xxxx年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，上虞区民政局以机构改革为契机，着眼民政工作新要求、新部署、新定位，围绕“改善民生有担当、优化服务有温度、履职尽责有情怀”的总体目标，以“五提升四争创三巩固”为工作主线，抓落实，强担当，在推进上虞“创新之区、品质之城”建设中彰显民政职能。现将xxxx年度工作完成情况及xxxx年工作思路汇报如下：
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）重点工作
稳妥开展区划调整工作。x月底启动xx镇、xx镇两个乡镇的撤镇设街行政区划工作，完成相关法定程序，于xx月陆续完成xx镇、xx镇xx镇设街挂牌、更名等实施阶段工作。x月完成全区行政村（居）规模调整工作，共减少行政村（居）xx个（其中行政村xx个，改居村xx个），涉及全区xx个乡镇（街道）xx个调整村（居），超额完成市定xx个任务数。
（二）亮点工作
积极构建全区养老服务体系。全面实施机构养老“x+x+X”计划，规范、指导x家乡镇养老服务中心的全面运行。提出并实施居家养老“x+xx+N”计划，指导推进镇街级居家养老中心建设，至xx月底完成xx家的建设任务。完成x个城市社区、xx个农村社区居家养老服务照料中心“公建民营”建设，完成新增城乡社区助餐配送餐点xx个，为区内街道x.x万xx周岁以上城市老年人发放养老服务补贴。与财政部门联合出台《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量实施意见的操作细则》，对民办养老机构、居家养老、购买养老服务等方面加大财力支持力度。完成《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》并提交区政府常务会议、区委常委会议通过，目前正在按规范性文件要求申报出台，加快推进社会养老服务体系建设。
（三）创新工作
探索省级城乡社区治理和服务创新实验区建设。成功申报为创建第二批省级社区治理和服务创新实验区，出台《关于开展“省级社区治理与服务创新实验区”工作的实施意见》，全面探索构建城市社区xx分钟生活服务圈。编制完成上虞新的城市社区专项发展规划。加强专职社区工作者队伍建设，建立“三岗十八级”认定体系，制定《关于加强城市专职社区工作者队伍建设的实施意见》，确定xxx名社区专职工作者身份及等级，新招录社区专职工作者xx名。做好社会组织培育扶持管理工作，加强社会组织综合党委兜底管理，成立收藏家协会党支部及临时党支部x个。积极组织社工考试，完成培训持证社工xxx人。目前全区共有持证社工xxxx人。
（四）难点工作
继续推进殡葬综合改革工作。开展殡葬综合改革四项专项整治工作，完成各乡镇街道违建空置坟墓数摸排。出台《关于开展主城区丧事扰民现象整治的实施意见》，x月x日起主城区丧事集中办理，截至xx月共受理集中办理***例。牵头开展百官街道“三沿五区”裸露坟墓试点整治工作。完成全区xx家新（扩）建公墓的建设，全区生态公益性示范墓区建设顺利推进，新增墓穴xxxx穴。
（五）其他工作
1.持续深化“大爱民政”品牌。实施“五星对标、双美民政”、“五星示范、双优引领”两项活动，持续打造“大爱民政”机关党建服务总品牌。积极开展民政领域“xxx”“三服务”活动。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展“干部作风深化年”，完成机构改革职能科室调整和干部选任工作，严格落实主体责任、组织领导、廉政风险、年度工作四张清单，打造一支与群众走得最近、与群众感情最深、为群众办事最实的“三最”民政干部队伍。
2.努力做到精准救助。截至xx月，全区共有各类困难群众xxxxx人，共新增低保户xxx户xxx人，动态调整退出低保户xxx户xxx人，累计支出专项低保资金xxxx万元。开展“入千访万”活动，关心关爱xxxx名水库移民，安排大中型水库移民专项资金配套投资项目xx个，发放移民直补资金三个季度xxx万元。继续发挥慈善总会重要作用，完成慈善总会换届工作。以红霞敬老帮困孝德基金、龙盛助学基金和闰土关爱基金为重点，大力开展助困、助学、助医、助老等慈善活动。截至xx月，共募集慈善资金xxxx万元，支出xxxx万元。
