今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的精心指导下,我局紧紧围绕省市下达的工作目标任务,按照“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”战略部署,以工业经济量质齐升和开放型经济升级发展为主线,以招商引资为抓手,以担当实干、马上就办的工作作风,全力推进各项工作,招商引资提质增效,项目建设稳步推进,商贸管理不断加强,取得了较好成效。现将全年工作情况总结如下:
一、工作成效
(一)全县招商引资工作成效显著
今年以来,全县新签约项目xx个,项目总投资额xxx.x亿元,xx亿元以上项目x个,x至xx亿元项目x个,签约项目个数和签约资金为历年来最多。签约引进项目中,九成以上项目为我县三大主导产业项目。其中电子信息首位产业项目达 xx个,总投资额xxx.x亿元,预计投产达标后可实现主营业务收入xxx.x亿元;装备制造产业项目xx个,总投资额xx.x亿元,预计投产达标后可实现主营业务收入xx.x亿元;新能源新材料项目x个,总投资额x亿元,预计投产达标后可实现主营业务收入x亿元。新签约的xx个项目中,目前已有胜宝莱光电、邦力达科技、锦锋诚电器、品和科技等xx个项目正在开工建设或先期租赁厂房生产,并且大部分项目建设速度较快。截止目前,正在洽谈对接落实的项目达xx个,项目涵盖电子信息、装备制造、休闲旅游、乌鸡特色小镇等,预计总投资额xxx.x亿元
(二)全县重点指标稳步提升
1、实际利用省外资金
xxxx年,市下达我县利用省外资金项目实际进资数xx亿元。x-xx月份,全县共上报利用省外资金项目xx个,其中亿元以上项目xx个,项目总量居全市第二,相比去年同期排名上升一位;市里认定实际进资xx.xx亿元,列全市第三,排名与去年相同;完成年度目标的xx.xx%,列全市第五,排名较去年上升六位;同比增长xx.xx%,增幅列全市第一,较去年上升八位。根据x-xx月份数据,预计可完成全年利用省外资金项目实际进资任务,考核在全市列前三。
2、实际利用外资
xxxx年我县实际利用外资任务数xxxx万美元,其中现汇xxxx万美元。x-xx月份,全县实际利用外资xxxx万美元,占年计划xx.xx%,同比增长xx.x%,总量列全市第三、增幅列全市第五。其中现汇进资xxx万美元,占目标任务的xx.xx%,同比增长xxx.xx%,现汇比x.xx%,总量列全市第六,增幅列全市第三,现汇比列全市第十一。预计全年实际利用外资xxxx万美元,占年计划xxx%,同比增长x.xx%,总量列全市第三、增幅列全市第七。其中现汇进资xxx万美元,占目标任务的xx.xx%,同比增长xxx.xx%,现汇比x.xx%,总量列全市第六,增幅列全市第四,现汇比列全市第十一。
3、外贸出口
xxxx年市下达我县外贸出口目标任务x.x亿美元。x-xx月份,我县完成出口x.xx亿美元,同比增长xx.xx%,预计全年完成外贸出口x.x亿美元,同比增长xx.xx%,增幅列全市第一。
4、电子商务发展情况
全年新增规模以上电商企业xx家以上,完成规模以上电商销售额xx亿元以上。全县新增农村淘宝网点xx个,包括农村E邮、田教授E家等,全县电商网点xxx个,覆盖所有乡镇及贫困村。
5、社会消费品零售总额情况
全县限额以上商贸流通企业(xx家企业法人和xx家个体户)x至xx月的限上社会消费品零售总额完成xxxxx.x万元,同比增幅为xx.x%,今年我县已新增x家限上商贸企业,正在申报x家。全县前三季度整个社会消费品零售总额xxxxxx万元,总量在全市排名第二,同比增长xx.x%,增幅在全市排名第一。预计全年实现社会消费品零售总额xxxxxx万元,总量在全市排前x位,同比增长xx%,增幅在全市排前x位。
(三)其他工作强力推进
1、商务执法工作
