xxxx年以来,街道在城区党委、政府的正确领导下,始终围绕中心工作,抓好重点建设,不断提升经济社会发展水平。
一、五年工作情况
(一)社会经济持续发展
经济发展工作持续走稳。xxxx年来,街道经济发展保持稳中有进总基调。社会固定资产投资每年均有xx%以上增长,现有规模以上企业xx家、房地产企业xx家,新增“四上”单位入库数xx家;新增限额以上商贸企业数约xx家。社会消费品零售总额完成任务数逐年增长,规模以上工业总产值三年间增长了xx%,招商引资每年均超额完成目标任务。城市基础项目xx个,现已竣工xx个。
征地拆迁工作进展顺利。统筹推进征拆项目,全面统筹xx余个建设项目,提前完成x区统筹推进工程邕江综合整治项目(清川大桥-五象大桥)xxxx亩征地任务,推动了华发新城、华发三期、江山璟原等项目落地,相继完成了荔英小学、荔英中学、柳沙半岛康城道路、柳沙(江北)三产综合楼(西地块)、x街二号地块项目征拆工作;大力解决植物路(桃源路-江北大道)道路项目历史遗留难题,打开了植物路项目建设的x年困局;推进了七星路、南国街、xx村等旧城改造,完成了xx村二期xx户回建项目分房等工作,推动了xx村三期回建建设项目。
(二)社会治理更有成效
城市管理工作精细化。围绕开展“美丽x•整洁畅通有序大行动”工作,xxxx年实施“城市网格化管理+服务”试点工作,进而全面推行,依托“xx通”APP,实现城市管理网格化。xxxx年,推出“人脸识别”系统,为治理占道经营流动摊贩提供技术支撑,实现移动执法。xxxx-xxxx年,共联合开展市容环境卫生整治xxxx余次;日常对户外广告、扬尘治理、车辆乱停、门前三包、露天焚烧及夜市烧烤等整治xxxx余起,处罚案件xxx余起,共处罚xx余万元。
环境保护工作常态开展。落实河长制,常态化开展巡查,集中整治岸坡违规种植养殖、垃圾堆积等乱象;全面整改完成中央环保督查涉及街道的xx起案件;大力推进雨污整改,对城区下达我街道并具备整改条件的xxx项任务,已于xxxx年x月xx日全部整改完成。持续推进“打赢蓝天保卫战”,针对工地建筑垃圾规范运输、工地围挡设置以及物资临时堆放的要求,明确标准、提前宣传、动态监督并共享信息;成立城管中队夜间巡查执法组,开展错时执法,在主要道路蹲点设卡,加强车辆检查,不给违法行为以可乘之机。
垃圾分类工作全面铺开。举办垃圾分类专题或培训会议xx余次,参会人数约xxxx人次;举办主题宣传活动xxx余次,参与活动人数约xxxxx人;印制板报、标示贴、宣誓折页等xxxxx张;逐步培养垃圾分类工作人员、物业工作人员及市民的垃圾分类意识。大力投入,完善设施,xxxx年,在xx个小区设置垃圾分类宣传亭;xxxx年,利用为民办实事项目,采购各式容量分类垃圾桶xxxx个,设置垃圾收集宣传亭xxx个、宣传栏xxx个;补充采购分类垃圾桶xxx组。
“两违”整治工作持续推进。通过实行分组、分片、每天不间断巡查方式,取得较为明显的成效。xxxx年以来,我街道巡查发现新生违法建设共计xxx处,已全部查处停工,做到发现一处,查处一处;共依法拆除违法建设xxx处,清理违法用地面积xxxxx㎡、拆除违法建设面积xxxxxx.xx㎡,严厉打击和震慑了违法建设当事人,有效遏制了偷建、抢建等违规行为。
(三)社会安全更有保障
