xxxx年是全面建成小康社会的决胜年，更是全体人民共同抗击新冠肺炎疫情的特殊一年。在城区党委、政府的正确领导下，xx区卫生健康局结合城区工作实际采取了有效的措施和办法，扎实推进疫情防控和卫生健康各项工作有序开展。现将上半年工作总结如下：
一、主要做法及工作成效
（一）尊崇生命至上，以最坚决的态度、最迅速的行动、最严格的措施，确保疫情防控实效
在疫情防控中，始终把维护人民群众的生命安全和身体健康摆在首位。一是第一时间做好疫情处置工作。从x月xx日xx区出现全市首例新冠肺炎确诊病例起，对陆续出现的新冠肺炎确诊病例，xx区都第一时间组织开展筛查、检测、流行病学调查及转运工作，确保确诊病例尽快得到救治。同时，第一时间将疑似病例送到定点医院进行核酸检测并隔离治疗，对相关密切接触者送至集中隔离点进行隔离医学观察，第一时间对确诊病例小区进行专业消杀、对确诊病例住所进行终末消毒。二是人性化做实做细封控管控工作。在没有经验借鉴和先例遵循的情况下，编制了简明且操作性强的规范处置流程，第一时间组织医疗、维稳队伍对重点小区开展封控管控工作。中鼎温馨家园小区出现首例确诊病例，x月xx日我们立即组织对中鼎小区x栋进行了隔离封控，x月x日，首例确诊病例的家庭出现聚集性疫情（最后一共确诊x例），当天对整个小区进行隔离管控。之后的景晖花园小区（x区监狱系统干警和家属宿舍区先后确诊x例）、领东尚层小区（先后确诊x例）、星x一里x化纤研究院（先后确诊x例）等小区均按照“少于x例封楼，x例以上封小区”的原则严格实施了隔离管控措施。另外，重点管控了汇东郦城、民语委宿舍、天池山、翡翠园x个小区确诊病例所在楼栋，封闭隔离津头村黄屋坡、覃谢屋等x栋相关楼栋。同时，对封闭式隔离点的居民提供人性化服务，安排医务人员设置医疗点xx小时提供健康监测和基本医疗保障。结合抗击新冠肺炎疫情工作的需要，承担了一部分疫情防控物资采购和发放，确保防控物资第一时间发放到一线的医务人员，截止目前xx区卫生健康局已购买了一台负压型救护车和一台转运型救护车，医用口罩xx多万个、隔离衣xxxx件、防护服xxxx件、护目镜、体温枪等一批防疫物资。三是做好“治”的工作。做好疑似病例的检测排查和流行病学调查工作，对各医院报告的疑似患者，城区疾控中心及时进行采样检测，同时做好流行病学调查，及时掌握密切接触者的情况，便于精准管控，防止疫情扩散。并做好密切接触者的隔离和转运工作。在疾控中心流行病学调查后，立即对密切接触者实施了严密的居家观察和管控、转运进行集中医学观察。同时还做好消毒消杀和隔离管控，对隔离管控的四个小区和封锁的七个楼栋均做好专业消杀，对确诊病例家庭均按做好了终末消毒。
（二）进一步加强基层医疗机构基础设施建设
1、枫林社区卫生服务中心综合楼建设项目有序推进，项目主体已完工。并按要求移交给x市第一人民医院承办。
2、xx镇卫生院整体搬迁工程项目前期工作逐步推进，项目已立项，可研报告已评审。目前已委托有相关资质的单位对xx镇卫生院整体搬迁建设项目选址进行调整土规编制，并报x市自然资源局。该项目已列入x市重大项目来推进。
3、完成xx个行政村卫生室装修改造工作和政府举办的医疗机构污水处理系统，目前已全部达标，项目总投资xxx万元。
解决了村卫生室脏乱差漏水没水等问题，大大提升群众就医环境。
（三）强化落实惠民服务，全力改善卫生健康服务环境
1. 推进健康扶贫工作
学习贯彻习近平总书记重要指示精神，助力打赢脱贫攻坚战，通过开展建档立卡贫困人口患慢性病及慢病卡办理情况筛查、协调市内各医院调取贫困人口材料办理、开展特殊慢病卡集中办理、组织开展建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病认定工作等多种方式，全面开展门诊特殊慢性病认定各项工作。截止xxxx年x月中旬，城区建档立卡贫困人口疑似患xx种门诊特殊慢性病的共有xxxx人，按愿办尽办的原则，已办理门诊特殊慢病卡xxxx人，办卡率达到xx.x%。其中，通过多次动员后，因个人原因不愿办理门诊特殊慢性病卡的有xx人。