3.扎实做好民政专项事务。深化民政系统“最多跑一次”改革，截至xx月，民政窗口共办件xxxx件。加强地名文化建设，出版《上虞区地名志》xxxx册，出版《上虞地名故事》xxx册，印制《上虞区行政村（居）规模调整资料手册》xxxx册。关注流浪乞讨人员，及时组织街面集中救助行动，共救助xxx人次，护送xx名精神病患者回家。推进婚姻登记机关规范化、标准化和信息化建设，截至xx月共办理婚姻登记等各类业务xxxx件。
二、xxxx年重点工作思路
（一）总体目标要求
xxxx年的民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习全省民政会议精神，认真贯彻“民政为民、民政爱民”工作理念，以智慧民政建设为主载体，深化改革创新，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面提升基本民生保障、基本社区治理、基本社会服务水平，以和谐x标杆、精准保障标杆、幸福颐养标杆、暖心服务标杆、大爱民政标杆为要求，开展“xxxxx”行动，力争在全区目标责任制考核中进入优秀等次行列，并按照区委区政府“区域高质量发展排头兵”要求，相关民政工作确保在全省前列。
（二）主要工作思考
1.构建“智慧治理”体系，打造和谐x标杆x大建设。
一是持续完善城乡社区治理体系建设。积极参与未来社区建设，不断健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理机制，完善x法治德治相结合的基层治理体系。大力推广“一流社区”建设成果，继续深入开展“五星和美”创建工作。深化村（社区）减负增效，持续开展社区“七多”专项治理。积极服务乡村振兴战略，探索开展“智慧村务”建设。高质量完成新一届村（社区）组织换届选举工作。
二是继续推进城乡社区治理和服务创新实验区建设。推进城北社区中心规范运营，通过场地再造、服务再造、机制再造、特色再造，搭建公共空间，集聚社会资源、激活社会力量，提升基层社会的治理能力和服务效能，打造社区治理示范基地，为全区其他x个社区中心提供样本。计划通过政府购买服务，引入第三方社会组织，打造本土社会组织孵化、培育和增能的社会组织服务中心。
三是积极提升城乡社区工作者队伍建设。加强社区工作者招聘录用、规范管理、教育培育等制度建设，继续落实完善“三岗十八级”认定体系，有效推进社区工作者队伍能力提升。
四是不断加强社会组织健康发展能力建设。加强社会组织规范化建设，持续推进社会组织党的组织和工作有效覆盖，积极推动社会组织参与文明城市创新、社区治理和服务创新工作。
五是大力发展公益慈善、社会工作和志愿服务建设。探索慈善募捐管理制度，动员引导更多社会力量参与公益慈善事业，开展“牵手计划”、“睦邻家园”等项目，深入推进志愿服务积分制管理。完成福利彩票销售任务，规范福彩公益金使用管理，提升福彩公益形象。
2.构建“智慧救助”体系，打造精准保障标杆x大兜底。
一是按标施保兜住底。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，落实城乡低保标准和特困人员救助供养标准，逐步提高生活不能自理人员集中供养率，逐步实施低保、低边家庭一年渐退期制度，逐步探索建立困难群体定期探访慰问制度。
二是精准识别兜好底。加强大救助信息平台共建共享，加快推进部门间信息数据共享，做到跟进掌握、实时进退，实现精准认定精准救助。完善家庭经济状况认定办法、低保对象认定办法，重点关注贫困人口中的低保对象、特困人员、留守人员等群体，把各项民政政策措施用准、用好和用足。
三是综合施策兜全底。全面落实临时救助“分级审批”“先行救助”等政策规定，着力解决好贫困人口各类突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难。积极引导社会组织、慈善力量、专业社工和志愿者参与脱贫攻坚。
