xxxx年以来,我局紧紧围绕全县中心工作,以维护社会稳定为首任,以提升服务质量为重心,以夯实基层基础为重点。在县委、县政府正确领导和市司法局精心指导下,为维护我县大局稳定、促进社会经济发展发挥重要作用。全年各项工作任务均已完成,社区矫正工作获得全省先进,法建工作获全市考评xx分满分。现将有关情况总结如下:
一、务实担当,确保xxxx年工作取得新成效
(一)聚焦基层,党建工作卓有成效。
一是进一步加强党风廉政建设。我局始终坚持党要管党,突出从严治党,认真落实党风廉政建设“两个责任”,教育领导干部坚定信念,对党忠诚、服务群众、廉洁自律,永葆党的先进性。通过开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和反面典型警示教育,切实增强局机关党员干部的拒腐防变能力。严格按照上级文件要求进行党费收缴管理,按时足额自觉交纳党费,全年共收到党费xxxx元。规范党务公开内容、程序和方式,进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度,切实保障党员民主权利。以开展“一树两强”主题活动为契机,以党建工作规范化为抓手,完善机关党的组织设置、工作机制、台账管理和活动场所建设。
二是进一步加强社区共建和扶贫帮扶力度。今年按照县委组织部要求,严格按照标准建设党员活动室,着力推进机关党建工作规范化,成效明显。同时大力开展脱贫攻坚活动,今年重点对脱贫攻坚点x镇xx村进行资金帮扶,截止目前已投入帮扶资金x.x万元,其中x镇xx村新农村建设帮扶资金x万元,xx村村级场所建设帮扶资金x万元,黄陂村综治示范点建设物资帮扶x千元,xx村扶贫物资帮扶x千元,xx镇xx社区共驻共建款x千元。同时加大扶一联三力度,要求局领导不定期到贫困户家进行帮扶,了解家庭情况需要,通过扎实开展结对帮扶,送去爱的温暖和解决实际困难,有力推动脱贫攻坚帮扶工作。
(二)聚焦多平台,法建成效更为凸显
一是以高姿态严要求大力推进法治建设。我县结合实际,制定了《xx县法治xx建设xxxx年工作要点和责任分工》,进一步明确了责任分工和职责。同时将法治建设工作奖励纳入《xxxx年法治xx建设考核评价办法》,作为年终考评奖励一项重要内容。进一步完善领导干部“德能勤绩廉法”六位一体考核机制,注重发现、培养、使用法治人才和基层政法干部,着力建设一支“讲政治、懂法律”的干部队伍。全年各项法建任务圆满完成。
二是积极开展全领域矛盾排查化解纠纷年活动。为确保全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动取得实效,严防各类事故发生,今年以来,xx县围绕“突出重点、抓住关键”,从细从紧推进攻坚年活动,扎实开展了铁路沿线环境大整治行动、道路交通秩序、打击盗窃、禁毒“三个专项行动”、防溺水安全大整治行动、电动自行车智能防盗备案登记行动等“四大整治行动”,社会秩序明显好转。
三是精心打造xx品牌调解组织。我县充分利用好“全国模范人民调解员”钟义灿这一“金字招牌”,建立“钟义灿调解说理说法室”。现阶段已将“钟义灿调解工作室”延伸到xx个乡镇的xx个行政村,下一步将实现县、乡、村“三级全覆盖”。两年多来,该工作室参与调解矛盾纠纷xxx余件,调处成功率达xx%以上,带动全县各级人民调解委员会调解矛盾纠纷近万件,有力地维护了群众利益和社会稳定,成为该县人民调解的“金字招牌”。
四是依法引导以法治方式解决信访难题。首先对重点人员进行全面排查,治安、派出所等部门驻入辖区,严格“谁主管、谁负责”,确保重点人员有效管控。其次强化矛盾“兜底”理念,要求工作跨前一步、要求提高一级,变上访为下访,主动深入一线,将下访与排查相结合,千方百计减少矛盾存量。最后引导群众运用法治思维化解矛盾,下大气力解决特殊疑难信访事项和各类信访积案,切实维护群众的合法权益,提升信访工作公信力。
(三)聚焦特殊人群,法律保障更加有力
一是队伍建设到位,基层基础不断夯实。今年以来,我局增配了x名专职司法所长,同时,新招录司法员x人,进一步强化基层干部队伍。继续实行以“固定补助”和“以案定补”相结合,提高人民调解员补助,吸引调解人才加入调解员队伍。截止xx月底,我县共受理人民调解案件总数xxxx件,调解成功xxxx件,其中疑难复杂案件xx件,调解成功率xx%。
