xxxx年，xx县环保局深入贯彻落实党的十八大以来中央和省、市、县关于生态文明建设和环境保护的一系列决策部署，紧紧围绕治污减排、“五水共治”、“五气共治”、生态建设等重点工作，着力解决突出环境问题，不断强化环境监管，努力推进生态环保各项工作。xxxx年，我县交接断面考核结果为优秀，xx个市控以上监测断面高锰酸盐、氨氮、总磷年均值浓度分别为x.xxmg/L、x.xxxmg/L和x.xxxmg/L，x项主要监测指标水质均为全市第x。其中，Ⅲ类水x个（全市x个xx占x个），Ⅳ类水x个，与xxxx年同期相比，Ⅰ～Ⅲ类断面比例上升xx.x%，成功“消劣灭Ⅴ类和Ⅴ类水断面”，实现Ⅳ类及以上水占比xxx%；满足功能要求断面比例占xx.x%；总体水质明显好转；水源地水质在xxxx年年平均值达到Ⅲ类水的基础上，取水水质实现达标率xxx%，属近年来嘉兴地区首次。全年空气环境克服x、苏南春冬污染区域输送不利影响，达标天数为xxx天，优良率为xx.x%，PMx.x年均浓度xxug/mx，改善率从一季度恶化xx.x%扭转到全年改善x%；声环境质量持续稳定达标。积极拓展环境监测能力，全年共获取手工数据xxxxx个，出具监测报告xxxx份；累计出动环境执法人员xxxxx人次，立案查处环境违法案件xxx起，下达处罚决定书xxx起；完成项目环保审批xxx件，比去年增加了xx.xx%。
一、项目建设与过程管理齐抓，推进主要污染物减排
“十三五”以来，我县狠抓项目建设和体系建设，深入推进主要污染物减排工作，取得了一定的成效。“十三五”前四年，四项减排指标分别累计削减xx.x%、xx.xx%、xx.xx%和x.xx%，分别完成“十三五”减排总目标的xxx.x%、xxx.x%、xxx.x%和xx.x%。xxxx年，xx县黄标车淘汰完成上级下达目标任务xxx%，预计x项减排指标全面完成“十三五”和xxxx年度减排目标任务。
1.抓项目，做到减排项目化。制定下发xxxx年度主要污染物减排工作实施方案和减排目标责任书，做到减排项目化、项目时间化、时间责任化，xxxx年计划开展的xx个水减排项目、x个气减排项目和x个农业治理项目已全部完成并发挥减排效益，另外计划关停xx家环统内规模化养殖场工作也是稳步推进。同时，进一步完善和细化减排考核细则，以减排工作“六个率”（减排项目完成率、生活污水入网率、清洁能源使用率、农业减排完成率、高污染机动车淘汰率、排污权交易执行率）为考核指标，强化对乡镇减排工作的考核，推动各项减排工作顺利开展。
2.抓重点，强化措施落实。针对污水厂提标、热电厂脱硫脱硝改造等重点减排工程，形成了县级调处、属地督促的推进机制。目前，洪溪污水厂提标扩容工程已完成；西部水务提标工程于去年xx月开工建设，预计xxxx年x月底前建成投运；x家热电厂环保投资xxxx万元，全部建成大湿法脱硫和SNCR脱硝设施，目前均已投入运行。
3.抓监管，形成减排合力。为进一步加强主要污染物总量减排监测体系建设运行工作，我县制定了年度工作计划和考核办法，按时保质完成自行监测方案编制并上报市环保局。认真组织开展国控企业自行监测工作，及时将监测数据上传x省企业自行监测信息平台，全县国控企业自行监测结果公布率达到xxx%。加强自动监测系统的运行维护，做到每周一维护，每月一校准，每季一比对，对异常数据按规定及时处理，确保自动监测数据的准确性和有效性，目前，国控企业自动监测数据传输有效率达到xx.x%。每季度对重点污染源开展一次监督性监测，实行全指标分析，对监测数据执行三级审核，确保监测数据的真实和准确，并按要求上报重点污染源监督性监测报告，监督性监测结果公布率达到xxx%。在xxxx年度总量制度创新获省环保厅考核优秀的基础上，继续推进总量制度改革创新工作，经验介绍材料获得县委书记批示肯定并被县改革办推广。
二、行业整治与水质监控并举，推进水环境治理
治水先治污，今年我局继续把握这个重点，加大行业整治力度，强化交接断面水质改善和水源地保护，全力促进水环境质量改善。
1.加快行业整治。加快重污染行业整治工作扫尾，在顺利完成全县印染、造纸和化工行业整治整体验收基础上，重点推进纽扣特色行业整治，由我局x位局领导和西塘镇分管领导牵头蹲点，成立专项工作组，进驻纽扣生产聚集区西塘大舜村，以“整治不完成蹲点人员不撤”战斗决心，开展集中整治攻坚行动。划定重点准入区、重点整改区和禁止准入区，倒逼、规范“两手抓”，全力打好整治“组合拳”。到目前已组织“铁腕”系列专项执法检查x次，查封纽扣生产户xxx户，行政拘留x人；企业新上环保处理设施xxx套，内部新建、改建雨污管线近xx公里，生产型企业从xxxx家削减为xxx家，削减率达到xx.xx%。
