一、“十三五”奋进五年,街道各项工作全面提升
“十三五”期间,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级党委政府的决策部署,在区委及政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,以“六项重点工作”为总抓手,精准发力,扎实推进党的建设等各项任务目标全面完成,街道办事处工作获得提升,多项工作取得较好成绩。
----各项经济指标运行良好。
1、商贸业:社会消费品零售总额xxxx年累计完成xxx.xx亿元,xxxx年累计完成xxx.xx亿元,x年内同比增长xx.xx%。批发业xxxx年销售总额完成xxx.xx亿元,零售业xxxx年销售总额完成xx.xx亿元,住宿业xxxx年营业收入完成x.xx亿元,餐饮业xxxx年营业收入完成x.xx亿元。
2、建筑业总产值:xxxx年累计完成xxx.xxx亿元,xxxx年累计完成xxx.xx亿元,x年内同比增长xx.xx%。
3、其他营利性服务业:xxxx年累计完成xx.xx亿元,xxxx年累计完成xx.xx亿元,五年内同比增长xx.xx%。
4、规模以上工业总产值:xxxx年累计完成x.xx亿元。
5、固定资产投资:xxxx年累计完成xx亿元。
在各项经济指标中,我街道批发、零售、社消等行业在城区完成情况均名列前茅。xxxx年度获得城区商贸、服务行业综合排名第二名。xxxx年度获得城区商贸、服务行业综合排名第一名。
----机构改革工作圆满完成。xxxx年xx月全区城市基层党建工作推进会在xx区召开,我街道作为街道体制改革试点单位,坚持示范引领,打造党建品牌,率先构建了“x+x”机构模式,进一步加强了基层服务党组织建设,推动了街道工作中心向公共服务转移。
----创先争优成效明显。五年来,街道办事处获评x区未成年人思想道德建设工作先进单位称号、x区理论宣讲先进集体、x市关工委先进集体、共青团示范性青空间、xx区xxxx年度重大项目推进工作先进集体等多项集体荣誉。街道办事处全体人员敢于争优争先,勇于开拓精神蔚然成风。
五年来,我街道办事处主要在以下各项工作中求突破:
(一)坚持作风引领,完善制度机制,抓住关键少数,形成制度管人管事机制。
一是抓住班子领导这一关键少数,树立标杆作用,发挥领头雁带头作用。班子成员带头严格执行各项工作制度,工作决策集思广益,推动落实深入一线,解决问题直面群众,重点工作定期交流,较好地发挥了示范带动作用。街道普通干部职工以班子成员为标杆,开展工作全面看齐。
二是研究出台了《xx街道重大事项请示报告制度》《xx街道“三重一大”事项民主决策制度》《xx区xx街道社区财务管理制度》,定期更新《领导班子成员主体责任和个人责任清单》,开展社区村星级考核机制,积极参与创建x区级文明单位,改善办公环境,实现了街道机关面貌焕然一新,各项工作有章可循。
三是建立健全了社区 “四议四公开两监督”工作法为基础的民主科学决策制度;以多元化调解、首访负责制等为基础的矛盾调解化解制度;以服务承诺制、限时办结制为基础的便民服务工作制度;以社区政务公开、村务公开制度等为基础的党风政风监督检查制度,促进社区、村各项工作顺利开展,实现社区、村党风政风的明显好转。五年来,辖区社区、村多项惠民工程得到有效推进落实,群众满意度显著提升。
(二)坚持稳定至上,完善制度机制,做到高度重视、积极化解、确保稳控。
一是高度重视。研究制定了《xx街道信访工作方案》,严格落实信访案件分包责任制,健全信访工作网络,实现信访工作有章可循,有规可依。二是积极开展化解工作。实行领导干部公开接访,确保信访渠道畅通。及时督促案件办理,确保限期结案上报,未发生超期未结现象,稳定率达到xxx%。三是确保稳控。每起信访事项均组建由街道包案领导、社区、村干部组成的稳控工作专班,全程跟进,全天候做好稳控工作。重点做好重要时段、重要地点、重要人员技防布控工作,确保在事项化解前当事人稳定可控。
(三)全面排查项目,坚持项目带动,促进项目建设加快推进,综合实力明显提升。
按照城区党委政府工作总体部署,积极推进重大(重点)项目建设,针对每一个项目成立了由街道挂点领导牵头,挂点干部、驻村第一书记等有关人员组成的协调小组,实行定项目、定任务、定进度、定措施,全方位支持服务项目建设。针对重点项目制订时间进度,倒排工期,倒逼推进,促进了项目建设顺利推进。
抓好在库的统计工作,做好各项指标间的协调和衔接。牢牢盯紧辖区内危旧改项目,及时跟进应统尽统。“十三五”以来新增入库危旧房改项目x个,预计总投资xx.xx亿元。xxxx年入库危旧房改项目x个,预计总投资xx.x亿元。
