十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施以来，xx区财政工作面对严峻复杂的经济环境和持续加大的经济下行压力，面对财政收支矛盾的严峻考验，面对财税改革推进过程中的压力和挑战，在城区党委、政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了各项财政任务目标，为xx区稳健发展提供坚实财政保障。
“十三五”期间财政工作五年总结
一、收支规模持续扩大，财政保障能力不断增强
xx区财政收入在xxxx年突破xxx亿大关，在xxxx年达到xxxx年的x.xx倍，高于全市x.x倍，占全市财政收入比重达xx.xx%，比xxxx年提高x.xx个百分点。
xxxx年xx区组织财政收入xxx.xx亿元，增长xx.xx%；xxxx年xx区组织财政收入xxx.xx亿元，增长xx.xx%；xxxx年xx区组织财政收入xxx.xx亿元，增长x.xx%；xxxx年xx区组织财政收入xxx.xx亿元，增长x.xx%；xxxx年xx区组织财政收入xxx.xx亿元，财政收入总量占全区的比重x.xx%、占全市财政收入的xx.xx%。xxxx年以来财政收入连续三年突破xxx亿元大关。我城区五年财政收入平均增长值为xx.xx%，均高于x市“十三五”规划的财政收入年均增长值目标x%。税收收入占财政收入的比重、地方财政收入占地方生产总值的比重稳步提高，均高于全市平均水平。
“十三五”期间，受到经济增速和财政收入增速的放缓、新冠肺炎疫情冲击支柱企业如期复工复产缴税等因素影响影响，财政收支缺口增大，特别是基本公共服务支出呈刚性增长态势，地方财政收支矛盾已经十分尖锐，财政压力更大。在这种复杂的经济环境下，我城区保持着较高的财政自给率，其中xxxx年自给率xx.xx%，xxxx年自给率xx.xx%，xxxx年自给率xx.x%，xxxx年自给率xx.xx%，xxxx年自给率xx.xx%。
二、支出结构进一步优化，切实推动高质量发展
按照“量入为出，开源节流”的原则，妥善安排和合理调度财政资金；对一些配套资金、政府性支出严格规范，合理保障重点支出，“十三五”期间xx区一般公共预算支出完成合计xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，有力支持城区脱贫攻坚、教育医疗、保障性住房、农村农业发展等关键领域和薄弱环节。
（一）全力支持打好脱贫攻坚战
“十三五”期间，统筹各类财政专项扶贫资金x.xx亿元支持脱贫攻坚，围绕贫困村“十一有一低于”、贫困人口“八有一超”脱贫摘帽指标，抓实教育医疗住房“三保障”，全力打好产业扶贫、村集体经济发展“两场硬仗”，强化就业、生态、综合保障、贫困残疾人、基础施设“五大专项”扶贫，脱贫攻坚取得显著成效。
（二）全力支持民生事业发展
“十三五”期间，城区财政持续增强民生保障能力，全面落实民生政策，民生支出投入力度只增不减。对涉及教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点民生支出，足额安排支出预算，保证全面落实到位。xxxx-xxxx年城区民生支出投入共计xxx.xx亿元，其中义务教育和学前教育投入约xx亿元、疫情防控经费x.xx亿元，让人民获得真正的幸福感。
（三）全力支持重大战略实施
“十三五”期间，城区财政加大对重大战略实施的资金支持，城区经济保持快速增长、综合实力大幅跃升，“强”的基础更加牢固。十三五共安排基建项目财政资金xx.xx亿元，投入工业园区建设、节能减排、服务业发展、土地收储、征地拆迁及补偿、重点镇建设等重点领域。在财政资金的引导带动下，城区新能源汽车、数字经济等重点新兴产业实现较快发展。“十三五”时期城区入选首批“x民营经济示范区”，以第一名的成绩获评“xxxx年度x高质量发展先进城区”。
三、深化财政改革创新，提高财政管理水平
“十三五”期间，财政改革不断深化，先后推行了政府采购管理电子化备案平台改革、国库集中支付电子化改革、“公务卡强制结算”、财政国库管理改革、上线“政采云”电子卖场系统等一系列财税制度改革，初步建立起了收支管理规范、职能健全、宏观调控有力的财政运行体制，以改革促创新，以创新促发展，为财政工作注入了活力。
四、加强政府债务管理，防范化解债务风险
聚焦打好防范政府债务风险攻坚战，严格按照x区下达的政府债务限额，强化法定限额内政府债务风险管控，稳妥有序化解隐性债务存量，突出抓好对债务项目的工作指导，持续推进违规举债问题整改问责，健全隐性债务动态统计监控机制，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，我城区政府债务风险总体可控。xxxx-xxxx年，我城区共获一般债券x.xx亿元，专项债券xx.x亿元。
“十四五”工作计划
xxxx年是“十四五”的起航之年，xx区财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建立现代财政制度，努力实现财政一般公共预算总收入和一般公共预算收入至少翻一番的目标，为城区打造强首府核心增长极、建设产城融合发展示范城区和民生保障幸福区提供财力支持。
一、加强可持续财源建设，挖掘财政增量财力
加强可持续财源建设。把抓项目、扩投资、调结构、促转型放在财源建设的首位，全力提升工业园区的配套设施、承载容量、基础功能，筑巢引凤。充分发挥财政资金引导作用，强化项目建设和产业发展的财税导向。积极挖掘财税增收点，加强重点税源企业服务工作，主动沟通与协调，稳住新税源；加强部门联动，结合税源排查和征收管理工作，加大追缴欠税力度。着力盘活用好资金资产，加强国有资产分类管理，全面摸清梳理城区国有各类资产，减少闲置浪费，让资产充分流动运转起来，避免资金沉淀闲置。
二、加强部门协作配合，争取上级资金支持
争取上级转移支付资金。准确研判中央、x区和x市政策取向，领会中央、x区和x市的资金测算分配办法、政策调整方向和投向重点，结合强首府战略，加大与上级主管部门的请示汇报力度，积极争取上级财政增加转移支付资金，切实增加地方可用财力。聚焦拓宽融资渠道，争取政府债券项目资金，大力发掘PPP模式。充分利用政府债务限额，积极申报新增政府一般债券和专项债券。紧盯“资金跟着项目走”的原则，不断提高我城区政府债券项目的申报质量。积极引导社会资本参与文化教育、医疗、交通、乡村振兴等公共基础设施和民生事业建设，构建财政资金与社会资金有机结合的投融资体系。
三、推进各项改革，促进财政管理科学化精细化
一是着力推进预算管理一体化建设，对照《预算管理一体化规范（试行）》要求，结合实际情况精心组织、大力推进，确保xxxx年年底前预算一体化系统顺利推广实施。
二是深化部门预算改革和国库集中支付改革。完善定位清晰、分工明确的政府预算体系，建立跨年度预算平衡机制，改进年度预算控制方式，严格落实内控工作，加大资金统筹使用力度，进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制。
三是持续推进预决算信息公开管理工作和预算绩效管理工作。将预算绩效管理工作往纵深推进，试点预算单位绩效项目再评价和部门预算绩效总体评价工作。
四是加强财政监督。找准重点，有效发挥财政监督在推动发展、促进改革、保障民生、提升管理等方面的职能作用。提高深度，围绕如何更好地发挥财政职能作用，提出有建设性地对策建议，提高财政监督服务大局能力。形成合力，将财政监督与人大、纪检、审计、税务、金融等监督监管有机结合，提质增效，减轻基层负担。
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