2.加强交接断面水质改善。开展工业企业污水直排再普查、出境断面和劣Ⅴ类断面沿线污染源调查，摸清“家底”研究制定治水工作攻坚方案；采取现场督查、书面预警、执法倒逼等措施，大力推进工业污水全入网，目前市、县下达的考核任务（xxx家、xxx家）均已完成；对出境断面所在河道xxx米沿线及关联河道开展全整治，对出境断面所在河道、敏感支流及下游河道开展加密监测，发现异常情况及时分析并强化整治措施，尤其注重抓好我县x条出境河道水质改善，全面实现“消灭劣Ⅴ类和基本消灭Ⅴ类水质断面”的目标。
3.加强饮用水水源地保护。完成xx县水功能区水环境功能区调整方案编制，成功取消陆斜塘水源地。根据这一变化，我县开展了调整后水源地环境保护方案编制工作，进行了水源地基本信息调查，重新制定了水源地污染防治监管办法。太浦河xx取水口上游x公里处水质自动站建设完成，新增毒理性指标和挥发性总有机物x项特殊指标监测；为强化供水安全保障，在一级保护区实施物理隔离和手机短信提示，特别是长白荡水源地通过绿化大堤、防护河以及铁丝网三层防护，实现了xxx%隔离。与x方面签订备用水源地共享框架性协议，并获得省环保厅认可，进一步强化备用水源地建设。
三、固定源废气与移动源尾气共治，推进大气污染治理
为完成空气质量PMx.x年度改善x%目标，我局加强综合协调和督促力度，以VOCS有机废气治理、锅炉整治、黄标车淘汰、秸秆禁烧、建筑扬尘等为重点，推进大气污染治理。
1.突出工业废气治理。大力推进重污染高耗能行业整治提升，通过清洁生产、优化工艺，减少工业废气排放，截止目前，造纸印染化工行业整治累计关停淘汰xx家、原地提升整治xx家、搬迁入园项目x个。xxxx年，我县及时启动省家具喷涂VOCS重点整治示范区创建，明确有机废气和烟粉尘治理第二批任务xx家企业，其中工业挥发性有机废气（VOCS）治理任务xx家企业，召开了动员大会和推进会议，目前已全部启动实施，并委托省环科院基本完成家具（喷涂）行业验收规范编制，开展了专家评审。今年全县共有xx家企业纳入VOCS调查，目前正在全面实施阶段。加强工业烟粉尘治理，重点推进xx吨（不含）以上锅炉烟粉尘治理，市下达xx吨以上锅炉整治任务x家，目前，华悦木业和弘安纸业这x家企业锅炉除尘改造均已完成。
2.突出锅炉专项整治。积极配合县经信局等职能部门，加强对“黑烟”超标企业的执法倒逼，推进“拔烟囱”工作进程。采用洪峰热电集中供热拆除洪溪园区印染企业全部定型锅炉，利用西塘东都节能生物质集中供热成功解决附近企业供热问题。里姚公路沿线、南北暑等重点区块xx多家企业接通蒸汽管网并投入使用，原有锅炉正在拆除。部分企业在原有除尘设施的基础上配套大布袋除尘设施，除尘效果得到明显提高。xxxx年，全县共淘汰整治锅炉xxx台，顺利完成嘉兴市下达淘汰xxx台年度目标任务，小锅炉冒黑烟现象明显减少。
3.突出黄标车淘汰。从去年开始，我县通过提前淘汰奖励补助、开展区域限行等手段加强黄标车整治和淘汰，出台《xx县治理淘汰黄标车实施方案》、《关于对未取得绿色环保标志汽车实施全县县域禁行的通告》，将限行区域由县城区扩大到全县各建制镇。开展联合执法，公安、环保、交通局等部门采取每周至少两次集中整治行动，增加设卡密度和检查频次，实行电子警察和卡口排查，对违反黄标车限行规定的行为加强处罚。xxxx年我县共淘汰黄标车xx个批次xxxx辆，灭失xxx辆，完成率xxx%，全县黄标车基本淘汰。
4.突出秸秆禁烧和黑烟囱管控。坚持“堵疏结合，以疏促堵”的原则，加强秸秆禁烧工作。今年三季度末，面对空气质量PMx.x改善率不达标的情况，县环保局借势“世界互联网大会·乌镇峰会”环境质量保障工作，启动最严空气管控举措，组织环保、经信、农经、交通、质监、综合执法等多部门精干力量分成多个检查组开展xx小时巡查，对重点地区、重点时段的秸秆露天焚烧和黑烟囱加强巡查密度和频次，发现情况及时通报属地镇（街道）进行处理，严控入冬后尘霾污染问题。
5.突出建筑工地标准化管理。实施绿色工地创建管理办法，开展“绿色工地”“标化工地”创建活动，县域内xx个建筑工地全面落实“七个xxx%”标化工地标准。
四、源头控制与执法监管从严，确保全县环境安全