积极开展内贸统计宣传,鼓励企业积极参与线上企业上报。全年中认真落实安全生产有关文件要求,完善安全生产责任体系,健全隐患排查、预防控制和应急救援体系,加大突出问题专项治理,布置落实xx个加油站全覆盖推行制作“两张表”。在商贸领域企业大力宣传防火消防安全工作,开展安全大检查,成品油企业安全生产零事故。协助省、市商务部门加大了对典当、拍卖、报废汽车、二手车等行业的监管,加强了再生资源企业有关工作。
2、局机关日常工作
深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,抓实开展“一树两强”主题活动和“党员走前列、担当作表率”党员主题月活动。全力开展推行“担当实干、马上就办”工作作风活动,局机关工作作风得到明显改善,大大提升了局机关干部的积极性、凝聚力和战斗力。全力服务招商,切实承担县开放办工作职责,积极做好县开放办的各项日常工作,组织召开五次领导小组会议,研究议题近xx多个,每月重新改版编辑招商专报两期,协调外出招商考察活动多次,努力为全县招商引资工作做好服务,为县领导决策提供参考。积极带头招商,引进了分别投资x亿元、xx亿元、xx亿元的和信化研纳米材料、中xx讯科技、麦乐泰科技项目。强力推进项目建设,推进晶科光伏发电项目、鑫瑞悦实业、新博商、凯联科技、台盛环保等重点项目建设。扎实开展精准扶贫和美丽乡村建设工作,为挂点帮扶村沿溪镇草坪村落实帮扶资金x万余元,为第一书记挂点村小龙镇白云山村落实帮扶资金x万元。强化综治信访维稳工作,开展了全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动。积极推进平安创建工作,选定百世太平洋购物中心为我局平安创建示范点,指导平安创建点各项工作有序开展。全力支持做好全县文明卫生创建工作,搞好了责任片区的环境卫生。
二、主要做法
(一)完善机制强保障。一是成立了全县开放发展领导小组,办公室设在县商务局,统筹协调全县招商引资工作,推进招商引资工作的规范化、常态化、制度化。二是加强协调服务,推进项目进展。县开放办及时统计汇总全县招商信息,积极调度招商项目,落实县领导走访考察项目,为项目洽谈、签约、落户做好协调服务,大大提高了招商引资工作效率。今年以来,县开放办共组织召开了五次全县开放发展领导小组会议,研究招商引资项目等相关议题xx余个,列入县长办公会议、常务会议的议题近xx个。三是认真编印《xx县招商专报》,每月两期,及时反映全县重大招商活动、县领导外出招商、县领导会见客商、项目洽谈签约等招商动态情况,为领导及时掌握全县招商信息和重大招商项目进展、决策提供了有力参考。四是进一步充实完善招商基础资料,做好招商基础服务工作。及时修订、出台、完善有关招商引资、外资外贸和推进产业发展的政策和措施。围绕电子信息、装备制造、绿色食品及新能源等重点产业,进一步做好项目包装工作,充实完善全县重点产业招商项目。积极做好全县宣传推介的各项基础性资料,为全县各单位招商引资提供坚实的保障和优质的服务。
(二)明确目标抓招商。继续实施招大引强战略,着力引进一批投资规模大,带动效应明显,税收贡献率高的大项目、好项目。一是充分调动各方招商力量。今年以来,县主要领导和分管领导高度重视招商工作,高位推动,亲力亲为,主动带头开展招商活动,亲自上门对接洽谈项目,全程参与推进项目落户,积极开展以商招商、补链招商、精准招商,有效推动了一大批项目快速落户我县。据统计,今年以来,县主要领导和分管领导先后分别带队共xx余批次,奔赴x、x、x、x、x、x、x、x等地开展了一系列有针对性的走访考察、项目推进招商活动,外出走访考察有意向投资的企业xx多家,推进在谈项目xx余个,有效对接了胜宝莱光电、中科和盛、蓝沛光电、和信化研、中xx讯、麦乐泰等一批重大项目,有力推进了这些项目的签约落户、开工建设。通过高位推动,激发了全县招商引资工作热潮,全县上下招商氛围渐浓,各乡镇场、各单位部门主要领导外出招商xx余批次,对接考察项目xxx余个。同时,坚持定目标任务、定责任单位、定进度计划、定联系领导“四定”工作机制,按照全县工业和开放型经济主要指标增幅高于全省、全市水平的要求,实施招商工作项目化,项目工作目标化,目标任务责任化,加强对招商引资项目的跟踪服务管理,确保招商工作取得新突破。