xx区农村建档立卡贫困人口数共有xxxx人，其中xxxx年未脱贫xx户，共xx人。截止至xxxx年x月xx日，x全民健康信息平台电子档案建档xxxx人，其中因长期外出无法建档xx人，建档率为xx.xx%；家庭医生签约应签尽签，已完成签约xxxx人，因长期外出及其他原因（失联）无法签约xx人、签约率为xx.xx%；患病人员家庭户数为xxxx户，已维护户数xxxx户，维护率为xxx%；贫困人口患病人员xxxx人（慢病xxxx人，大病xxx人），其中因病致贫因病返贫的患病人员x人，核实核准患病率为xxx%；患xx种大病人员xxx人，已救治xxx人，大病救治率为xx.xx%；xxxx年上半年健档立卡贫困人口住院实际报销比例为xx.xx%，门诊特殊慢性病实际报销比例为 xx.xx%。
2.扎实推进中医药管理工作
（1）联合开展xxxx年城区备案制中医诊所督查工作。城区出台《xx区xxxx年备案制中医诊所督查工作实施方案》，联合市场监督管理局、各镇、街道办事处开展对辖区xx家中医备案制中医诊所开展督查工作。进一步规范辖区中医诊所诊疗行为，营造合法有序让群众放心就医的中医药卫生服务环境。
（2）按照x区、x市相关工作要求，认真做好大健康文化旅游基地申报工作，指导xx有限公司xx镇金茶小镇的中药材种植示范基地积极申报大健康文化旅游基地。
（3）完成了x区xxxx年传统医学师承和确有专长考核报名人员的现场确认和材料收集审核等工作。共收集到了xxx人报名，审核通过的有xxx人。
3. 深化医疗改革工作
（1）推进城区医疗服务体系一体化管理，推进分级诊疗制度。为进一步推动二级综合医院与xx区基层医疗卫生机构的紧密联系，有效衔接业务技术和管理水平，全面提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，积极推动x市第一人民医院埌东医院增挂“xx区第二人民医院”牌子，以x市xx区人民医院、x市第一人民医院埌东医院为平台，将城区政府举办基层医疗卫生机构分东、西片区纳入x市第一人民医院医疗集团，共同谋划、共同建设、共同发展，推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。现定于xxxx年x月xx日完成“x市xx区第二人民医院”的挂牌。
（2）积极推动城市医疗集团建设。根据《x市人民政府办公厅关于印发x市深入推进医疗联合体建设实施方案的通知》（南府办〔xxxx〕xx号）及《x市人民政府办公室关于印发x市城市医疗集团组建与管理办法（试行）的通知》等文件要求，落实城区城市医疗集团建设，我局与城市医疗集团市级牵头单位x市第一人民医院经过多次现场考察调研及初步洽谈行成初步规划，根据条件成熟一家加入一家原则，拟将刘圩镇中心卫生院加入x市第一人民医院城市医疗集团，现已草拟工作方案，待呈政府审批。
4.做好医疗纠纷处理与医师考务管理工作
（1）加强信访接待工作，完善化解医患矛盾和预防，及时处理医疗纠纷。xxxx年上半年受理各类信访案件共计xx件（次），其中接到群众来电来信来访投诉x宗，市长热线、上级转办专线xx宗。目前已办结xx宗，尚未办结的x宗均还在办结期限内，按期结案率达xxx%。
（2）完成护士执业资格考试、卫生专业技术资格考试、全国医师资格考试的报名，卫生人才职称考试及住院医师规范化培训执业考核等报名材料的审核及移交工作。
5.提升妇幼工作服务质量
（1）强化保障措施。紧密围绕“一法两纲”和“母婴保健”为中心，强化“十三五”、“两纲”卫生领域相关指标及策略措施。根据国家“两纲”和x市“两规划”的任务要求，攻坚低出生体重发生率、x岁以下儿童贫血患病率等重点难点指标，确保xxxx年各项任务如期完成。
（2）加大财力保障。及时结算划拨xxxx年各医疗保健机构妇幼项目经费，落实基层医疗卫生机构经费补助，加大财政支持力度，及时安排资金，强化监督管理，确保各项经费足额及时到位，保障妇幼工作有效有序推进。同时，健全项目财务公开制度，确保妇幼卫生项目资金分配使用规范、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用项目资金。
