xxxx年是“十三五”规划收官之年，也是拼搏奋斗、极不平凡的一年，面对严峻复杂的形势和新冠肺炎疫情严重冲击，财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展理念，担当作为，奋勇争先，积极应对疫情对经济发展和财政收支带来的不利影响，大力推动财源建设，积极优化支出结构，持续提升财政管理水平，全力以赴做好疫情防控常态化下的财政管理工作，为推动区域经济社会健康发展打下坚实基础。
一、多措并举，奋力保障财政收支平稳运行
xxxx年，区财政局迎难而上，主动协调税收、组织非税收入、盘活存量资金，为xx区各项事业发展提供有力资金保障。xxxx年，xx区一般公共预算收入完成x，xxx，xxx万元，为调整预算的xxx.x%，同比下降x.x%。
一是狠抓财源建设，力求实效。充实财源建设工作专班，制定完善数据汇集、核实走访、定期调度、招商引资、督导考核等八项运行机制，明确各专班成员单位走访服务、招优引强任务。优化营商环境，出台专项措施，提升对企吸引力，梳理全区xxx座楼宇内企业情况，为重点存量企业提供精细化服务。着力引导基金、信托等金融企业落户xx，积极储备符合我区产业政策的重点企业、重大项目，五矿财富、银华资本、中国环球租赁、北银金融租赁等重点企业落户xx。xxxx年，财源建设工作成效显著，引企数量、引税规模均创历史新高，第三、四季度及全年我区在全市财源建设评估中均排名第一。
二是紧盯收入目标，力筹资金。细化分解收入目标，动态跟踪收入形势，协调督促相关部门落实、落细组收措施，大力推进契税、土增税、个人所得税等重点税种征收；高度关注重点行业、企业运行状况和税收变化情况，做好财政组收预案，确保财政收入工作有序开展；紧抓关键窗口期，区领导带队开展对企精准服务，推动重点企业增加税收贡献；深化非税收入收缴管理，加快处置、变卖低效、闲置资产进程，督促区属国有企业上缴利润收入，全年完成非税收入xx.x亿元，同比增长xxx.x%。
三是深挖潜在财力，力解压力。严格落实过“紧日子”要求，全面梳理部门预算实际执行情况，先后两次压减部门支出，对非急需非刚性支出压减幅度超过xx%，让有限的资金精准地用在刀刃上、紧要处。持续加大存量资金盘活力度，开展各类结余资金清理，全力减少滞留、闲置资金，优化支出结构，提升资金效用，全年共收回各类财政结余资金xx亿元。畅通直达资金使用渠道，结合核心区“控规”要求和市、区重点工作要求，迅速对中央抗疫特别国债和特殊转移支付资金进行项目安排，按照“特事特办、急事急办”的原则，加快重点项目实施和大额资金支出进度，确保直达资金尽快落地见效。全面盘点存量资产，对长期低效运转资产进行单位部门间调剂使用，提高使用效率。
二、统筹布局，全力支持疫情防控和高质量发展
积极应对收支紧平衡压力，贯彻落实积极财政政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，严格落实核心区“控规”要求，持续保障和改善民生。xxxx年，一般公共预算支出完成x，xxx，xxx万元，为调整后年度预算的xx.x%，同比增长x.x%。
一是全力以赴保障疫情防控。第一时间制定疫情防治应急拨款预案，开通疫情防控预算审批、政府采购、资金拨付、资产调拨“绿色通道”，确保各项疫情防控资金及时到位。积极调整支出结构，消化疫情防控带来的增支压力。xxxx年，共安排直接用于疫情防控的资金x.xx亿元。迅速落实疫情期间市区减税降费政策，出台专项纾困资金、风险补偿资金等扶持政策；及时拨付xx家疫情防控重点保障企业财政贴息资金；拨付疫情防控期间稳定市场供应xxx家社会企业xxx万元奖励资金，确保市场供应平稳有序，居民生活需求得到有效满足。