二是积极对接各类招商活动。认真对接了省市各项重大招商活动,组织参加了x省赣港经贸合作活动周、x·京津冀产业招商推介会、赣台(x)经贸文化合作交流会、xxxx年中国xxx强企业高峰论坛、长三角百名赣商企业家回乡投资恳谈会、中国(x)非公有制经济发展论坛、首届世界赣商大会和x(x)企业股权招商推介会等省市重大招商活动。三是精心组织各种招商活动。认真开展亲情招商、以商招商,借助x市xx商会两周年庆典活动,举办了xx县x重点产业招商推介会。组织召开了xx县客商代表迎春座谈会、xxx乡友商界代表座谈会、xx籍x企业家招商座谈会等招商活动,与市工信委在x联合举办了两场电子信息产业对接招商会。在x珠海召开xxxxxxx(珠海)装备制造电子信息产业招商推介会,并与珠海市先进装备制造行业协会签订了战略合作伙伴框架协议。联合国家工商总局在x召开了重点项目招商推介会,对接了液晶电子、智能装备制造、农产品深加工等项目。邀请了x省xxx商会回xx开展返乡投资商务考察活动。
(三)紧扣主线聚产业。围绕工业经济量质齐升和开放型
经济升级发展目标,着力提升电子信息产业首位度,做大做强装备制造和绿色食品两个支柱产业。
一是立足首位产业,补链招商取得突出成效。重点围绕合力泰等龙头企业积极开展补链招商,现已成功引进胜宝莱光电科技、蓝沛新材料、和信化研纳米材料、中科泰盛光电、和齐光电、中xx讯科技、麦乐泰科技等一批合力泰科技上下游配套企业,为发展壮大我县电子信息产业规模、提升电子信息首位产业度奠定了坚实的基础。
二是注重择商选资,产业集聚效应凸显。按照我县产业发展规划的要求,我们改变过去“捡到篮子里都是菜”的做法,择优选资,招大引强,重点围绕我县的电子信息、装备制造、绿色食品等三大主导产业和新能源新材料产业招商,引进了一批重点产业项目,目前新签约项目和正准备签约项目均为我县的“三主一新”产业项目,呈现出产业集聚发展的良好态势。
(四)细化举措促帮扶。
一是为加快推进我县电子信息首位产业发展,在市“特惠八条”的基础上,出台了《xx县智能终端产业园优惠政策》等文件,重点围绕合力泰上下游企业,从企业用地、厂房补贴、产业扶持、搬迁补助及税收优惠等方面予以大力倾斜,以政策拉动招商,助推项目落户。
二是为深入开展降成本、优环境专项活动,扶持企业做大做强,专门制定并出台了《xx县降低工业企业用电成本优惠办法》、《xx县园区电子信息企业内部采购奖励办法》、《xx县扶持企业上市挂牌优惠政策》等优惠政策,进一步降低企业生产成本,助推企业增产增效。
三是为规范园区项目管理、有效推进园区落户项目建设,研究出台了《xx县工业园项目落户机制》、《工业园企业准入和退出机制》及《工业园区重点难点事项协调推进会议制度》等文件,为三大主导产业项目顺利落户园区、早日开工建设投产达标提供了有力保证,园区项目形成梯度发展态势。
四是为促进三大主导产业项目提高土地利用效率、提升企业发展效益,进一步明确了县工业园区新建项目投资强度、容积率等控制性指标,出台了《xx县工业园区进园项目土地供应及基础设施建设奖补办法》,对三大主导产业项目按时开工建设、准时达产达标给予有力支持;
五是为扶持和壮大外贸出口实体企业,进一步扩大对外开放,制定了《xx县企业出口退税周转金管理办法》等文件,不断提升我县外贸发展水平。
六是出台了《xx县收储闲置工业用地工作方案》,及时有效地清理 “僵尸”企业,提升工业用地节约集约水平,为下一步招商引资项目落户园区提供了有力保障。
(五)优化结构提水平。
一是积极发挥平台作用。充分利用国家、省、市展会平台,积极组织企业参加境内外各类展会,帮助企业开拓新兴市场,扩大出口规模。今年以来,已有澳斯利服饰参加了俄罗斯国际轻纺展、健然玩具参加了x玩具展、亚非光电子参加了东盟博览会等。
二是强化外贸企业帮扶力度。大力宣传各项外贸促进政策,尤其是省“xx条”和市“xx条”,切实帮助企业用好用活政策。积极帮助企业争取国家和省级外贸发展扶持资金。扎实开展对外贸易备案登记,积极协助企业办理自营出口,涌现了一批知名度高、带动性强、出口规模大的出口大户企业。
