队按照网格化工作模式,开展联防联控,配合各街道在社区出入口严格xx小时严防死守;三是与交警、交通等部门联合对x北高速出入口实行交通管制,并全力维护任城监狱周边外围秩序和做好任兴家园的封闭管理任务。
2.真抓实干抓好创城工作。一是充分发扬“铁军”作风,开展“行走任城、全员步行”活动,采取网格化管理、“三防三疏”、徒步执法等措施,精细管理,夯实责任,开展一系列专项整治活动,消除市容乱点、难点;二是常态化联合交警、城管部门和属地街道联合执法,积极打造XX路、XX路、XX巷等示范街;三是召集共享单车企业召开会议,制作非机动车停放“小贴士”等,多措并举助力创城提档升级。今年以来,累计整治超门头经营xxxx起;占道经营xxx起;规范摆放非机动车xxxxx余辆,暂扣xxxx辆;清理乱堆乱放xxx处,乱泼乱倒x起,乱悬乱挂xxx起,乱贴乱画xxx处;规范LED宣传标语xxx处,户外广告xx块,门头牌匾xx块。
3.不断深化违法建设治理。一是严格落实违法建设日报告制度,半年来,处置存量违建x处,面积xxxxx平方米,拆除新增违建xx处,面积xxxxx平方米。二是开展主城区占压绿线道路红线违法建设治理行动。区治违办对摸排的建筑物进行全面分类,建立工作台账,下发《关于加快推进主城区占压绿线道路红线违法建设治理工作的通知》,截止目前已拆除xx处,还剩xx处。三是强化全区在建工程的全面摸排和检查,印发《关于开展全区各类建设工程执法检查工作的通知》,开展为期一个月的专项检查工作,对xxx处在建项目建立工作台账,一事一档,做到资料清、情况明。四是开展低密度住宅小区违法建设治理工作,为摸清擅自改变规划许可或未经规划许可进行建设的现状,杜绝私自搭建等违法建设行为,发放“致小区居民群众的一封信”,在住宅小区内开展宣传,摸底排查低密度住宅小区内违法建设xxx处。抽调x人组成工作专班,配合南苑执法大队开展华盛苑违法搭建治理工作,联系住建部门对九巨龙建筑公司、物业公司开展联合约谈,现已拆除xx处,xxxx平方米。
4.全力推进生态环境治理。开展秋冬季污染防治攻坚、x月底、x月底、x月份攻坚,由班子成员包保x个国省控站点,攻坚期间由副科级干部每天轮流带班夜查。一是开展日查、夜查,出动巡查执法车辆xxx余辆次,执法队员xxxx余人次。二是检查餐饮经营户xxxx家次,发现油烟净化器未及时清洗、无清洗记录等问题xx个,下发督办单xx件,告知单xx件,全部完成整改到位。二是牵头组织交通、交警、辖区执法大队等单位,开展城市扬尘管控工作线联合执法行动xx次,设置x个卡点,通过重点路段巡查和重点部位蹲守等形式,防止渣土车带泥上路、抛洒滴漏等行为发生。三是制定秸秆禁烧包保喻屯镇排班值班表,督导喻屯镇做好夏季农作物秸秆禁烧和综合利用工作,保障大气环境质量持续改善。四是加大处罚力度,半年来实施环保处罚案件xx件,罚款xxx.xx万元。
5.安全生产工作。一是对局安全生产工作领导小组重新进行调整,制定《XX区综合行政执法局安全生产三年实施方案》《x市任城区综合行政执法局xxxx年“安全生产月”活动方案》,认知贯彻落实全国第xx个“安全生产月”活动。二是做好食堂卫生、庭院卫生等局内设施的安全保卫工作,对局机关庭院损坏地面进行平整。三是针对包保镇街及局属各单位定期开展安全生产巡查督导,局领导定时去包保镇街督导安全生产工作,对XX街道南池御都、越河爱客多消防控制室等地进行安全生产巡查,确保不发生安全事故。四是注重执法车辆的安全管理,不断提高驾驶员安全意识,加强单位内部水电、燃气使用安全管理,定期对单位变电室内设备设施进行安全检查和维护保养。五是做好“两会”、防汛期间xx小时领导带班、人员值班,确保局机关和各执法大队各项工作安全有序进行。
6.严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权,局党组召开会议x次,专题研究意识形态工作,有针对性地引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题,制定《网络安全管理制度》,全体人员签订《保密承诺书》,全面落实网络信息安全的主体责任。
(二)业务工作