四是强化监督兜牢底。加强低保动态管理，及时开展定期复核，努力实现“应保尽保、应退尽退”目标，构建“资源整合、信息共享、便捷高效、全面覆盖、公开公平”社会救助体系。同时，不断完善农村留守儿童和各类困境儿童的关爱保护体系，实施关爱保护留守儿童社工服务项目。严格执行《关于加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，切实维护流浪乞讨人员权益。
3.构建“智慧养老”体系，打造幸福颐养标杆x大完善。
一是完善养老服务体系创新建设。实施开展机构养老“x+x+X”和居家养老“x+xx+N”计划，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，高质量多层次的养老服务体系。启动区福利中心异地新建项目。加强留守老人关爱服务，建立留守老人巡访制度。扎实开展养老服务中心服务质量专项行动。
二是完善居家养老服务质量提升。完善xxxxx系统服务平台，加快乡镇（街道）级居家养老中心建设。在居家养老服务照料中心全覆盖的基础上，规范养老服务券发放使用，拓展养老服务内容，提升服务质量，真正开展城乡社区助餐、助浴、助医、助洁、助急等服务，更好地满足老年人的居家养老需求。
三是完善养老服务队伍素质短板。探索制订养老服务从业人员职业资格、薪资标准、职称晋升、福利保障等方面的指导文件。提升养老护理专业人才培养质量，大力提倡养老机构现有工作人员参加养老护理技能专项培训，提高从业队伍整体素质。
4.构建“智慧服务”体系，打造暖心服务标杆x大提升。
一是加快提升殡葬公共服务体系建设。以“逝有所安”为目标，广泛开展殡葬工作宣传，引导群众摒弃丧葬陋习，践行文明节俭、生态环保殡葬新风尚，推进以骨灰堂、树葬为切入点的节地生态安葬，全面提升殡葬基本公共服务水平，计划启动实施乡镇街道节地生态安葬点全覆盖。
二是全面提升区划地名等专项事务管理水平。深入推进地名标准化建设，牵头开展行政区域界线联检工作，扎实开展平安边界创建活动。抓实抓好移民后扶项目，按时完成项目建设和资金结报。大力加强婚姻收养管理规范化建设，全面推进婚俗改革，拓展婚姻家庭辅导，促进幸福婚姻、和谐家庭建设。
5.构建“智慧党建”体系，打造大爱民政标杆x大深化。
持续深化 “大爱民政”党建服务总品牌建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进民政领域“xxx”“三服务”活动常态化，切实帮助基层解决实际问题。持续深化民政领域“最多跑一次”改革，加快完成民政公共服务和政务服务全面数字化、完全网络化和初步智能化，落实“身后一件事”、“婚育一件事”系统开发使用等工作。持续深化“清廉民政”建设，全面落实从严治党责任，提升内部审计能力，全面建立一户一档资料库，管好用好各类民生资金，履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。
三、建议
建议召开全区民政会议。xxxx年x月x日，第十四次全国民政会议召开，会上传达了习近平总书记对民政工作作出的重要指示。xx月xx日，全省民政会议时隔x年召开，省委书记车俊、民政部部长李纪恒出席会议并讲话。为此，建议召开全区民政会议。
一是有效传达上级民政精神。学习传达习近平总书记关于民政工作的重要指示；学习传达十九届四中全会关于民政工作的重要论述；学习传达车俊书记、李纪恒部长在全省民政会议上的讲话精神。
二是合力构建民政五大格局。以智慧民政为主载体，加快x大体系建设，合力构建民政领域“大救助、大福利、大治理、大服务、大创新”五大格局。
三是持续加强基层民政力量。能增强基层民政工作理论水平，充分调动基层民政工作活力，营造基层民政工作积极氛围，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的体系建设。
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