今年,我局农业行政执法工作根据全省“农业质量年”行动精神,紧紧围绕“大力实施“xxxx”工程全面开展各项工作。以“绿剑”系列集中执法和专项行动为载体,加大对农业投入品的监管力度,确保农业生产安全。完善农资信息化系统软硬件升级、管理与维护,做好农资监管与服务信息化系统应用培训和技术服务。贯彻落实农业部有关精神,全面建立我县农资经营主体信用档案。加强农业投入品市场监督抽检,严厉查处制售假劣农资的违法行为。完善生产事故调处机制,强化执法队伍法制建设,推动农业综合执法工作创新发展,全面提升。 截至目前,农业行政执法大队共出动执法检查人员xxx人次,整顿种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等x类农资企业和市场xxx个。完成农资质量抽检xxx批次,其中包含省厅下达的农业投入品常规监督抽检,农药隐性成分专项抽检和饲料生产企业免检。检查种植基地xx个,畜禽养殖场xx个。处置社会应急联动举报x起,调处农业生产事故x起,为农民挽回损失x万元。“x.xx”法制宣传周及科技下乡共发放农业法律宣传资料xxx余份。通过深挖细查,共查处违法违规行为xx起,其中农药x起,肥料x起,兽药x起。货值金额xx.,xx万元,目前已全部结案,罚没款项累计x.xx万元。
一、加强理论学习,提高业务素质能力我们始终坚持每月一次集体学习制度,持之以恒地加强政治理论学习,提高宗旨意识。在业务学习方面,重点学习《种子法》、《农药管理条例》等新颁布、新修改的农业相关法律法规及国家、省、市新的政策规定,巩固学习《行政处罚法》等法律知识,增强法律素养、提高执法水平。
二、开展专项治理行动,维护农资市场秩序1、扎实开展“绿剑”护农行动今年以来,根据省、市各级要求,我局围绕农产品质量安全县的创建,坚持问题导向、依法行政、标本兼治、打防结合的原则,坚持以绿剑护农行动为中心,大力推进农业执法工作。
一是细化绿剑护农行动实施方案,做到春、夏、秋三季“绿剑”专项执法各有侧重,分阶段分重点保证农资市场有序运行。于x月-x月全面开展了“绿剑”春季集中执法行动。本次行动以种子、农药、肥料市场为重点,采用企业自查与蹲点排查相结合、交叉检查与联合执法相结合多种方式组织开展了农资市场专项检查。x-x月,重点围绕加强高毒高风险农药监管开展了夏季“绿剑”执法,对全县农资店高毒农药批发零售情况进行地毯式全面排查。从源头上保障农产品质量和生态安全。xx月下旬,以“两个安全”为主题的“绿剑”秋季集中执法行动紧锣密鼓开展。本次行动以问题为导向,重点查处兽药、农药、饲料和饲料添加剂等农业投入品和农产品质量安全领域的违法行为。
二是交叉检查与联合执法并重。在xxxx年“绿剑”护农行动中,总队组织开展交叉联合执法检查x次,暗访我县农资市场x次,农经局、公安局、市场监管局、质监局联合督查和四部门联合执法x次。通过开展联合执法检查,打破了情面、发现了新源头,增强了执法威慑力度。2、积极开展农资打假护农保春耕联合执法认真贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和《xxxx年全省农资打假护农保春耕联合执法行动实施方案》,xx县农业经济局于x-x月根据《xxxx年xx市农资打假护农保春耕联合执法行动实施方案》,在公安局、市场监管局、质监局的密切配合下开展了农资打假护农保春耕专项行动,整顿规范农资市场秩序,保护了农民利益,保证了春耕备耕的安全。结合本县的实际,
将今春的农资打假工作分了三个阶段:
一是市场排查阶段(x月x日至x月xx日)。对本辖区范围内的种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了重点排查,摸清了本辖区内农资供应和市场经营情况。