1.积极稳妥实施地摊经济。一是开展走访调研,通过电话、走访等形式开展“允许临时占道经营”的专题调研,随机走访沿街小型商超、餐饮门店、疏导点及占道经营商户xx家。二是学习借鉴外地关于地摊经济的工作做法,结合我区经济发展实际,积极起草地摊经济规范管理办法和推广地摊经济实施方案,做到“放开不放任,便民不扰民”。三是科学选点,有序放开,采取长期疏、季节疏、钟点疏“三疏”措施,目前共设置日用百货、夜市、西瓜临时便民疏导点xx处,容纳摊位xxxx个。
2.全面提升依法行政能力。一是加强法治建设,将法治建设融入日常工作,组织新申领执法证人员xx人及证件年检xx人在“法治教育网”平台进行执法资格学习,形成良好的学法、用法、守法的良好氛围。二是严格执行行政执法“三项制度”,把三项制度落实工作纳入年度考核,把执法全过程记录制度作为日常执法工作的重要抓手,配齐执法记录仪等记录设备,强化执法终端现场使用,将执法过程通过影像、文字资料进行全过程记录,保障了执法过程的合法性、公正性。把法制审核关口前移,大队法制员在立案、文书制作环节全程介入,法规科明确专人进行法制审核,做到了一般程序案件法制审核xxx%。全面落实执法决定网上公示制度,深入推进行政处罚案件网上运行工作,xxx件一般程序案件全部按时上网公示。三是全面梳理部门权责清单,理清职责边界。对我局涉及事项进行全面梳理,对涉及我局的xx项边界事项组织专门力量提出合理化建议,全面查找依据进行界定、反馈,为下一步开展工作提供管理执法依据。四是落实法律顾问制度,继续与x康桥律师事务所续签法律顾问服务合同,聘请x名律师为我局的常年法律顾问,推动各镇街大队聘请专业律师,开展律师驻队工作。五是全面建立完善执法案卷管理台账,完善一般程序案件办理、审理、备案登记台账,按照大队、案件事项、案件进度进行分类,实现一般程序案件事项“一张图”管理,截至目前,共查处一般程序案件xxx件,其中环保类案件xx件、市容管理类案件xxx件、规划类案件x件,安全类案件x件,罚款xxx.xx万元。畅通法律救济途径,鉴于当事人实际及疫情防控形式调整处罚事项x次,举行听证会x次,办理行政诉讼x件,行政复议案件x件。六是持续开展城管执法领域信用体系建设,试点实施一案双罚事项,全面对接相关部门的涉企处罚信息公示,做到不漏项、全覆盖。
3.不断加大督查考核力度。一是针对业务工作,进行日督导、月考核,重点问题开展专项督导考核,形成通报,及时发送各镇街进行完成整改落实。二是围绕政协提案、人大建议办理工作,在承办调研沟通回复上下功夫见实效。今年以来,共收到政协提案、建议x件,其中主办x件,协办x件,均及时办理。三是民生热线办理情况,今年x-x月份共接收民生热线工单xxx件,均已办理完成。
(三)凝魂聚气加强党的建设
1.召开专门会议研究党建工作,制定《党建工作要点》《责任清单》,夯实各方责任,认真组织学习贯彻习近平总书记重要讲话和“两会”精神,以及区委关于意识形态工作部署要求,强化党建“双基”和支部标准化建设,落实“党建攻坚突破年”要求,推进“党建引领、执法先锋”品牌创建,积极做好民意“x”来听、“双报到”“精准扶贫”“连心桥”等工作,切实解决基层和群众难题。
2.加强作风建设为,坚持以提升干部执行力为根本,扎实开展“队伍建设年”活动、“五不、十破”专项整治、“同心同力谋新篇”专项教育和形式主义官僚主义专项整治,召开党风廉政工作会议,签订了《责任书》,强化监管、弘扬正气。
3.局党组先后召开“创城和大气污染防治专题民主生活会”和“巡视整改暨‘同心同力谋新篇’专题民主生活会”,剖析问题、明确方向,开出了辣味、开出了质量,达到了红红脸、出出汗的效果,树立了鲜明导向,起到了引领示范作用。
4.组建新时代文明实践执法先锋志愿服务队,开展“青春志愿行、共创文明城”志愿服务、植树节、义务献血等活动,展现执法队伍良好形象。
5.把巡察工作作为当前的一项重大政治任务,自觉把思想和行动统一到区委的工作部署上来,积极配合做好各项巡察工作。
(四)不断加大宣传力度,加强法治宣传
1.为搞好普法宣传教育,贯彻落实“谁执法,谁普法”责任制,增强全民法制观念,针对我市出台的《x市城镇容貌和环境卫生管理条例》强化宣传,拟定宣传工作方案,全面落实普法责任和义务,组织宣讲团队、制作宣传资料全面开展法制宣传,做到沿街商户等重点领域法制宣传全覆盖。