持续完善安全生产建设。建设“预防溺水救生器材微型站”xx个,打造商业大院、x路夜市、x街道办事处等微型消防站。xxxx-xxxx年,x街道辖区内发生了xx起事故(其中小火灾xx起,建筑工地事故xx起,机器伤害事故x起,疑似非职业性一氧化碳中毒事故x起,交通事故x起,下水道作业事故x起,山体滑坡x起,非安全生产事故x起),x起亡人事故,无较大的火灾事故和自然灾害事故,安全生产、消防安全事故起数总体上较上一个x年呈下降趋势。同时,街道始终坚持排查隐患,做到“两必查”即节假日前必查、重大活动必查,五年间,街道平均每个月开始x次安全生产大检查,不定期开展建筑行业、电动车消防安全、燃气安全等专项整治行动,有效防止一些隐患发生质变。此外,街道大力投入安全宣教工作,累计开展安全生产、消防安全培训班xx余班次,开展安全咨询活动xx余场次,发放宣传资料xx余万份,张贴宣传板报xxx余张,悬挂条(横)幅xxxx余条;购置消防车巡逻广播,用普通话、白话、平话依次广播《预防一氧化碳中毒温馨提示》《预防新冠肺炎温馨提示》《预防电动车火灾温馨提示》《预防火灾温馨提示》等主要内容。
全面落实网格管理机制。立足综治网格,重新整理完善,囊括更多事务,努力形成“一网统筹,事事入格,全面覆盖,不留死角”的管理机制。目前,街道有网格xxx个、网格员xxx人。x年来,网格化管理中心在x政法云平台累计上报矛盾排查、消防事件、精神障碍患者事件、城市综合治理等各类事件办结数量xxxx多件,上报办结事件完成率xx.xx%,及时处理率xx.xx%。各类重点人群已全面纳入政法云平台,包括社区矫正人员、重点关注人员、刑满释放人员、艾滋病人员、精神病患者、吸毒人员等x类xxx人。
禁毒工作实现标准建设。阵地建设标准化,硬件条件达到“六室”“七有”标准。编制配置标准化,足额配置禁毒力量,按照每xx名实有吸毒人员至少配备x名专职工作人员的比例配齐专职工作人员,每个村(社区)至少配备一名禁毒巡查员,招募培养不少于xx人的禁毒志愿者团队。 档案台账标准化,按照一人一档建立台账,实行高(红档)、中(橙档)、低(蓝档)三类风险等级动态管控,现有登记在册吸毒人员xxx人,其中死亡xx人,现有社会面吸毒人员xxx人,服刑xx人,强戒xx人,社区戒毒(康复)xx人(其中社区戒毒xx人,社区康复xx人)。管理工作标准化,社区戒毒社区康复执行率达到xx%以上,社区戒毒社区康复人员复吸率不超过xx%,社会面阿片类戒毒康复人员服药率达到xx%以上。同时,给予有需要人员人文关怀,x年来,已为辖区吸毒人员申请享受最低生活保障xx余人、申请公共租赁住房xx套、办理医疗救助服务x人;为xx名参加美沙酮药物维持治疗人员申请了美沙酮药物治疗补贴;衔接辖区派出所强戒隔离期满出所人员xx人。
传销毒瘤得到彻底清除。近五年来,街道联合市场监督管理局、辖区派出所、城区打传办、社区等单位部门,在传销乱象较多的柳沙片区共开展了xx次打击传销专项排查行动,共计出动xxxx人次,分组排查x个重点小区(大观天下、柳沙丽园、半岛融园、华发国宾壹号、东盟世纪村、三兴花园小区),清查出租房屋xxxx户,清查流动人口xxxx人。目前柳沙片区获颁“无传销小区”xx个、摘帽“传销小区”x个。
全面开展打黑除恶工作。街道充分发挥共驻共建工作机制,联合辖区派出所、城市管理局、x食药所、政法委维稳大队、社区等相关单位部门,多次开展专项整治行动,相继清查白沙桥底非法营运救护车改装车问题、清除医院周边流动摊点“毒瘤”、取缔黑恶势力在x路夜市违规霸占经营行为等关切群众切身利益的问题。
群防群治深化平安建设。成立“夕阳红”“红帆”义警等治安志愿者服务队,广泛开展治安巡逻。xxxx年,七星社区“夕阳红”志愿服务队协助街道、新城派出所、七星社区,解决了困扰群众多年的野马收费问题。发挥社区调委会在平安建设中“第一道防线”作用,五年间,街道、社区(村)两级调委会受理人民调解申请xxx件,xx件重大疑难案件,开展不稳定因素排查xxx次,预防纠纷xx宗。针对严重重度精神障碍患者,通过“以奖代补”的方式,督促家属落实监管责任。
(四)社会服务更贴民心