二是持之以恒增进民生福祉。全面落实各项就业优惠政策，积极筹措就业补助资金x，xxx万元，切实稳定和扩大就业；调整公益性就业组织岗位补贴标准，充分发挥公益性就业岗位的托底安置作用。积极推进医改工作，专项追加x.xx亿元用于疫情防控、深化医改和落实财政分类补助政策，不断提高区属公立医院和基层医疗卫生服务机构综合服务能力。下大力气解决“一老一小”问题。追加养老服务机构疫情防控补贴资金，减轻疫情对养老服务机构运营影响。继续推进学前教育优质发展，全年共拨付市、区两级专项补助资金x.x亿元，用于普惠性幼儿园补助、扩学位补助等支出，扩增学位xxxx余个，进一步缓解“入园难”问题。
三是精准发力打好“三大攻坚战”。安排对口帮扶资金x，xxx万元， 助力受援地开展种植养殖、农产品加工等项目，有效激发受援地区发展内生产动力；制发《xx区消费扶贫采购工作方案》等，搭建长期定向采购合作机制，xxxx年，全区采购农副产品x，xxx.xx万元。严格落实政府性债务管理政策，积极构建债务风险防范机制和长效管理机制，截至xx月底，我区政府债务余额xxx.xx亿元，全部为政府负有偿还责任的债务。深化大气污染防治工作，安排资金x.xx亿元，助推大气污染防治精细化管理；投入资金x.x亿元，持续推进公园湖水治理、城市空间立体绿化等工作，为建设“绿色xx”、打造“花园xx”提供财政支持。
四是扎实稳步推进重点工程。全面梳理重点项目，细化疏解腾退、文物保护、服务保障等工作，安排“疏整促”专项资金x.x亿元，用于支持拆违封堵工程等相关环境整治工作，推动区域环境改善；积极筹措市、区两级资金x.xx亿元，用于xx区xxx条背街小巷、东四南北大街和平安大街环境精细化整治提升工作，不断提升重点区域发展品质。筹措政法经费，推进平安xx和“雪亮工程”建设。探索多元化融资渠道，引导和鼓励社会资本参与直管公房申请式退租和简易楼腾退等重大项目建设，营造安全有序城市环境。
三、精益求精，大力推动财政管理水平提升
一是全面深化预算绩效管理。强化成本管控，积极推进全成本预算绩效管理改革，全面核算公共产品和公共服务的成本和预期效益，建立目标质量导向的新型预算资金分配与管理模式。重点选取政策性强、财政投入量大、社会关注度高的公厕运维、垃圾分类等民生领域项目作为改革试点，通过成本绩效分析，进一步规范项目支出。持续深化预算绩效项目管理，对“通州‘两站一街’定向安置房配套养老院建设”等国有资本经营预算项目、“冰雪项目普及与推广”政府性基金预算项目进行重点项目评价，逐步实现绩效管理由增量到提质转变。xxxx年，评价规模超xxx亿元。
二是细化完善国库运行机制。积极应对收支紧平衡态势，强化国库存款分析监控，实时分析监控库款余额水平，防范资金保障风险。成立直达资金监控工作领导小组，持续强化直达资金调度监管，密切跟踪直达资金支出进度，确保资金支出及时、流向明确、账目可查，让中央新增财政资金直达基层、直接惠企利民。
三是积极推进政府采购改革。积极落实政府采购优化营商环境要求，联合第三方机构，深入研究如何利用互联网工具实现政府采购全面电子化，推进政府采购提质增效。积极推进政府采购意向公开，提升政采透明度，压紧压实采购人主体责任，完善政府采购项目事中事后监管制度，为优化营商环境、激发新动能按下“加速键”。
四是持续强化财政监督管理。聚焦市区专项资金惠民举措，选取“全民健身器材更新”、“非盈利性养老机构床位运营”等项目开展财政专项资金监督检查，强化源头控制和财政政策法规监管，确保惠民专项资金落实到位。加大各项疫情防控财税政策、民生政策落实情况和实施效果的评估检查，积极推动政策实施落地，确保资金使用规范高效。对区域内重点银行开展金融服务业专项检查，助推金融业完善内部风险管控制度，提高防范化解金融风险的能力。有序推进xx家预算单位执行财经纪律情况暨会计信息质量检查。全年共开展检查xxx项，处罚x项。
四、党建引领，着力全面从严治党向纵深发展