(四)坚持环境优化,高标准整治各街道及城中村人居环境、推进无物业小区管理工作,进一步创优发展环境。
1、社区辖区及城中村人居环境得到新改善。一是加强专项整治。平均每周开展x至x次专项整治,联合多部门执法人员对重点路段的违章行为进行集中整治。“十三五”期间,街道开展日常突击整治xxxx余次 ,广告类整治xxx余次,整治违章占道经营摊点xxxxx余摊,跨门槛经营xxxxx多起,暂扣违章经营用三轮车xxx辆、违停电动车约xxxx辆次,暂扣灯箱广告、桌椅、冰箱等违章经营物品xxx多车,下发整改通知单xxxx余份,共计处罚金额xxx多万元。 二是积极稳妥推进扬尘污染治理工作。出动人员xxxx余人次,巡查辖区内大型工地xxx多处(次),因扬尘查处工地xx多处(次),临时占道施工围挡不合格工地xx多处(次),无证占道装修xxx多处(次),下达责令停止(限期改正)违法行为通知书近百份,处罚金额xx多万元。三是加强排查,强力推进“两违”整治工作。组织开展拆违行动xxx多次,拆除违章建筑物面积xxxxx多平方米。四是星级示范村创建成效明显。成功创建葛麻村五星级党组织,整修村街道路多条,安装路灯近xxx盏,城中村各小组内全覆盖安装广播设备,实现城中村人居环境明显改观。
2、党风政风环境得到新净化。坚持全面从严治党,落实主体责任,履行“一岗双责”。加强工程建设、拆除“两违”、为民办实事等重点领域的资金监管力度。不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神,规范预算支出管理,“三公”经费同比下降。定期开展廉政教育,加强党风政风建设。
3、社会治安环境得到新巩固。一是深入开展平安xx创建活动。建立完善社区、村级平安创建网络,大力开展综治中心规范化建设,建成标准化综治中心,全面推动“三亮”工程实施。二是完善矛盾纠纷调解机制。建立社区、村级调解机构xx个,化解社会矛盾多起,辖区群众获得感和幸福感显著提升。三是大力推进反邪教反恐警示、国家安全教育,严防邪教恐怖组织渗透。街道在桂风起微信公众号“x文明家庭拒绝邪教”网络签名达到x.xxxx万人,在xx区排名第二;中国反邪教微信公众号“对邪教说不”网络签名达到x.xxxx万人 ,在xx区排名第一。
4、社会人文环境得到新提升。 一是公民道德建设深入推进。街道及各社区、村定期举办道德讲堂,利用市民讲习所开展新时代讲习活动宣传。二是群众性文化活动形成常态。多个社区辖区组建成立秧歌队、腰鼓队、健身舞队等群众娱乐群体,群众精神文化生活不断丰富。
5、探索社区推行实施保障性物业管理,实现辖区管理新提升。
xx街道办事处辖区内无物业管理的小区有xx个,这些小区平时就存在流动人口聚集、外来租赁户多、进出人员监管不到位等问题,我街道提出保障性物业的概念,即通过政府扶持、社区运作、居民参与,在辖区未进行物业管理的住宅小区特别是老旧小区,经过全面综合整治,实施有效管理,做到全辖区物业管理全覆盖,达到环境整洁、治安良好、秩序井然的物业管理服务标准。
(五)坚持重点保障改善民生,辖区群众幸福生活感不断增强。
一是大力做好社会保障工作。城乡居民最低生活保障工作有序推进,应保尽保。辖区城市低保共xxx户,xxxx人,共发放低保金xxxxxxxx元;特困人员xx户,xx人,共发放特困金xxxxxx元;截至今年共临时救助困难人xx户,xx人,救助金额xxxxx元。申请xx岁高龄津贴共xxxx人,发放高龄津贴xxxxxxx元,收到终止报告书xxxx份;申请xx岁高龄津贴xxx人,发放高龄津贴xxxxxx元,收到终止报告书xxx份;申请百岁津贴共xx人,发放高龄津贴xxxxx元,收到终止报告书xx份。二是做好救灾救助工作。范围内共有流动性和非流动性流浪汉xx-xx人,其中疑似精神病人共x人,xx街道不定期联合城区民政局、城管、派出所片警、社区共出动xxx人次,自愿和强制救助x人(一人送至救助站,一人送至福利医院),对其他不愿意到救助站进行救助的人员发放口罩xxx余个和部分食品,已发放棉被xx床,对流浪汉滞留的地方不定期消杀。三是残疾人工作常抓不懈。协助城区残联慰问重度困难残疾人xxxx人次,发放慰问金(含实物)xxxxxx元;中秋慰问xxxx人次发放慰问金(含实物)xxxxxx元;新冠肺炎期间慰问重度残疾人xxx人,每人发放价值xxx元米、油、面条实物慰问品;重度残疾人护理补贴xxxx人次,累计发放xxxxxxx元,残疾人困难补贴xxx人。累计发放xxxxxx元。阳光家园xxx人次累计发放xxxxx元,无障碍改造累计xx户。四是高效推进惠民工程实施。五年来上级不定期下发年度惠民资金共计xxxx万,根据社区实际情况或社区社会组织、居民提出的申请情况收集惠民资金项目,严格按照“六个步骤”组织开展好项目的收集、审批、实施、验收等各项工作。