二是工作协调到位,帮教成效不断提升。与监狱建立“双向”联系机制,实现安置帮教无缝对接,xxxx年,xx县司法局共接收刑满释放人员xxx人,接收率xxx%,帮教xxx人,帮教率xxx%。用好远程会见平台,为服刑人员及其亲属提供“一站式”帮教会见服务,全年共受理远程会见申请xxx起,会见成功xxx起,会见率xxx%。
三是领导重视到位,社矫监管不断强化。我局领导一直高度重视社区矫正工作及其对象监管情况,通过加强司法员业务培训,严格执法程序,打造社区矫正信息化监管平台等有效措施,织密社区矫正监管网络。今年,共接收社矫人员xx人,解矫xx人,共有在册矫正对象xxx人。同时,给局机关、xx镇、xx镇、xx市镇、xx镇、x镇新增了人脸识别仪,进一步加强了对社区矫正人员的管理。
(四)聚焦宽领域,法治宣传更具活力
一是“现代媒介+普法”激发法治宣传“年轻态”。积极运用县电视台、《xx通讯》、微信公众号、手机彩信平台、“村村通”大喇叭等现代媒介,加强法律法规以及法治xx建设工作部署、动态成效等宣传力度。今年以来,全县共播放法治专题动漫、短片xx余期,发送各种法律信息xxxx余条,惠及群众xx万余人。
二是“中心工作+普法”唱响法治宣传“主旋律”。将普法侧重点与当前征地拆迁、新农村建设、文明城市建设等全县中心工作结合,为中心工作的推进提供坚实的法律基础。
三是“特色品牌+普法”打造法治宣传“新亮点”。结合“民嘴讲堂”、示范阵地、宣讲团等xx品牌,打造了“民嘴讲法”、法治宣传长廊、法治广场、普法小分队等普法新特色新亮点,获得群众欢迎。今年x月,我局会同律师事务所在实验三小开展“百名律师进千校”活动,受到师生的一致好评,取得良好效果。
(五)聚焦信息化,法律服务科学高效
一是大力打造信息化服务平台。为巩固司法行政信息化建设成果,我局积极响应省厅号召创建司法行政“法务云”平台项目,大力打造xx、xx、x村三个精品示范点,进一步完善网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询等公共法律线上服务,不断提升司法行政工作的数据化、便捷化和高效化水平。同时,我局还配备九台高清摄像头,与省市联网,进一步提高了行政执法的公开性、公正性。
二是进一步降低法律援助进入门槛。按照上级相关文件精神,我局结合实际,为了更好地服务和方便群众,今年x月,我局将法律服务中心进一步延伸到各乡镇,成立乡镇法律服务站,形成乡镇一级法律服务站全覆盖。同时制定《关于完善法律援助制度的实施意见》,进一步放宽经济困难审查标准,拓展法律援助广度和深度。全县共受理法律援助案件xxx余件,其中,民事案件xxx余件,刑事案件xx余件,受理来信、来访、来电、代书等其他法律援助事项xxxx余件,为受援者挽回经济损失xxxx余万元。
三是进一步规范公证管理。县公证处以启用新业务办公用房为契机,安装了xx兆光纤网络,配置了第二代身份证识别仪、高拍仪、高速扫描仪、监控录像等先进装备,并开始用x省公证业务综合办证系统,进一步提升公证工作规范化建设水平。今年以来,县公证处共受理公证案件xxxx件,出证xxxx件,未结xx件,撤回申请xx件。其中国内经济、民事xxx件,涉外xxx件,涉港x件,涉澳x件,涉台xx件。
四是进一步提升司法鉴定服务水平。求真司法鉴定中心现具备法医临床、法医病理、建筑工程质量三大类鉴定资质,现具有法医临床、法医病理鉴定资格工作人员xx名,具有建筑工程质量鉴定资格x名,该中心全年共鉴定案例xxx例,采信率xxx%。
二、强化自我认知,及时发现短板
在肯定成绩的同时,我们也要保持清醒头脑,及时发现不足。
一是公共法律服务水平不够。一方面,我县人口多达xx万,而公共法律服务人才稀缺,仅两家律师事务所、x家法律服务所,公证员x名,法律专业人才不足成为制约公共法律服务体系的瓶颈。另一方面,我县公共法律服务人才素质参差不齐,尤其是基层和边远山区,缺乏优秀的法律服务人才,导致全县公共法律服务质量始终无法全面提升。