三是大力发展外贸新业态。在巩固和提升外贸传统竞争优势的同时,着力培育外贸竞争新优势,发展新型贸易业态。大力发展跨境电子商务和加工贸易。加大与阿里巴巴、全球速卖通、网来云商、敦煌网等跨境电商平台的对接。向企业加大跨境电商知识宣传,帮助出口企业转变思维方式,加大投入力度,引进专业人才,推进我县跨境电商发展。今年新引进x个加工贸易项目,分别是麦乐泰科技项目、高格光电科技项目、台鑫精品科技项目。
(六)积极有为强管理。
一是突出市场监管,依法规范各类市场。组织开展打击非法集资宣传活动,深入企业开展法制宣讲,提高企业法制意识,形成浓厚氛围。不定期深入典当行领域开展检查,有效防范非法集资发生。积极履行xx县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室职责,发挥枢纽作用,建设好x省打击侵权假冒行政执法和刑事司法衔接信息共享平台。
二是强化综治意识,确保行业平安。组织开展成品油经营企业经营资格的年检工作,对全县xx家加油站进行年检。明确责任,与全县成品油经营企业签订安全生产责任书。加强全县加油站安全管理,定期对辖区内成品油市场开展执法检查,全年共下发成品油市场整改通知书xx余份。扎实开展安全生产月和安全生产攻坚月活动,展开安全生产巡查,发现问题立即整改到位,确保所辖行业安全和稳定,全年未发生安全生产事故。
(七)多措并举抓电商。
一是加强与电商巨头深度合作。借助国家工商总局对口支援我县,促成阿里巴巴、京东集团成功落户我县的有利契机,进一步推进与阿里巴巴和京东集团的合作。认真实施农村淘宝项目,筛选出了xx名村淘合伙人和服务站地点,推进电商扶贫工作。目前,农村淘宝带动村民网购的金额超过xxxx万元,帮助两千户村民节省开支xxx万元,其中帮助五百户贫困户节省开支xx万元,销售xx乌鸡xx万元,
二是积极引导,做好了规上电商企业数据统计工作。
三是助力电商企业发展壮大。举办了一期京东电商扶贫培训;实施了扶贫乌鸡京东众筹项目;组织企业代表参加了省商务厅组织的电商培训;向市里推荐了x家企业申报我市电商扶持资金。
三、存在的问题
一是各项指标任务完成压力较大。受全国经济下行压力及工业园区用地紧张等各种因素影响,成功引进优质大项目的难度越来越大。同时,省、市对我县下达的任务基数较大,我县利用省外、境外资金、外贸出口工作压力较大,增幅难以提高。
二是部分项目建设速度放缓。受经济大环境影响,个别已签约项目和开工项目建设进度较慢,部分项目受各种因素制约,土地招拍挂等项目手续不完善,影响项目上报和进资认定。
三是外资项目偏少。由于外资项目报批手续繁多,外管局对境外资金监管非常严格,现汇进资结汇难、成本高、风险大,外资项目引进情况不尽人意,在谈外资项目偏少。
四、xxxx年工作打算
(一)工作思路
以党的十九大精神为指导,坚持工业核心战略和大开放主导战略,主动适应经济发展新常态,践行新发展理念,以创新创业为动力,以提质增效为中心,突出产业集聚、主攻重大项目,推动工业和开放型经济实现跨越发展;加强商贸流通建设,提升管理服务水平,进一步增强我局的综合竞争力、环境吸引力和发展推动力,在新的起点上实现商务发展的新跨越。
(二)工作目标
力争明年再新签约进园项目xx个以上,其中xx亿元以上项目x个,央企、国内xxx强、民营xxx强企业项目x个以上,实际利用省外xxxx万元以上项目资金xx.x亿元以上,同比增长xx%;着力引进新兴产业的生产型外资企业,实际利用外资达到xxxxx万美元以上,同比增长xx%,其中现汇进资xxxx.x万美元。努力实现外贸出口平稳增长,达到x.x亿美元以上,其中实现实体自营出口x.x亿美元以上。开放型经济各项指标排名进入省、市先进县行列。
(三)工作举措