今年以来，我县严格建设项目环保审批和管理，重拳出击环境违法行为，加大环境风险防范和信息公开，确保全县环境安全。
1.严格建设项目管理。一是严格环境准入。充分发挥环保审批在预防环境污染和生态破坏方面的“源头控制”作用，切实执行好“三位一体”的环境准入制度和“两评结合”的决策咨询机制，确保项目建设、运营符合空间环境准入制度、总量环境准入制度和环评审批要求，符合公众意愿。全年共完成建设项目环境影响评价文件审批xxx件。二是开展违法违规项目清理。全面梳理xxxx年以来审批的项目，逐一开展现状核查，对核查过程中，发现的未批先建、未验先投等违法违规行为依法查处，并督促企业做好整改工作。截止目前，共发现“未批先建”项目 xxxx个，“未验先投”项目xxx个，目前所有项目均已全部完成整改。三是加强“三同时”验收。自加压力，着力解决验收效率不高的问题，并始终以高压的执法态势倒逼企业自觉履行环保“三同时”工作。今年以来共完成“三同时”验收xx家。
2.加大环保执法力度。强化日常执法检查，组织开展了春节环境安全大排查、建材印染行业专项执法行动、钮扣行业环境污染问题组织集中执法行动、无证无照废旧塑料加工点组织集中取缔行动、环保公安联合涉重金属废水排放企业专项执法行动等专项行动。全年累计出动执法人员xxxxx人次，检查企业xxxx厂次，对各类环境违法行为立案xxx起，下发处罚决定书xxx起，处罚金额xxxx.xx万元。进一步强化部门联动执法，全年共移交公安机关环境违法案件xx件，其中涉嫌环境犯罪案件xx起，采取刑事强制措施xx人；行政拘留案件xx件，行政拘留xx人。
3.加大环境风险防控。开展环境风险隐患排查，制定了《xx县环境安全隐患定期排查报告制度实施方案》，从xxxx年x月起，集中力量对全县环境风险企业、各类风险源进行深入细致的排摸整治工作，尤其关注饮用水源保护区、沿江沿河地带等重点区域和危险化学品企业、污水处理厂等重点行业，共检查企业xxx厂次，发现环境隐患点xx个，下发整改通知书xx份，针对排查中发现的环境违法行为立案查处xx起。深入实施“信访调处五项机制”，不断强化全局所有人员住夜值班制度，落实“周—月—季”环境信访汇总分析制度，对重点、难点信访逐一进行个案剖析，完善了x类不同信访的基本调处程序与相关调处要求。今年以来共调处各类环境信访xxxx件。首次开展和承办了全市突发辐射环境污染事故应急演练现场会，县环保、公安、卫计三部门和市环境监测站有关人员参与演练，有效提升我县辐射环境污染事件的应急处置能力。
4.开展生态环保“百日攻坚”行动。为确保今年重点工作和整个“十三五”环保任务的顺利完成，自x月中旬开始，我县部署开展了全县生态环保工作“百日攻坚”行动，就生态市建设重点任务推进、水环境污染治理、大气环境质量攻坚、环境执法监管、环保审批、生态宣教等x个方面重点工作进行集中攻坚。目前，相关工作全面完成，并开展“绿剑x号-xx号”集中统一行动五次。
五、创新载体与突出重点并行，推进生态建设
紧紧抓住空间管控、生态创建、生态宣教等各个重点，创新载体，加大各项工作力度，力争全县生态文明建设再上一个新台阶。
1.生态宣教增添新载体。创新思维手段，引入“互联网+”理念，助力生态环保宣教工作。改版局门户网站，出台管理办法，落实专人实时更新，常规公开环保工作动态、公示公告、空气质量、项目审批等各项内容；政务微博“xx环保V”切实回应群众关注，加强网络舆情引导；x月x日，xx县环保局创建xx环保微信公众号，实现了“两微一网”三平台信息同步。xx月，微信举报平台正式开通，环保网络投诉开启点对点“飞行”模式。
2.智慧环保研发新平台。借助物联网技术，在我县原有的污染源在线监控软件平台基础上，在全省首家研发打造智慧环保新云平台——xx“环保天地图”并于今年x月运行。该地图分污染源、生态文明、环境质量、应急预案x个模块，其中污染源采用GPS定位，能直观、动态地了解我县xxx个污染源在线监控企业、x个地表水站、x个大气站、x个噪声点的具体位置、基本情况、当前及历史在线数据、视频等。企业污染物一旦超标，“环保天地图”会明确污染源的确切位置，系统会在地图上以红标闪烁，同时发送报警短信。提供了信息查询、数据输入输出、统计分析等各项便利。地图公众版建设于x月底完成并上线运行。