6.全面推进艾滋病防治工作
截至xxxx年x月xx日，抗病毒治疗覆盖率xx.xx%。共完成减免xx例首次辅助上药检查费用，完成率xx.xx%（xx/xxx）；减免xx例首次复查肝功能检查费用，完成率xx.xx%（xx/xxx）。我城区共干预暗娼人群xx人次，共发放宣传资料xxx册，安全套xxxx只。暗娼人群HIV检测xx人。xxxx年x至x月份新报告xx例，存活xx例，死亡x例。存活病例中治疗人数是xx例，抗病毒治疗覆盖率xx%。启动xx区中小学青春健康艾滋病防控师资能力提升项目，组建教师骨干队伍，开发具有本地特色、时代特色的中小学青春健康教育方案（课件、教案、网络微课等）以及一套行之有效的家长课堂课程方案，提高心理健康课程教学质量，先通过在xx所中小学xx个班级试点试用，以点带面，推广至全城区中小学开展，引导加强青少年的青春期性健康、心理健康教育，树立正确的性观念，从源头防控，让青少年远离艾滋病。
7.推进城乡环境整治，深入开展爱国卫生运动
（1）开展以“防疫有我，爱卫同行”为主题的第xx个爱国卫生月活动。发动各级部门广泛宣传爱国卫生运动，使公众了解爱国卫生运动的历史和背景，深入持久的开展爱国卫生运动的意义。通过改善环境共享健康、健康素养xx条、疾病预防控制等知识宣传，以及病媒生物防治和指导科学规范的消毒；积极引导居民将文明卫生知识的传播和热爱祖国、热爱家乡、热爱生活相结合，引导群众树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，培养爱国主义和集体主义精神，为健康文明生活和打赢新冠肺炎疫情阻击战奠定了良好的基础。爱卫月活动期间共计发放相关宣传资料xxxxx份，滚动播放宣传知识xxx处设立宣传栏xxx个。
（2）开展综合整治，扎实推进创城“百日攻坚”行动。我办组织爱卫会各成员单位在各辖区内集中开展环境整治和孳生地治理，广泛动员各辖区内群众参与到城乡环境卫生整治中来，着重做好生活及建筑垃圾收运、卫生死角整治、排水管网清疏、室内外废弃物处置及铁路沿线垃圾清运等工作。为落实xx区创建文明城“百日攻坚行动。”共清理生活及建筑垃圾xxxx余车，组织开展集中整治的村庄数量xx个，整治铁路、公路等交通沿线xxxxx米，清扫背街小巷xxx条，整治农贸市场及周边xx个，整治城中村和城乡结合部xx个，整治拆迁闲置地块、建筑工地xx处。
7.加强卫计案件查办力度，全面推进卫生计生监督执法。通过加大执法力度，有效纠正、遏制和惩治违法违规行为。xxxx年x月至x月底，对医疗机构、公共场所、生活饮用水单位等违法违规行为共结案xx起（其中，医疗卫生xx起，公共场所x起，生活饮用水x起），处罚金额共计x万元。
（三）完善各项工作举措，夯实卫生健康基层基础
1.推进村卫生室标准化、常用药配置建设
实行每月通报制度。督促各相关单位加快推进基本医疗保障战役目标村卫生室标准化建设项目进度，如期完成战役目标任务。xxxx年，投入约xxx万元，完成x个贫困村、xx个面上村卫生室修缮改造项目；城区x个乡镇均有标准乡镇卫生院，所辖的xx个行政村全部设置有标准化卫生室，诊疗设施配备齐全，每个卫生室都配备了经过培训合格的村医。刘圩镇中心卫生院、x中心卫生院、伶俐镇卫生院已建成标准化急救点，xx卫生院已完成修缮工作，整体搬迁已完成立项和可研报告，正办理用地选址及审批，搬迁工作按计划稳步推进。城区所辖x个卫生院、x个社区卫生服务中心、xx个村卫生室，均严格按照x区扶贫开发领导小组医疗保障专责小组关于印发“基本医疗保障”内涵和标准的通知为标准，配备xx种以上常见药物，能基本满足当地常见病的诊疗需求，并确保药品均在有效期内。
2.强化村医医疗队伍建设
开展农村卫生室订单定向医学生培养工作。xxxx-xxxx年共有xx名（xxxx年招收x人，xxxx年招收xx人）村卫生室订单定向生就读于x市卫生学校，学制x年，其中x人于xxxx年毕业，xxxx年拟毕业x人，xxxx年拟毕业x人，将逐步解决城区乡村医生人员不足、队伍老化等问题。