二是人民调解队伍素质不高。尽管制定了人民调解工作“以案定补”、“以奖代补”等激励措施,定期组织人民调解员培训,但由于调解员普遍年龄偏大、综合素质不高、队伍稳定性差、工资待遇偏低等因素,始终难以打造一支专业性强、素质优良、有规模的调解员队伍,调解力量与现实要求存在一定差距。
三是司法行政队伍力量不足。首先局领导职数少,我局现仅有一正两副三名领导,随着司法局业务的增加,尤其是增加了社区矫正工作和县法建办日常工作以来,虽然取得了较好成绩但也增加了局领导更多压力和工作量。其次是基层司法所力量不足。南溪、螺溪、上模等x个乡镇均未配备专职司法员。随着社区矫正、法律援助、人民调解、法治宣传等职能要求的提升,人员力量薄弱已经严重影响司法行政业务的有效开展。再次是县法建办没有专职工作人员。县法建办在司法局设立以来,一直无法配备专职人员,由司法局办公室或股室人员兼任,而且两年更换了x名工作人员。
三、精心策划,力争在xxxx年各项工作实现新突破
接下来我局将正视问题、务实创新,全面推进各项重点工作。重点抓好以下几个方面工作:
一是认真学习贯彻党的十九大精神,提升创新意识和成效。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓实抓好,在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前、立标杆、做表率,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我局将进一步贯彻落实“十九大”精神,提高队伍干事热情和工作效能,加强干部争先创优意识。步步压实责任,形成压力传导,提高干部职工的责任意识和创新意识。
二是进一步创新法治xx建设工作。加强法建日常工作,通过组织开展经常性调研督导,及时掌握各乡镇场、各部门单位、各专责小组工作进展。进一步加强法治文化建设,打造一批经典有特色有亮点的法治文化场所;开办一批有特色有影响的法治宣传专栏、专刊、专版,利用好xx电视台“普法之窗”栏目,结合法建各牵头单位的职能作用,每月定期推出一期“以案释法”专栏;开展一些群众性法治文化活动,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。在全县范围内开展“生态文明、法治护航”工作,引导广大领导干部运用法治思维和法治方式,大力发展生态经济,创新生态文明制度,深入推进生态文明建设。
三是进一步创新信息化平台建设。加快推进局机关信息化建设,用科技信息化驱动工作模式转型,在完善xx、x村、xx三个法务云精品点的基础上,继续打造一批法务云精品点,真正实现网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询的一体化公共法律线上服务,不断提升司法行政工作的数据化、便捷化和高效化水平。以“互联网+”为依托,实现数据共享、业务协同,“让信息多跑路,群众少跑腿”,为人民群众提供优质高效便捷的公共法律服务。
四是进一步创新基层基础工作。我局将继续按照法律服务精准扶贫工作要求,积极与当地乡镇配合,细化责任分工。配齐各乡镇、村(社区)尤其是贫困村法律顾问,确保实现“一村一律师”全覆盖。继续加大法律服务站的建设,充分发挥好法律服务站的作用,进一步降低法律援助门槛,让打不起官司的群众得到更好的帮助。
进一步加强基层司法所人员力量,xxxx年再招录一批司法员充实到司法行政队伍中来。继续加强“钟义灿说理说法室”建设,力争xxxx年实现村级全覆盖,充分发挥“钟义灿说理说法室”在调解领域的引领作用,加强对基层司法行政队伍的培训,用好一批业务能力强、工作热情高的司法员和人民调解员。
五是进一步创新改革举措。认真按照司法行政体制改革统一部署,积极稳妥推进律师、公证、司法鉴定、人民监督员等工作改革,进一步创新基层工作、法律援助、社区矫正和安置帮教等常规工作,确保有特色、有亮点。坚持问题导向,建设覆盖城乡社区、满足各领域各层次需求、体现公平正义价值追求的公共法律服务体系,创新公共法律服务供给体制机制和服务方式,为广大人民群众、各类社会主体提供精准、及时和有效的公共法律服务。
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