二是清理整顿阶段(x月xx日至x月xx日)。第一阶段对从事农资生产经营单位和个人进行排查的基础上,以打击违法经营为主,特别是对群众举报的案件和屡教不改的“钉子户”进行严厉查处,防止各类顶风违法经营行为及假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。三是总结规范阶段(x月x日至x月xx日)。对前两阶段的工作进行汇总、总结,对行动中发现的违法违规行为进行严厉处理,为全年农资打假工作奠定良好基础,逐步建立农资打假的长效机制。3、开展农产品质量安全排雷“百日攻坚”行动为严格落实源头严防、过程严管、风险严控,严厉打击各类农产品质量安全违法犯罪行为,切实解决农产品质量安全领域存在的区域性、系统性风险隐患和突出问题,根据《x省农产品质量安全排雷“百日攻坚”行动方案》、《xx市食品安全排雷“百日攻坚”行动方案》,我县于xxxx年x月x日至x月xx日在全县范围内开展了农产品质量安全排雷“百日攻坚”行动。重点针对农产品种植养殖、畜禽屠宰、农业投入品生产经营等环节的重大风险隐患和突出问题,进行了全面梳理,严厉打击蔬菜种植环节违法使用禁限用农药,特别是毒死蜱、三唑磷等禁用农药,制售假劣农药、非法添加隐性成分农药和违法添加高毒农药成分,畜禽养殖环节违法使用禁用兽药、人用药。
三、强化监督抽检,确保农民用上放心农资为进一步加强我县农资市场监管,打击生产经营假冒伪劣商品的违法行为,维护农民和消费者合法权益,助推国家农产品质量安全县的创建,参照农业厅《关于印发xxxx年度全省农业投入品质量监督抽检实施方案的通知》要求,年初我们制定了《xx县xxxx年度农业投入品质量监督抽检计划》。农业执法大队严格按照“合法、科学、公正、客观、高效”原则,将销量较大、新进入我县销售、群众反映强烈及前两年抽检不合格的产品列为重点开展质量监督抽检。同时,加强对近年来没有实施抽样企业产品的抽检力度,不在同一单位(点)抽取三种以上样品。以完成省厅下达农业投入品监督抽检任务为主,抽检农药xx批次,种子x批次,肥料xx批次,饲料和饲料添加剂xx批次,兽药xx批次。同时针对性开展了肥料专项抽检、省通报名单企业市场抽检、省种子管理站种子专项抽检、农药隐性成分等专项抽检,饲料企业免税抽检共xx批次。全年共抽检各类农资xxx批次。四、全力推进农资信息化再上新台阶为解决我县农资信息化建设存在农资店基础设施普遍较差、销售人员的年龄普遍偏大、机器故障维修难、农资信息化资金难保障等问题,推进农资信息化再上新台阶,
今年我们主要从以下几方面做了努力:
(一)提质扩面,覆盖率大幅提升。
(二)跟踪督促,做好维护。
(三)狠抓培训,注重实效。多次开会动员,并利用新《农药管理条例》培训和新一批换证之机,大力推进农资信息化建设。目前我县农资信息化建设用户由之前第一批的xx家,增加到第二批的xx家,再到目前的xx家,覆盖率已达xx%,农药生产经营企业覆盖xx%。接下来我们将加大培训,重点提质。执法人员通过x农业执法网农资监管与服务信息化监管后台实时监测我县建设网点的平台利用情况,对于后台监测到长期未使用的经营网点,电话咨询具体情况,软件使用问题,执法人员上门服务,设备问题联系技术公司做好保养和维护,及时处理在使用出现的电脑及软件故障,保障农资信息化平台平稳运行。执法大队技术人员与公司技术员一起采用多次集中培训和上门一对一培训相结合的方法,对信息化系统的操作、管理、基本信息等多方面知识进行有针对性培训,重监管,强服务,确保建设、管理、应用三者并重,确保农资信息化取得实效。。五、全力处置农业生产事故、各类投诉以及社会应急联动工作今年以来,共受理各类群众举报、投诉及县长热线x起,从维护农民利益,化解社会矛盾出发,我执法大队以事实为依据,以法律为准绳,调处农业生产事故x起,为农民挽回损失x万元。
四、开展培训教育活动,提高知法执法水平。