3.全面落实各项计划生育奖励优惠政策
规范各项计划生育奖扶特扶资格确认，加大对计划生育特殊困难家庭扶助力度，开展传统节日和生日慰问活动。二是以政府购买服务的形式，为xxx名年满xx周岁的失独、伤残计生特殊家庭提供养老照护上门服务、发放xxxxx“一键通”电话服务补贴。三是按时发放奖扶金，xxxx年xx区新增农村部分计划生育家庭奖扶对象xxx人，新增计划生育（伤残和死亡）家庭扶助对象xx人，目前已全部录入国家Padis系统并通过国家审核，等待中央和x区资金下拨。四是落实计生特殊家庭“双岗”联系人、就医绿色通道覆盖率xxx%。
4.统筹安排宣传工作，凝聚疫情防控力量
为全面科学地宣传和普及新型冠状病毒感染的肺炎知识，xx区卫生健康局印制新型冠状病毒感染的肺炎防控宣传资料，累计制作折页xx.x万份、海报x万张、横幅xxxx条、《致全城区居民的一封信》、《致x来邕返邕人员的一封信》、《致广大抵邕返岗工作的朋友的一封信》等xx万份，发放到各镇、街道、开发区，卫生院、社区卫生服务中心等，组织开展宣传，向群众发放传单、张贴板报、海报、悬挂横幅等，广泛开展疫情防控宣传工作。同时加强与媒体沟通，及时报道xx区疫情防控的做法和成效，在x广播电视台、x新闻网、x电视台、x日报、南国早报、x晚报等媒体刊登稿件xx条，引导了社会舆论；加强宣传信息有效推送，通过短信编制发送了xx万条新冠肺炎宣传内容；在xx政务信息网、“健康xx”微信公众号和今日头条号等网络平台每日发布最新防控科普，宣传新型冠状病毒科普知识、疫情防控、众志成城抗击疫情等信息共计xxxx条，组织干部职工积极转发和分享，以最大限度提高宣传范围和宣传效果。
5.加强疾病预防控制工作，切实保障人民生命健康
（1）做好新冠肺炎疫情流调、隔离、消杀工作。据统计，x-x月份共组织参与专业消杀公司x家，专业消杀疫点xx个（含病例住所终未消毒xx家），处理化粪池xx轮次，消杀面积达xx万平方米。
（2）大力推进为救助贫困肺结核病患者项目。截止到x月xx日，我城区共完成为民办实事救助贫困肺结核病患者xx例，完成率xx%。xxxx年x到x月我城区共救助贫困肺结核病患者xx人，其中涂阴患者x人，完成治疗x人。阳性患者xx人，治愈xx人。成功治愈率xx.xx%（xx/xx）。学校结核病疫情处置。截止到x月xx日共报告学校肺结核病例xx人，其中教师x人、学生xx人。开展密切接触者PPD试验筛查xxx人。开展结核病防治工作红黑榜第一季度调研。x月中旬对x个乡镇卫生院和xx个社区卫生服务中心进行第一季度结核病防治工作进展调研。
（3）推进职业健康工作，加强食品安全风险监测。x月至x月，xx区疾控中心完成用人单位工作场所职业病危害因素监测共xx家企业，完成率xxx%，完成职业病申报xx家，按期开展职业病防治宣传工作。按照x区、市疾控中心工作安排，完成辖区农贸市场及超市共采集xx份食品样品，xxx%按采样计划完成任务，检测完成xx份（占xx.xx%），其中问题样品x份。
二、下半年工作计划及措施
xx区卫生健康局下一步将全面贯彻落实党的十九大精神、落实建设“健康中国”的各项工作要求，并结合新冠肺炎疫情的情况，继续开展好辖区各项卫生健康工作，要以人民群众健康需求为导向，以深化医药卫生体制改革和完善落实生育政策为重点，不断提高人民健康水平，促进人口均衡发展，不断增强人民群众的“幸福感”、“获得感”。
（一）深化卫生健康事业改革
继续深化医疗、医保、医药联动改革，加快医联体建设，大力发展“互联网+医疗”，做实家庭医生签约服务，提高基层服务能力，让群众信任基层，把小病、慢性病患者留在基层。完善医联体转诊转院机制，畅通双向转诊通道，推动分级诊疗格局形成。充分发挥医联体牵头医院技术优势，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善补偿机制，让群众看病就医负担减轻、更加便捷。