(六)坚持加强社会管理,不断提升服务水平。
一是计划生育水平不断提高。五年间,按管理规定共为群众办理办结计生证件xxxx本,其中生育登记xxxx本,再生育审批xxx本,独生子女父母光荣证xxxx本,办理流动人口婚育证明xx本;xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日区间年,总出生xxxx人,其中一孩出生xxxx人、二孩出生xxxx人、多孩出生xxx人,死亡xxxx人,人口自然增长率和政策外多孩率控制在城区下达的范围内;积极开展无偿献血活动,五年间成功献血人数xxx人,完成城区下达的任务数。二落实就业扶持政策,促进就业工作,城镇新增就业xxxxx人,帮助大龄就业困难人员就业xxxx人,就业创业登记证发放xxxx本。三是推进基本养老保险工作。城乡居民医保参保登记新增xxxxx人,居民养老保险参保登记新增xxx人。四是人武工作不断加强。五年来我街道共发动xxx名优秀青年应征报名,体检合格、政审合格“双合格”人员xx名,定兵xx名,无一例退兵,共完成兵役登记xxxx人,每年登记率都达到xxx%。基干民兵规模已达到xx个分队,共xxx人;每个社区(村)都有普通民兵连,普通民兵共xxxx人。
此外,保密、档案、退役军人、双拥、团工委、工会等工作扎实推进,妇女、儿童、老年人红十字等事业健康发展。
回顾过去五年的奋斗历程,虽然我街道办做了大量工作,取得了一定成绩,但仍然存在着缺点和不足,主要有以下几个方面:一是受经济整体下行压力影响,规模以上工业利润率增长阻力较大;二是项目落地建设进度不快,固定资产投资额不够高;三是环境治理与和谐社会建设有待进一步完善,安全稳定诱发因素多,工作压力较大;四是党员干部队伍建设的整体水平有待进一步提高。以上这些问题都有待我们在今后的工作中加以改进和弥补,团结实干,奋力拼搏,以期在十四五期间把各项工作做得更好。
二、决战“十四五”,全力实现各项工作新突破
(一)工作目标
以经济建设为中心,以发展为要务,实现经济持续健康发展,居民收入与经济发展同步增长;基础设施建设取得重大进展;民生问题得到有效解决,公共服务体系更加完善;社会管理更加科学,文明程度显著提高;群众生活质量和幸福指数明显提升。
(二)推进措施
1、坚持项目为先,积极推进项目建设。定期排查辖区新落地项目,紧跟服务新项目让其尽早完善相关手续,及时完善上报项目审批、核准、备案文件等佐证材料,争取以最快的速度列入统计局项目库;对现有的xxxx万以上重点项目的建设进度、开工竣工验收等进行全程跟踪,及时掌握项目建设情况,把项目建设进度投资同步反映到统计数据。经常走访街道辖区大型单位,如公安厅、水利厅、工行、建行、电视台等,全面挖掘这些单位本级或其下层机构各方面可以归类为固定资产项目统计,例:技术改造、设备购置等,切实做好不重不漏,做到应统尽统。
2、坚持民生为本,加快富民惠民步伐。以创业促就业,多渠道开发就业岗位。落实基本养老保险制度,做好社会救助和社会福利工作。做好兜底保障“强基础、补短板”暨提高低保覆盖率工作。
3、坚持稳定为基,提升社会管理水平。围绕建设“平安xx”这个目标,坚持依法治访,落实领导接访、矛盾纠纷排查化解等工作制度,抓排查、抓化解、抓服务,做到各类矛盾的调处化解和违法信访打击力度并重,努力把各类矛盾纠纷化解在基层,不断提高群众安全感、满意度。加强社会治安综合治理,做到人防、物防、技防相结合,消除治安死角,加大巡防力度,提升社会管理水平,创造良好投资环境。
4、坚持党建引领,提供坚强组织保障。坚持党对一切工作的领导,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实上级党委政府各项决策部署,在区委的正确领导下砥砺奋进。一是加大干部职工队伍的教育培训力度,落实主体责任,为xx街道的建设和发展提供有力的人员保障。二是通过制度建设,提振清风正气,令行禁止,步调一致,为应对艰巨的工作任务提供严明的纪律保障。三是不断推进法治社会建设,为各项工作的顺利进行提供高效的法治支撑。四是加强社会主义精神文明建设,不断提高全民整体素质,巩固执政之基,为建设文明和谐社会提供有效的精神支撑。
5、毫不懈怠抓好疫情防控,加快健全公共卫生服务体系。继续强化网格化管理,完善重大疫情防控体制机制,补齐补好物资保障、联防联控等重点环节短板漏洞,提高应对突发重大公共卫生事件能力。
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