3.精心编制环境功能区划。广泛对接、层层把关，严格按照全省关于各县市环境功能区划编制时间进度要求完成《区划》初稿并完成意见征求，及时与编制单位、与乡镇主体、与各单位对接，予以修改完善。x月xx日，我县环境功能区划顺利通过专家评审和技术审查。x、x月间先后通过县政府和县人大审议，x月xx日，县人大常委会作出批准《区划》的决议。积极落实省环保厅专家审查意见，对《区划》进行修改完善，x月xx日，以县政府请示形式上报市政府，由市政府统一上报省政府审批后实施。
4.启动国家生态文明试点示范县创建。以深入总结“两山”理论在我县的实践为契机，进一步修改完善创建国家生态文明建设试点示范县三年行动方案（xxxx-xxxx）和指标任务分解文件，并与“美丽”系列创建深度对接，目前《行动方案》和指标分解文件已由县委办、县府办联合发文实施。指导姚庄镇完成国家级生态乡镇典型案例编制，省环保厅已将我县案例作为全省xx个典型案例之一上报国家环保部。指导县经济技术开发区开展国家生态工业示范园区创建。
六、常态化落实和长效化巩固结合，推进队伍建设
优化支部设置，切实加强学习教育，工青团妇各方联动，强化机关党建工作，加强执纪监督，深化岗位廉政风险防控，常态化落实和长效化巩固“两手抓”，全面推进队伍建设。
1.全面加强机关党建工作。根据基层所设置变化，对现有支部设置进行了调整优化，努力把党的组织优势转化为推动环保工作的动力；积极完善“三学一考”、“三会一课”、支部学习日等制度，加强学习型基层党组织建设。今年以来，我局先后围绕党章、践行“三严三实”、十八届五中全会《公报》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》开展了专题学习教育活动并要求撰写学习心得体会；通过“四方红色联盟”结对共建、“x+X”组团帮扶、“两地报到、双岗服务”等活动深入推动基层服务型党组织建设；积极发挥局工会、共青团、妇委会的作用，组织如排舞比赛、联谊活动、趣味运动会等等各种丰富多彩的机关文化活动，增强凝聚力；积极强化党内关爱，努力为党员干部办实事、做好事、解难事，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，积极营造团结和谐的机关氛围。
2.全面强化廉政风险防控。开展环保工作人员廉洁从政防止利益冲突专项行动，通过自查自纠、承诺签订、信息公开、轮岗交流、监督检查等方式，建立健全防止利益冲突工作长效机制，并同步开展岗位廉政风险再排查，绘制权力运行外部流程图xx个，内部事项控制图xx个，排查出廉政风险点xx个，制定防控措施xx项，并及时进行了公开。结合环保工作实际，有针对性地加强廉政文化建设，设立廉政阅览室不断扩充廉政书架，同时加强环保网站廉政窗口和局OA办公系统廉政文化专栏建设，并通过谈心谈话、廉政短信等营造浓厚的廉政文化氛围。同时组织环保党员、干部开展违纪违法线索集中排查活动，通过公告、约谈、走访等方式，排查党员、干部问题线索。
xxxx年，我县生态环保工作体制机制进一步完善。xx月，县委、县府联合印发《关于新形势下进一步加强环境保护工作的实施意见》，为接下来三年全县生态环保工作定下了基调；为配合新《环保法》实施，xxxx年xx月份，我县制定出台《xx县人民政府办公室关于印发xx县重点环境监管企业环境监管方案》、《xx县人民政府办公室关于印发加强环境监管执法实施意见的通知》等多份文件。此外，于xx月成立了县“治气办”，发挥综合协调、指导督促的作用，推动加强大气污染联防联治工作；进一步健全奖惩机制，修订生态县建设工作考核办法，除对各镇（街道）的考核外，首次对生态办成员单位设先进部门（单位）x名，由县委、县政府表彰，推进形成部门联动、齐抓共管强化生态建设的工作机制，力度空前。
当前，环保工作正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，在肯定成绩和努力的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和困难：环境质量稳中趋好的发展态势还不稳固，水环境质量Ⅴ类、劣Ⅴ类断面存在反弹可能；群众对生态环境的满意度依然较低；环境管理的薄弱环节还有不少，环境风险和环境维稳的形势还比较严峻，需要全县环保工作者时刻保持清醒头脑，居安思危，持续努力，把各项工作做好做实。
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