（二）提升基层医疗服务能力
加强健康教育和疾病防控，引导群众养成健康生活习惯，尽量少得病、不得病。强化基层医疗卫生服务体系建设。启动实施基层医疗卫生服务能力提升工程，加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设。加快推进一批基层医疗机构项目建设，继续强化基层卫生服务能力建设。完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式，结合家庭医生签约服务，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，以服务对象为中心，充分发挥健康守门人的作用。
（三）聚焦特殊贫困群体完善健康扶贫工作
对贫困老年人、重病患者、失能重度慢性病患者等特殊贫困群体摸清底数、动态管理，为特殊贫困人口提供医疗服务和兜底保障。合理引导医疗资源下沉，强化“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”，形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的合理就医格局，有效降低贫困患者的医疗支出。
（四）强化疾病防控，持续打好新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战
继续做好登革热、手足口病等传染病、突发事件的卫生应急处置和重大活动卫生应急保障工作。继续加强免疫规划和结核病防治工作，巩固攻坚工程成果。加强学校艾滋病防治健康教育，提高公众防病意识。坚持做好新冠肺炎疫情防控工作，不放松，不懈怠。随时准备投入到疫情流调、疫情隔离、疫情消杀等工作中来。以高度的政治责任感，维护辖区群众的生命健康。
（五）充分发挥健康促进教育与爱国卫生的重要作用
以巩固国家卫生城市创建成果为目标，坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合，着力提高工作队伍的专业素质和能力，加强乡村振兴战略、深入开展健康促进工作，从更高水平、更深层次、更大平台上强化爱国卫生工作。
（六）完善各项妇幼健康管理，提升妇幼健康水平
为贯彻落实国家和x区卫生健康委关于妇幼健康等相关措施，以全面保障母婴安全为重点，以规范基层管理为手段，不断优化妇幼健康服务，推动妇幼健康事业高质量发展。
（七）加强卫生健康宣传工作
结合卫生计生工作重点，着力突出健康知识、健康扶贫、新冠肺炎疫情防控知识等方面，不断加强新闻宣传和舆论引导，通过及时宣传报道防控工作中的决策部署、科普知识宣教、工作举措以及涌现出的好人好事等，为打赢疫情防控阻击战营造良好的社会环境和舆论氛围。
（八）不断拓展计生协会服务内涵
深入推进计划生育基层群众x工作；继续落实计生家庭爱心保险项目；加强与金融部门沟通协调，做好农村计生家庭小额贴息贷款项目；针对不孕不育家庭开展“圆梦工程”项目；继续加强对计生特殊家庭的关爱和照料护。
（九）加强防治艾滋病工作
聚焦重点地区、重点人群和关键环节，优化防治策略，做好疫情监测、综合干预、检测随访。加强艾滋病危害的警示性教育，根据艾滋病的传播途径和人群特点，丰富宣传内容和载体，促进健康知识进社区、进企业、进校园、进家庭，让人人知艾防艾，提高自我保护和防范意识。落实好药物供应、医疗救治、关怀帮扶等保障政策，做到应治尽治，提高患者生活质量。
（十）持续加强党风廉政和作风建设
建立和完善“不忘初心、牢记使命”制度。充分认识不忘初心、牢记使命常态化、制度化的重大意义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。结合疫情防控、复工复产、创建文明城市等中心工作，发挥党建引领作用，激励引导党员干部在履职尽责中践行初心使命。
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