一、xxxx年工作顺利完成
一年来，在党工委、管委会的正确领导下，我局紧紧围绕“一港五区”总体布局，以“六争攻坚、三年攀高”为总抓手，主动适应经济发展新常态，千方百计组织财源，财政收入再创新高，为全力推动我委经济高质量发展和社会和谐稳定提供了充足的财力保障。xxxx年度实现财政总收入xxx.x亿元，同比增长xx.x%，完成全年收入计划xxx亿元的xx.x%，其中一般公共财政预算收入xx.x亿元，同比增长xx%，超额完成年度任务。
我局始终把严明党的政治纪律和政治规矩，加强党的纪律建设作为贯彻落实党工委、管委会各项决策部署的基本前提，不忘初心、牢记使命，引导全体干部职工把精气神凝聚到财政改革和发展的各个方面，通过不懈的努力，积极提升财政管理水平，不断提高财政资金使用效益，进一步强化队伍建设，推动着我委财政工作不断向前发展。回顾这一年的工作成效，主要体现在以下七个方面：
（一） 坚持稳增促调，增强组织收入能力。
一是牢牢把握收入预期。深化财政、税务合作联动，加强收入分析、预测和管控，堵漏增收，提高收入执行的计划性、均衡性和稳定性；加强收入的跟踪监控与动态管理，提高组织收入预见性。
二是深耕财源维护管理。深化财政服务举措，健全财源走访服务机制。持续升级税源管理系统，构建大数据交换平台，畅通税源数据沟通渠道，特别是做好支柱企业税收预测和统计分析工作，真实剖析企业的经营情况及税收走势，紧紧围绕管委会产业培育的中心工作，提前介入税源型招商，积极培植财源，深入挖掘增收潜力。
三是严格税源考核。制定了xxxx年度税源考核办法，进一步促进税源考核的规范化和常态化。
（二）聚焦“六争攻坚”，发挥财政职能作用。
紧紧围绕市委市政府“六争攻坚、三年攀高”战略总体部署，积极发挥财政在政策、资金、制度层面的支持作用，努力推动经济可持续健康发展。出台xxxx年财政专项扶持政策，助推产业结构战略性调整，参与制订外经贸、跨境电商发展实施办法，促进汽车口岸相关产业发展扶持办法落地。助推吉利CMA项目顺利开工，加大对口帮扶财政投入力度，助力打好脱贫扶贫攻坚战。全力发挥财经政策的导向作用，积极培育发展新动能，推动省级旅游度假区、省级高新技术产业园的相继获批，促进北航项目快速落地；助力我委在中国国际进口博览会、APEC蓝色经济论坛、世界“xx帮·帮xx”发展大会、海外工程师大会等重大活动上充分展现梅山风采。同时统筹整合各类财政资金、资源，完善财政金融互动政策，制定产业发展专项资金使用管理办法，有效扩大了财政资金的乘数效应。
（三）全面深化预算改革，夯实财政管理基础。
一是以建立现代财政制度作为财政管理的目标导向，做好财政预决算相关工作。根据xx区人大批复意见，完成xxxx年各部门预算下达，并根据xxxx年新的支出经济分类科目规定和中央xxxx年一般性支出控制要求，推行预算经济分类科目改革，细化充实项目信息，清晰反映项目内容、具体活动和支出需求。推进财政预决算信息公开，不断完善规范、公开、透明的预决算体系。完成xxxx年度预算报告，安排一般公共预算支出xx亿元，同比增加xx%，拼盘并入xx区（开发区）预算，报人大审核。
二是完善政府采购，力推政采云平台上线。xxxx年实际采购xxx批次、xxxxx万元，累计节约政府采购资金xxxx万元。有效推进重大项目在采购方式、事项论证和监督审核方面的管理，进一步促进政府采购的规范化。xxxx年底，我委行政事业单位全面上线政采云，全程实现网上审批，进一步优化审批流程。
（四）严控“三公”，强化内外监督。
一是继续贯彻落实中央八项规定精神和省、市、委有关要求，严控“三公”。规范各级报销与审批流程，强化财务管理与监督，不断规范“三公经费”、会议费、培训费等支出，切实降低行政成本。xxxx年三公经费支出xxx.x万元，同比下降xx%：其中公务接待xxx.x万元，同比下降xx%；出国经费xxx.x万元，同比下降x%；公车运维费x.x万元，同比下降xx%。