2.围绕宣传报道工作,多角度多层次高质量宣传,树立综合执法队伍良好形象。截止目前,各类媒体见稿约xxx余篇。在市级以上媒体见稿xx余篇,包括x日报、x晚报、XX晚报壹点、x新闻网、东方圣城网等媒体网站;在区政府网站公开政务经验x篇;微信公众平台发稿xx次。全面展现了综合执法半年来全面工作,直观记录了综合执法人的点滴生活。
二、存在问题
半年来,虽然取得了一定工作成效,但还存在流动摊贩、非机动车乱停放反复性、个别执法大队对投诉举报案件办理重视不够,处理投诉问题不及时不彻底等问题,组织生活制度督促落实不到位,学习形式单一,抓队伍建设缺乏有效监督和奖惩机制,创城工作创新手段不多等方面不足。
三、下步打算
(一)坚持党建统领,持续推进全面从严治党
1.提升政治意识。牢固树立抓好党建就是最大政绩理念,突出抓好理想信念、党性修养、意识形态、道德品质等方面的教育培训。强化基层党组织政治功能,落实党建和意识形态责任制,筑牢全面从严治党根基。x.提升规范管理。坚持以“队伍建设年”为主线,进一步健全完善制度建设,促进干部转变作风,规范自身行为,提高工作效能。落实领导干部定期调研制度,围绕中心工作存在难点卡点问题,广泛收集意见建议,拿出对策解决问题。x.提升工作效率。坚持以提升干部执行力为根本,持续紧盯隐形问题不放,严防职能职责越位、缺位、失位,着力解决脱离群众、“冷、横、硬”等问题,切实提高工作效率和服务质量,同时对作风不实和工作效能低下等问题,严肃整改并开展“回头看”。x.提升服务水平。扎实开展志愿服务工作,持续推进“民意‘x’来听”“双报到”“连心桥”“执法六进”等活动开展,同时健全内外监督体系,通过投诉举报、群众反馈、调研摸排等形式,广泛自觉接受社会监督。x.筑牢廉政根基。强化岗位廉政教育和警示教育,教育引导干部增强法治思维和法治观念。严格遵守勤政廉政各项规定,强化日常监督,坚持刀刃向内,常态化打扫庭院,坚决防止“灯下黑”。坚持选好用好干部,完善考核评价机制,激活干部干事创业主动性积极性。
(二)坚持靶向思维,持续推进目标任务完成
1.着力夯实安全生产责任。重点抓好户外广告安全、行政执法安全、公益宣传及舆情安全、队伍建设管理安全,加强安全生产常态化管理,深入开展安全生产检查和隐患整治活动,及时消除安全隐患。x.强力推进生态环境保护。健全常态化联合执法机制,持续开展渣土车“平槽、净车”行动,全面推行“阳光运输”,严查带泥上路、覆盖不严、车体不洁、抛撒滴漏等违法行为,减少城市道路运输扬尘。持续开展餐饮油烟治理,依法取缔露天烧烤,加大露天焚烧、公共场所露天堆放、噪音扰民“三禁”工作力度,切实改善城区生态环境。
(三)围绕品质提升,持续推进城市管理精细化
1.深入开展文明城市创建行动,全员参与、全力以赴当好创城的主力军,通过抓重点、补短板,抓提升,创亮点,打造精致城市。进一步加强对创建全国文明城市的宣传力度,加大对不文明行为的惩戒力度。x.不断提升城市市容环境。全面叫响“行走任城·全员步行”的口号,开展“用双脚丈量大街小巷”行动。严格落实市容管理标准,持续开展摊点乱摆、广告乱设、垃圾乱扔、污水乱排、非机动车乱停等“十乱”专项整治行动,强化户外广告设置管理,推进门头牌匾整治提升。坚持疏堵结合、以疏为主,强化流动摊贩管理,探索设置点位合理、管理有序、生活便利的便民市场。x.巩固违法建设治理成效。坚持“控违在先,拆违在后”的原则,健全违建治理快查快处工作机制,清理整治占压绿线道路红线违法建设,巩固拆除违法建设工作成果。进一步明晰属地街道(镇)、职能部门、村(社区)居委会、物业服务企业等单位查违治违权利、责任、义务,开展低密度住宅区整治活动。
(四)强化督办考核,持续推进工作机制的高效运行
1.科学设置考核指标。根据工作实际,优化考核指标,完善绩效考核办法,细化考核标准,明确考核项目,突出考核重点,创新考评方法,确保考核的科学性、针对性和实效性。x.强化督办力度。对交办的督查督办事项、重大案件、群众反映强烈的热点焦点问题,实行专案专办、全过程跟踪。实行“销号制度”,建立问题清单和台账,做到问题解决一个、销号一个、巩固一个,直至问题得到彻底解决。x.健全快速处置机制。全面推行即办制,突出抓好人大建议、政协提案、媒体曝光、热线投诉、信访投诉等事项的及时处置,注重考核结果运用。
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