一是持续强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕党的理论、路线、方针政策和中心工作开展形势政策教育，不断加强党员干部的政治意识、提高政治站位，提高政治鉴别力。认真落实党建工作责任，严格按照中央、市委和区委的统一部署，统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步抓好各项整改落实，把主题教育成果转化为守初心、担使命的实际行动。
二是积极发挥党建引领作用。认真落实党建工作责任，坚决贯彻落实中央、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作部署，第一时间抽调xx名干部下沉社区参加疫情防控工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和正面舆论引导作用，及时宣传疫情防控典型事迹，激励全局干部职工，从战“疫”工作中凝聚正能量、提振精气神。高度重视党建引领物业管理提高“三率”工作，第一时间成立工作专班，制定工作方案，协助东外社区六个小区成立物管会，完成党组织建设工作覆盖率xxx%。积极推进“垃圾分类我们在一起行动”实践活动，党员干部参与“桶前值守”xx余人次，累计值守时间xxx小时。
三是严格落实从严治党责任。组织召开xxxx年全面从严治党、党建工作暨财政工作部署会，坚持将落实党风廉政建设责任与财政工作同部署、同落实、同检查、同考核。持续加强理想信念教育和党性教育，提升党性修养，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。依托“xx区财政局党风廉政建设主体责任管理系统”，强化和督促各项主体责任清单任务的落实。坚持以人民为中心，着力整治群众身边的腐败和作风问题，运用监督执纪“四种形态”，注重同各级干部的日常工作沟通和监督，坚持开展重要时间节点和重大节假日等特殊时期廉政提醒和检查工作，时刻教育提醒全体党员干部自觉抵制“四风”。
五、筑牢根基，蓄力推动机关运行水平提升
一是锻造忠诚干净担当干部队伍。坚持党管人才原则，以政治建设为统领，有效推进和服务领导班子建设。加强机构编制管理，有序推进xx区财税专班机构设置。树立鲜明的选人用人导向，创新性的开展高校专场宣讲，扩展招录渠道，吸引优秀人才。高度重视干部选拔任用，选拔x名同志到科级领导岗位，促进优秀人才脱颖而出。全面提升财政干部队伍综合素质，从完善培训机制、提高教育培训的针对性、及时性和实效性入手，组织参加包括业务培训、专题研讨、理论学习等百余人次，并组织x名干部局内交流调整，x名干部区内交流，切实提升财政干部综合能力。扎实稳慎推进公务员职务与职级并行制度改革，有效激发干部队伍活力，为财政各项工作提供强有力人才保障。
二是扎实开展机关各项基础工作。认真落实市区疫情相关管理要求，迅速制定《xx区财政局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作方案》，从加强应急值守、细化责任落实、依法科学防控等方面着手，全面做好资金保障和局内人员情况管控。高度重视“接诉即办”资金服务保障和办理工作，勇于担当、主动履职，xxxx年，我局共承办“接诉即办”案件xx件，在区考核中排名第一。强化全局人员保密意识和国家安全意识，开展保密教育培训，不断提升保密工作水平，维护财政工作和财政业务系统安全。做好机关后勤管理、资金资产管理以及综治、安保工作，不断提高服务保障水平。认真做好提案议案、信访、值班管理、扫黑除恶、档案、计划生育、双拥、献血、民宗侨、统战等各项工作。
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