二是加强审计结果运用。做好管委会xxxx年预算执行审计和xxxx-xxxx年度财政收支审计迎审工作。根据xx市审计局要求，按照严肃认真、有错必纠的原则，对预算管理、财政收支、企业扶持、政府投资项目管理、编制和人员管理情况等进行了全面清查和整改。
三是不断规范内控制度，完成各项内部管理报表。持续探索、规范财政基础工作，不断加强廉政风险防控机制建设，推进各项财务制度的不断完善，有效提升我委各行政事业单位内部管理水平，积极防范各类经济活动风险。通过编制报表的方式倒逼实际管理的推进，有效激发了各单位落实各项内控制度的自觉性。
（五）防范重大风险，提高财政保障能力。
一是积极开展融资工作，落实财政资金平衡管理。xxxx年会同开发公司，积极开展融资，为建设项目的顺利推进提供资金保障，完成贷款资金投放xx.xx亿元，新增融资授信xx.xx亿元，完成银行间交易商协会PPN发行额度审批x亿元。提前谋划，落实资金安排，做好财政收支分析，保障大额资金收付安全。
二是加强政府债务管理。根据省财政厅要求完成了隐性债务认定及五年化债计划的编制上报工作。根据化债计划，积极实施各项化债措施， xxxx年完成隐性债务化债任务xx.xx亿元，完成年度化债任务xxx%，额度占五年化债任务的xx%，为今后几年化债工作的顺利完成打下坚实的基础。
三是进一步完善财政资金竞争性存放制度。为防范廉政风险，转发xx市财政局“关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知”，规范政府性资金存放选择方式，严格银行账户管理，不断加强资金存放的监督检查，及时纠偏，切实保障资金安全。
（六）增多创新要素，加快财政体制改革。
一是全力推进投融资制度改革，推进产业基金实施运作，有效规范PPP工作。根据区域实际情况，修订完成《xx梅山保税港区产业发展基金管理暂行办法》，进一步完善产业基金子基金设立方式及产业基金总规模分配方式。跟进落实针对企业服务平台PPP项目的全过程监管，做好实施机构、受托管理部门与项目公司的沟通协调，解决在合同签订、土地转让中的相关问题，助推项目顺利开工建设。
二是加强国资监管，探索国企市场化新方向。开展国有资产监管改革性工作，积极探索国资监管新模式，探讨梅山国有企业市场化改革的发展方向，提出了从股权结构、管理层级、专业化方向、薪酬奖惩等多方面、多措施整合国有企业资源，商贸类和公益类并举的发展方向，为下一步开展国资监管新模式的推进和启动国有企业市场化改革打好扎实基础。
三是助推新政府会计制度的实施。多次组织、参加新政府会计制度培训，利用信息化手段做好新政府会计制度二套科目系统衔接工作，主动适应政府会计制度新要求，着力于财政管理工作的精细化、科学化，不断提高财政干部们的职业能力，为更好地在全委落实《政府会计制度》的各项规定打下了扎实基础。
（七）加强党风廉政建设，夯实内部管理机制。
一是全面贯彻从严治党要求，加强廉政教育。xxxx年度我局党建工作总体完成较好，在强化党风廉政建设的主体责任，通过专题党课、支部大会等形式，认真学习《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》等法律制度规定，确保党员在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的基础上，扎实开展、参与建党周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”系列专题教育活动。积极参加管委会举办的廉政专题讲座和相关活动，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻“十四个坚持”基本方略，强化组织纪律学习，深入开展经常性纪律教育和警示教育，持续深入推进全面从严治党。