卫健服务水平不断提升。人口和计划生育主要指标依规完成,x年间,免费优生健康检查共计完成了xxx对。实现x孩、x孩生育服务证申请、核查、发证全程网络化,x年间,共给群众办理一孩登记xxxx本,二孩登记xxxx本,三孩登记xx本,再生育证审批发放xx本,独生子女父母光荣证xxxx本。结合xxxxx居家养老公益组织、社区卫生服务中心(站)和辖区各社区、村一同搭建签约服务网络,并建立互联网+特殊家庭健康管理签约服务网络平台。xxxx至xxxx年,街道联合七星社区卫生服务中心,对xx户特扶家庭开展特扶家庭专属家庭医生签约服务工作,提升了特扶家庭获得感。每年x月,街道联合x市南国医院开展 “生育关怀•医疗帮扶”育龄妇女免费体检活动,为计生特殊家庭、独生子女家庭、诚信计生家庭的育龄妇女进行免费健康检查。定期开展慰问活动,利用春节、“x.xx”会员活动日等契机,慰问特殊家庭、计生困难会员、协会优秀工作者等群体。常态化开展计生宣传教育、医疗帮扶、人员信息采集等工作,着力推进了全面两孩政策落地见效。大力宣传、防治艾滋病、手足口病等,大力推进爱国卫生运动,创建卫生城市。
疫情防控稳步转入常态。xxxx年,街道全力应对新冠肺炎疫情,多管齐下、协力共治。街道主要领导分别到顺水湾、雷屋、xx等农贸市场、南国街、x路美食街等封控遇难的重点场所,协调村居民、商户不配合封控管理的问题,并聘请了xx名封控管理员,解决封控人员紧缺的难题。对xx村黄屋坡、覃谢屋相继发现确诊病例的问题,主要领导迅速组织工作队、党小组、临时党支部驻扎xx村,配合城区卫健局、医院等单位,做好管控工作,最终除了两例确诊病例外,未增加其他病例,带领村民顺利转入日常防控。复工复产工作开展后,班子领导广泛走访企业,指导企业在线申报复工,主动为企业解决复工复产遇到的问题,督促企业落实“十个严格”,促进党企互通互助、共驻共战,复工复产审批完成xxx%。针对x路夜市复工复市工作,街道大力推动实施摊点隔周轮流经营并实施“摊责制”,严控夜市人流量,为商户复市、增收保驾护航,为恢复辖区经济增添活力。
社会事业发展趋向完善。完善了社会保障工作,坚持动态管理,按时按标准向困难、老年、残疾人等群体发放低保金、慰问金、城市医疗救助等补贴,重点抓好孤寡老人、留守儿童的关爱和救助工作,做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。筛查出事实无人抚养儿童x名,已全部纳入保障范畴。目前,街道共有低保对象xxx户,xxxx人,有特困户xx人。做好xx周岁以上老年人工作,五年间,累计为xxxx名高龄老人登记造册,并按要求及时发放高龄津贴。社区惠民资金落实到位,重点为无物业小区、老旧小区疏通下水道、清运垃圾等民生问题,安装健身器材、摄像头,开展游园活动,满足居民需求。完成城市社区专职工作者(社工)薪酬体系改革工作,补发xxx名社工xxxx年x月-xx月的工资差额,共计xxxxxx元。
民生保障工程持续走稳。统筹城乡就业,做好《就业创业证》管理发放工作,新增就业xxxxx人,其中实现再就业的失业人员xxxx人;发放《就业创业证》xxxx本,年审《就业创业证》xxxx本;申请灵活就业困难人员补贴xxx人;办理农民工创业补贴xx人;就业困难人员再就业已完成xxx人;城镇登记失业率x.x%;办理《就业创业登记证》xxx多本。根据实际情况有步骤、有计划地开展了形式各样的招聘周活动,招聘活动共发布xxx多家用工单位的招聘信息,发放各类宣传资料xxxx多份。各社区、村陆续收集发布xxx多家企业招聘用工信息,提供用工岗位xxxx多个。落实城乡居民医保政策,达到应保尽保,累计办理城乡居民基本医疗保险人数xxxxx人。加强企业退休人员社会化管理,累计接收企业退休人员档案xxxxx人。落实城乡居民养老保险,参保人数共计xxxx人。完善公共租赁住房保障办事,有序受理公共租赁住房保障资格申请,共计xxx人。