今春以来,我们结合全市组织的春季农业科技服务活动,市县两级有关部门把农业法制宣传教育作为其中一个重要内容来开展工作。x月xx日,xx县农业经济局、xx县工商局、消费者协会、质监局等相关部门在xx风景区第一停车场联合举办了一场“x·xx”集中宣传咨询活动。执法大队和质监科专业人员向社会开展集中咨询服务活动,现场设立了法规咨询台、投诉台,并放置了安全宣传展板,现场接受群众咨询,发放宣传材料xxx余份,为广大群众现场讲解假劣农资的识别方法、安全使用农资常识和消费维权知识,取得了很好的效果。确定x月xx日-x月xx为xx县春耕备耕“五送”服务月,为全年粮食增产、农业增效和农民增收打好基础。x月xx日上午,县农经局组织开展春耕备耕“五送”服务月活动,派出农业执法大队、植保站等农业专家和技术人员xx人,在xx镇文化广场通过集中授课、现场咨询、大户座谈、送肥送药及组织农技专家进村入户开展技术指导等形式“送政策、送科技、送农资、送信息、送服务”。 结合春耕备耕积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,开展了农资打假专项宣传活动,正确引导农户购买农资产品。此次活动,共展出农业宣传展板xx块,发放农业宣传资料xxxx份,农药xxx包,肥料xxx包,复x若干,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。为进一步增强基层农药经营人员安全用药水平,提高农资经营人员法律素养,保障初级农产品质量安全,进一步规范我县农资监管工作,x月上旬,我局连续召开x次农资监管会议,分别召集我县较大规模的农药批发单位和所有农资经营企业就农资监管工作进行座谈。会议要求所有从事农药批发的单位必须对照中国农药信息网上公布的信息进行一次自查,从加强源头管理、净化农药市场抓起,全面梳理我县市场上的农药产品,严厉打击经营假劣农药的违法行为,规范农药市场经营秩序。随后农业执法人员将利用执法软件开展蹲点排查。通过批发单位自查和执法大队排查两措并举,彻底排除我县农产品质量安全隐患。
五、“绿剑”检疫执法与禁毒铲种并重,抓好林业生产安全x月初,为全面贯彻落实全省禁毒工作会议精神,严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,确保“零产量”和基本禁绝目标,我局联合县公安局开展禁种铲毒工作。在罂粟等毒品原植物即将播种时节,组织“不让毒品原植物种子落地”活动,通过张贴禁种铲毒图片等多种形式,广泛深入地开展铲毒宣传教育。抓住罂粟开花、结果、割浆等易发现、易铲除的有利时机,紧紧依靠基层组织,广泛发动广大群众,组织踏查铲毒工作。执法人员深入各镇,加大巡查、踏查、铲除的密度和力度,及时发现查处;要将铲毒工作与春耕备耕工作有机结合起来,组织拉网式排查。
六、开展xxxx年度饲料生产企业许可备案工作根据《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》的规定,对县内获证的xx家单一饲料和配合饲料生产企业进行年度备案工作,主要是掌握xxxx年度各企业的季度、年度生产情况、人员生产设备等变动情况、形式检验完成等情况,从而进一步规范饲料生产,全面提高饲料质量安全水平。xxxx年工作安排及重点1、进一步加大执法力度,打击涉农领域违法犯罪行为。我们将继续以“绿剑”系列集中执法和专项行动为载体,加大对农业投入品的监管力度,确保农业生产安全。2、完善农资信息化系统软硬件升级、管理与维护,做好农资监管与服务信息化系统应用培训和技术服务,提高从业人员的操作技能,使我县农资监管系统使用率提高到xx%以上。3、贯彻落实《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》精神,建立健全我县农资经营主体信用档案。
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