1、坚持着力招大引强。主动融入长江经济带、“一带一路”国家战略,瞄准战略性新兴产业,继续加大招商力度、提高招商准度,加紧跟踪重点在谈项目,紧紧围绕巩固提升电子信息、装备制造、绿色食品三大传统产业,特别是合力泰的上下游产业配套项目和乌鸡产业项目,大力开展产业招商、精准招商和以商招商。积极瞄准国内外xxx强、行业xxx强企业和上市公司,集中力量招引一批核心产业项目,加强与中国农科院合作,在推进乌鸡产业发展上取得新的突破,全力推进我县支柱产业的聚集发展。
2、强力推进活动招商。继续在x、x等沿海发达地区、招商重点区域召开招商引资推介会,以推介会检阅项目招引成效;积极对接省市组织的各类招商活动,争取优质项目签约落户。侧重引进外资企业,引导外资投资。充分利用“赣港会”、“赣台会”和x招商会等平台,积极走出去,主动与境外企业家联系,致力于引进新兴产业生产型外资项目。
3、积极拓展股权招商。进一步转变观念、创新思路,深入企业调查研究,收集企业融资信息,筛选企业融资项目,加强项目宣传推介,积极开展好股权招商,不断创新招商思路、丰富招商方式,以有效突破招商引资的用地瓶颈和资金瓶颈,进一步提高招商引资的成效,提升开放型经济的质量和水平。通过积极宣传引导,让企业广泛参与、基金公司专业运作,顺利推进股权招商、股权融资,建立企业与资本市场、各类股权投资机构良性互动的长效机制,深化交流与合作,打造资本市场“xx模式”,增强园区“造血”功能。
4、加快推进项目建设。抓好项目建设调度,及时组织举行项目建设推进会,以推进会检阅项目建设成果。集中力量推进项目建设,重点抓在建重大项目建设进度,争取实现项目早投产早达标,确保园区在建项目按照规划及合同要求达到良好的规模形象。进一步加大企业帮扶力度,及时协调解决企业发展中存在的困难和问题,促进企业产能释放,发展升级。
5、细化外资促进工作。鼓励有外商背景的城市综合体注册外资企业,提高现汇进资比率,建议政府设立相关的外资奖励政策,鼓励外资企业做大做强。督促在谈项目x宝荣电子变压器项目和南海昱鑫照明灯饰生产等项目注册外资企业,鼓励新博商科技园、凯联科技、易路泰等外资企业增资扩股。
6、提升外经贸发展水平。继续夯实欧美、东欧、俄罗斯、日本等传统市场,积极对接“一带一路”国家和地区以及非洲等新兴市场,分行业、分产品组织企业开展集参观、对口洽谈、市场考察为一体的贸易促进活动,营造全县优势特色产业企业全面出击国际市场、开展国际化合作的新局面。着力引进外向型经济企业,培育新的外贸增长点。做好平台搭建工作,积极申报外贸转型升级示范基地和省级加工贸易梯度转移重点承接地,做大做强加工贸易产业。进一步强化帮扶力度,开展调研摸底,帮助企业分析形势,找准问题,制定对策,解决企业各类困难和问题。做好外经贸政策宣传解读工作,加强对出口企业的服务和指导工作,坚持带领企业“走出去”,积极参加各类展会,扩大出口规模。
7、不断强化商贸管理。进一步加强成品油市场和所辖行业安全生产管理,加大非法成品油经营行为打击力度,确保成品油市场有序健康发展。继续增进与相关职能部门协调沟通,合力做好社会消费品零售总额和电商交易额统计工作,做大做强规上企业,帮扶企业快速发展。确保规上企业抓增长,达标企业抓入规,未达标企业抓培育,新建企业抓跟踪。认真核查企业及较大个体户,动员符合条件的经营单位申报规上企业,增加规上企业数量。积极主动督促企业开展统计工作,从催报、比对、实地指导督查等方面入手,发现问题当即协调解决,消除企业顾虑,查缺补漏,做到应统尽统,提高规上企业联网直报数据质量。扎实落实现有优惠政策,大力争取优惠政策向规上企业尤其是规上电商企业倾斜,提高企业工作积极性。
8、推进电商产业发展。强化与阿里巴巴、京东及相关部门的沟通协调,推动阿里巴巴、京东各个子项目落地实施。加快县电商产业园建设,争取早日打造好电商园,电商企业尽快入住。狠抓农村淘宝项目实施方案落实,建设村淘县级服务中心,逐步在全县建设xx个村淘站点。实施“引进来与走出去”战略,加大电商产业招商引资力度,择优选择企业建设电商园,吸引优质电商企业落户电商园。积极组织人员参加电商相关培训,提高企业竞争软实力。
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