完善退役军人服务工作。成立xx个退役军人服务站,全部达到“五有”标准。积极开展走访慰问,每年走访慰问辖区部队x个,慰问现役军人家属、企业和自主择业军转干部、特困退役军人一批,xxxx年慰问援x抗疫军人家属xx人次。努力化解各类上访问题,街道建站以来,开展实地走访,化解各类问题xx余次。
(五)党的建设更有水平
基层党建不断规范标准。推进党组织标准化、规范化建设,通过每季度开展“月检季评”督查检查,推动社区、村开展“三会一课”、主题党日活动等党组织生活实现规范化、标准化。xxxx年,全面规范各社区、村党支部设置,通报了x个社区,现已全部整改完成,新增了xx个党支部。建成x个“先锋家园”党群服务站、x个楼宇党群服务中心、x个街道党群服务中心、xx个居民小区党群服务中心,全面完善社区、村党群服务中心,全部达到“六有”标准。远程教育、学习强国、党员善e学等线上学习教育活动开展常态化,党员学习载体和途径不断丰富。持续开展“在职党员进社区”“双报到”“时间银行”等活动,凝聚辖区党组织、党员的力量,为有需要的群众和社区治理提供帮助,目前,“时间银行”志愿者累计开展服务超x万小时。开展城市社区、基层党支部星级化建设,通过党支部达标创优活动,不断倒逼基层党组织提升工作质量,xx苑社区连续两年被评为xx区xA级城市社区党建示范点,七星社区被评为xx区xA级城市社区党建示范点,xx村持续保持了xA级党建示范点,xx有限公司党支部被评为x市级两新党组织党建示范点,目前,街道正着力打造河堤新街社区“细微入治”党建品牌。组建x个街道“大工委”、xx个社区“大党委”,畅通驻区党组织沟通联系。落实“六化”小区建设工作,现有基层党组织xxx个,其中居民小区党支部xx个,覆盖居民xxxxx户、党员xxxx人。持续推进两新党建工作,现有两新党组织xx个,党员xxx人。
城市文明水平不断提升。完善了阵地建设,全部社区(村)建立了道德讲堂、新时代文明实践站、综合文化服务中心,建立了x个农家书屋。常态化各类群众性精神文明创建活动,其中,道德讲堂xxx场次,学雷锋活动xxx场次,新时代文明实践站活动xxx场次。积极组织参与上级举办的各类比赛,《山水绿城 壮美家园》在“我邀明月颂中华”大赛中获得城区一等奖、x市二等奖,《永远的霞光》获一等奖,《黝阿的歌》获市、城区文艺汇演舞蹈类一等奖。宣扬道德模范精神,累计推荐好人线索xxxx人次,其中,姚美华荣登中国好人榜,获得中国好人网诚实守信道德模范称号。不断壮大志愿服务队伍,已完成注册x志愿者网的志愿者队伍xx支、志愿者xxx人,开展志愿活动xxx项,累计服务时长xxxxx.x小时。xxxx年创城期间,街道重点整治了xx街乱象,及无物业小区、城中村杂物堆积、违规种植养殖等问题,累计清理杂物、大件垃圾xxxx余车次;街道领导、工作人员长期下沉社区、村,工作人员累计下沉xxx人次,同时,广泛动员“夕阳红”“红帆”等志愿服务队伍,全力开展创城宣传、整治等工作,线下张贴广告xxxxx余份、发放宣传资料xxxxx余份,清除小广告xxxxxx余张,剪除乱接电线插座xx根,有效净化市容环境;组织做好了迎接上级各项创城明查暗检任务,得到了上级肯定,为争创全国文明典范城市打下坚实基础。
党风廉政建设不断增强。作风建设永不停歇,通过开展作风专项督查、公开作风投诉电话信箱等方式,通报批评违反相关规定的工作人员,xxxx年以来,共开展纪律督查xxx余次,给予xx名违反工作纪律同志点名通报批评。注重廉政教育,组织党员干部学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,xxxx年以来,采取集中、分批次、分场次等形式组织观看警示教育片x部,传达学习上级纪委通报的各类违纪典型案例文件xxx份,悬挂扶贫领域、扫黑除恶及信访举报等党风廉政宣传横幅xxx条、张贴宣传海报xxx份,发放宣传资料xxxxx份,制作宣传品xxxxx份。