二是加强干部队伍建设，提高干部职工政治素质和业务能力，不断提升集体凝聚力。持之以恒营造廉洁氛围，加强廉政教育，开展不定期的交流谈心活动，及时掌握干部职工在思想作风、工作作风、生活作风等方面的新情况新动向。坚持正确选人用人，规范干部选拔任用工作，加强年轻干部队伍建设，完善发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链式机制。强化责任意识，引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识，及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措，加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解，着力提高财政干部的政治素质和业务素质。在年初管委会举办的“猪年春晚”演出中，我局推出小合唱“相亲相爱”，全体干部职工热情参与，积极献计献策，用歌声反映我局人文风貌，用PPT展现财政生活实际，风趣幽默、引人入胜，受到了广泛好评。
以上成绩的取得，是党工委、管委会坚强领导、重视关心的结果，也是各单位大力支持配合的结果，是全体财政干部职工共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到，我委财政运行过程依然存在一些结构性、积累性的短板和不足，财政运行过程中仍存在困难和问题：如税源性问题突出，增长后继乏力，税收结构不合理，实体落户企业税收占比较低，不利于持续实现财政收入增速目标；而财政刚性支出日趋增大，财政收支矛盾日显；财政绩效管理不足，部分支出的财政补助资金未能达到项目引进时预计的经济效益和社会效益，影响了财政资金的使用效益；财务制度建设仍有不足，各项规章制度仍有进一步完善的空间。对此，我们高度重视，将通过积极转变政府职能、深化财政体制改革等措施切实加以解决。
二、审时度势把握财政工作新形势
xxxx年，财政工作依然面临重重困难，这都需要我们在今后工作中更加聚焦、精准施策、全力破解。面对挑战，我们将切实利用梅山“三位一体”的特殊政策功能优势，抢抓“一带一路”、自贸试验区、大湾区等重大战略机遇，牢牢把握“六争攻坚当标兵、三年攀高争先进”的活动契机，超前谋划，精准施策，促进收入持续增长与质量持续提升，为实施“一港五区”发展战略提供支持和保障，重点是要做到以下两点：
（一）提高站位，超前谋划，建立适应高质量发展要求的财政政策体系。
一要加大预算统筹力度，进一步细化全口径预算管理，提高预算编制精细化水平。深入实施中期财政规划，实现财政可持续发展。
二要增强预算法治观念，严格控制预算调整与追加。切实硬化预算约束，改进预算分配方式，科学合理安排年度支出预算。加强财政专项资金管理，适当向交通、教育、医疗、商贸等民生、公共配套服务方面倾斜，需要花更大力气改善建立健全存量资金动态管理和定期清理机制，提高预算编制执行质量。推进预算公开，拓展公开的内容和范围，强化社会监督。
三要实施绩效管理，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，实施绩效管理与预算管理的全融合。加大预决算信息公开力度，逐步推进绩效目标、评价结果向同级人大报送并逐步向社会公开。四要严格实施地方政府债务限额管理，积极稳妥地完成债务消化方案，创新投融资模式，拓宽投融资渠道， 提升债务风险防范能力，全力保障各类资金需求，增强自身“造血功能”，以期实现健康可持续发展。五要持续深入推进“最多跑一次”改革，推动标准化制定、落实清单化服务，进一步完善扶持审核系统、政采云平台的建设，更好地服务于经济社会各领域的改革发展。
（二）拉高标杆，靠前服务，为企业发展创造最优氛围。
充分发挥财政政策的导向作用，培育壮大产业发展新动能。用政府“暖心”增强企业“信心”，为企业提供最优质的服务。建立落户企业和重点税源企业的服务保障体系，通过制度建设，规范服务内容和方式，配合招商部门超前谋划，丰富招商手册，在探索符合产业导向、空间导向的优质项目，完善产业链，打造“葡萄串效应”，形成“精准招商、专业招商、协同招商、绩效招商”的良好局面。
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