建立xx个基层廉洁工作站,设置举报信箱,公开信访举报地址、电话、网址及二维码,畅通群众监督渠道,x年共收到信访举报xx件,已全部按照要求及时办结。同时,廉洁监督员通过列席会议、走访、查阅资料等方式,扎实履职;街道纪工委持续加大执纪问责力度,先后处置问题线索xx条,立案xx件,给予党纪处分xx人。扎实开展“书记引航担使命”主题活动,落实“书记抓”“抓书记”的要求,严格落实管党治党主体责任,不断加强党的领导,提升基层治理能力和治理水平。
(六)武装工作保持高质
征兵工作始终保持高质量,x年里,送出双合格青年xx人,大学生比例达xx.x%。兵役登记始终保持高效率,每年在xx区基本能率先完成适龄青年xxx%登记任务,辖区适龄公民兵役登记共计xxxx人,发放了兵役登记表、兵役登记证各xxxx份。民兵组织工作水平逐步走高,做到“兵员编实,技术精进,装备齐全,骨干稳定”,累计送出xxx人参加了x军区、x警备区开展的业务培训、集训,x人获得警备区“xxxx年度集训先进个人”表彰,x个高炮班被集训队树立为“典型示范”班。xxxx年在xx月初军委国防动员部检查后,xx月份作为xx区选送的街道唯一受检单位,顺利通过x市警备区考核抽检;xxxx年,街道武装部长带头驻扎xx村疫情封控点,防控期间,共组织xxxx人次参与疫情防控,车辆保障xxx车次。五年间,街道共组织xxxx余人次,完成防范台风、“两会一节”、世界自行车巡回赛、创卫、创城、黑臭水体治理、x区“xxx”“疫情防控”等重大事件的市容整治任务和安全维稳任务。
二、存在的主要问题
一是经济增长乏力。由于地域、环境等因素的限制,固定投资项目较少,缺乏新的经济增长点。x街道辖区为老城区,用地饱和,新的基本建设项目、房地产企业项目很少,缺乏重大项目储备。在库xxxx万元以上,有一半以上项目建设基本完成,数据贡献非常小。
二是城市治理新老难题交织。部分群众对地摊经济解读不准,未了解本地法规和政策,出现大量未经许可占道经营乱象,导致执法过程中矛盾冲突不断,且严重影响交通秩序和市容环境卫生,导致市民投诉量高涨。由于街道地理位置的特殊性和复杂性,特别是xx村、xx村、xx苑社区等村(社区) ,楼顶加层存在发现难,执法难等问题。垃圾分类工作投入力度不足,缺乏入户宣传、监督人员,督导工作未落实到位,宣传覆盖面较小,工作推进较难。
三是安全隐患较大。群众未全面树立安全生产意识,导致街道安全生产工作成效打折扣;街道与城区职能部门未形成有效的联动机制,未能形成宣传、整治合力;老旧民房、城中村出租屋、老旧小区,电线线路杂乱老化,且私拉电线充电乱象屡禁不止,街巷狭小,占用消防通道现象较普遍,消防设施缺乏或不足。
四是技术支撑服务较弱。高校毕业生就业形势滞后现象严重,需要进一步加强就业服务、就业援助及就业信息建设。企业退休人员社会化管理无电子档案管理系统,使用表格混乱,信息容易丢失、错乱。
五是基层党建缺少亮点。村(社区)党建工作发展不平衡,党建特色亮点比较少。社区党建品牌质量不高,经验做法提炼不足,主动宣传的意识不强,示范引领作用发挥得不够充分;基层党务工作者对党建品牌的内涵、作用了解不足,创新力不强,对如何把党建品牌与日常工作融合的想法不多。群众性精神文明活动水平普遍不高,社区、村开展各类活动不追求质量、只求完成任务,形式、内容老套,吸引力、效力不高;对社区宣讲员的要求不高,缺乏完整的引、培、用、留的链条,理论宣讲停留在表面。
三、“十四五”规划发展思路
未来五年,我街道将紧紧抓住强首府战略机遇,不断提高服务辖区范围的企业、楼宇的服务质量,加快整合自身及周边的优势资源,主动融入xx区规划建设格局,实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进的发展。
(一)加快推进经济发展,全面实现各项经济目标
一是抓项目建设扩增量。持续加强项目跟踪、服务,强化重点项目建设,积极推动中国人民银行x区分行宿舍区旧改项目尽快达到入库条件,增加固定资产投资增量;着力抓好x市荔英小学、x市荔英中学x个潜在xxxx万元以上项目x个,共计总投资约xx.x亿元。做好xxxx年计划新增的江山璟原项目的材料收集和入库工作。二是继续加大x街二期攻坚力度,重点开展x街三期征拆工作。全力推进植物路(桃源路-江北大道)道路项目,持续做好涉及xx余户被拆迁户的宣传、协调、征拆工作。积极推进xx村一组三期回建房建设工作。继续做好xx村、xx村、xx区各项民生项目。持续推进xx村、xx村、x、xxx、保爱路片区旧改及原毛巾被单厂生活区危旧改工作。
(二)大力改善城乡环境,完善城市建设与管理
一是聚焦网格化,明确各级责任。社区(村)工作人员按各自网格努力防控案件,城管队员按三个片区加大执法力度,配合社区(村)做好案件防控。二是用好“xx通”,打造智慧城管。利用好已开发的城管执法辅助软件人脸识别技术,掌握证据,更好实现移动执法。三是发动志愿者,共建“美丽x”。发挥党建引领作用,党员带头组建“夕阳红”志愿服务队,吸引更多社会力量参与“美丽x”大行动和城市管理工作,劝导不文明行为,营造辖区良好的社会风气。
(三)加快社会事业发展,不断提升服务水平
一是借助一站式受理平台“手上xx”等APP,大力推行“一窗受理、一网通办、一枚印章、一端融合”的政务服务模式,实现政务服务线上“零跑腿”、线下“最多跑一次、最好一次都不用跑”的目标,打造“十分钟便民服务圈”,提升群众的满意度和获得感。二是继续推进社区(村)惠民资金项目建设,扩大惠民、利民覆盖面;整合社区资源,建立健全居家养老服务网络,加强居家养老服务队伍建设。三是加大就业培训,提高失业家庭收入;全面落实居民医疗保险、农村低保、困难救助、结对帮扶等工作。
(四)强化社会治理水平,着力维护社会稳定
一是健全社会治安综合治理体系建设,完善网格管理员队伍建设,提高辖区“打防控”一体化的治安防控快速反应能力。
二是加强整治社会治安问题,继续深入排查传销犯罪活动,加大群防群治工作力度。
三是切实加强邪教人员教育转化工作和刑释解教人员安置帮教工作。
四是深入安全生产检查工作。积极探索老街区的安全管理新模式,消除安全隐患。
五是借力各职能部门,整合辖区资源,解决无物业管理小区管理难题,及时化解各类矛盾纠纷,加大城市管理力度,营造辖区良好营商环境。
(五)提升基层党建水平,助力经济社会发展
一是着力抓好街道党建品牌培育工作,大力抓好社区星级化党建示范点建设,着重培育有条件、有能力的社区打造特色党建品牌。
二是党员活动阵地建设,继续对小区活动场所进行摸底排查,对具备条件的、群众乐见的活动场所进行改造升级,给党员群众创建一个干净、温馨、舒适的活动场所;对暂不具备条件、群众意见不一致的场所,暂时列入“观察清单”。
三是持续利用好大工委、大党委平台,推动驻区单位党组织主动参与辖区发展事务,共谋区域发展;持续发动辖区两新组织、社区自组织以捐物、捐资、捐技等方式参与社区事务,在具体条件的情况下,发展结对关系,努力培育更多类似七星社区“夕阳红”志愿服务队的自组织,让自组织成为提升社区治理水平的强大力量。
四是探索实施项目认领制,依托驻区单位党组织和在职党员进社区报到,围绕垃圾分类、志愿服务、脱贫攻坚等工作需求,列出需求清单,由驻区单位党组织、在职党员进行认领,有效整合辖区资源,提升社区治理水平。
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