今年来，在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门悉心指导下，在全局干部职工的共同努力下，我局系统一盘棋、上下一条心，以改革创新为动力，以“敢于担当、为民监管”为主题，有效推动了我县工商、质监体制下划和“三局合一”改革进程，更好地履行了改革期间市场监管和行政执法职能，各项工作稳步推进。
一、动作迅速，积极推进机构改革工作。
“机构改革”是我们这一年来的主题词，也是这一年的重头戏。xxxx年x月、x月，原工商局、质监局分别下划地方管理，随后工商、质监、药监“三局合一”成立市场监督管理局，并于x月xx日举行了揭牌仪式，增挂县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室牌子，为县人民政府工作部门。我局机关内设职能股室xx个、直属局x个、所属事业单位x个、基层分局xx个，现在职干部职工xxx人。经请示县委组织部同意，对机关内设股室及下属事业单位负责人进行了临时委托。目前全局机关各股室已实现集中办公，日常办公、应急处置、执法办案等工作顺畅运行。
二、深化改革，全力助推县域经济发展。
我局以商事登记改革为契机，鼓励以创业带动就业，最大限度放宽降低准入门槛，激发市场主体发展新活力。
（一）积极落实商事登记改革。一是认真落实了“先照后证”登记改革。我局严格执行国务院先后三次颁布的xxx项登记前置改为后置审批项目制度，仅保留xx项登记前置审批事项及xx项企业变更登记、注销登记前置审批事项。二是全面实施“三证合一、一照一码”登记制度。“三证合一、一照一码”登记模式，是将营业执照注册号、组织机构代码、纳税人识别号合并为统一社会信用代码，将原来xx位的注册号改为xx位的统一社会信用代码。xx月x日我局全面实施 “三证合一、一照一码”登记制度，截止xx月xx日，已发放“一照一码”营业执照 xxx份。三是将企业注册登记基础信息，向全社会公示。截止x月xx日，我县xxxx、xxxx年度企业的年报率达xx.xx%。四是认真落实信息抽查制度，我局先后三次采取随机摇号方式确定xxx家企业进行公示信息抽查，对信息公示存在异常情况的企业纳入异常名录并予以公示。五是颁发年度第一份集团公司营业执照。xx月xx日xx有限公司领到了我县首张集团公司营业执照。该集团公司简称x鹏辉运输集团，母公司为xx有限公司。
截止到xx月xx日，全县新发展私营企业xxx户，全县实有私营企业xxxx户，与去年同期相比增长xx.x%；新发展农民专业合作社xx户，全县实有农民专业合作社xxx户，与去年同期相比增长xx.x%；新发展个体工商户xxxx户，全县实有个体工商户xxxxx户，与去年同期增长x.x%。
（二）全面提高企业扶持政策知晓度。我局于x月xx日至x月xx日组织开展了“小微企业政策宣传月”活动。重点宣传国务院及省、市出台的关于支持小微企业健康发展的政策措施，并开展政策解读，增强政策实施的透明度，并积极参与省工商局、省个体私营经济协会举办x省“工商杯”的创业故事有奖征文活动，已向省局投稿创业故事xx篇，我县x篇企业创业故事已在《x日报》创业故事专栏中刊载。
（三）大力推进商标品牌战略。一是对全县注册商标企业进行摸底调查，引导企业建立商标档案制度。二是利用“x·xx”国际消费者权益日和“x·xx”世界知识产权日向消费者和商标持有人宣传新《商标法》、《商标法实施条例》。三是全面推进商标品牌战略。积极帮扶“xx酱菜”申请地理标志，目前已获国家总局商标局审核通过。帮助“祥峰” “阿尔塔Aerta”“生力泰SHENGLITAI及图”“创嘉chuangjia及图”“ 江南大嫂及图”“曙标及图”等x件注册商标成功成功申请省著名商标认定，组织xx个x省著名商标成功获得续认定。
（四）积极推动质量兴县工作。我局充分发挥企业主体、政府推动、职能部门引导和社会各方服务作用，全面实施和加快推进质量兴县战略，成效显著。xxxx年，xx有限公司荣获首届“x市市长质量奖提名奖”，xx有限公司“江南大嫂”大米获x省名牌产品；xxxx年x月xx日，在市政府通报表彰全市质量工作考核表彰单位中，我县荣获全市第三名。
（五）有效助推农村经济发展。一是按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路，大力培育、发展和壮大农村经纪人队伍；二是以深入贯彻落实“xxxx年中央一号文件”精神，围绕服务项目带动战略，争创特色，促进农业增效、农民增收。三是全力支持农户申办家庭农场。引导农民多形式、多层次、多领域办家庭农场，今年来，全县注册登记家庭农场 xx户，目前实有家庭农场xxx户。
三、加强监管，着力营造良好市场环境。
我局紧紧围绕人民群众关心的热点、焦点问题，突出监管重点，强化专项整治，健全监管机制，加大办案力度，有效地维护了公平、公正、有序竞争的良好经济秩序。一年来，我局共查办各类案件xxx起，结案xxx起，罚没入库xx.x万元。
（一）食品药品监管守住底线。我局以机构改革为契机，实现食品生产、流通和餐饮服务“一体化监管”，一年来全县发放食品流通许可证xxx份、餐饮许可证xxx份、食堂许可证xx份、饮品店许可证x份、食品生产许可证x份。开展各类食品市场专项整治活动共出动执法人员共xxxx人次，检查各类批发市场、集贸市场xx个，检查食品经营户xxxx户（次），检查药品经营企业xxx家（次），医疗机构xxx家（次）。立案查处各类食品类案件xx起；立案查处各类药品案件xx起，罚没款xx万元，有效保障了我县食品药品安全。
（二）切实加强安全生产监管工作。一是落实监管责任。按照“属地监管、一岗双责”的要求，层层签订责任状，形成了一级抓一级、一级对一级负责的监管责任体系。二是周密安排部署。及时转发和落实上级有关安全生产的文件精神，在元旦、春节等重点时段就加强安全生产监管工作下发文件进行安排部署，使安全生产监管工作常抓不懈。三是加强日常监管。充分利用“经济户口”信息资源，做到了安全生产监管底数清、情况明、任务实。
（三）严厉打击传销和规范直销。一是我局制定了打击传销专项行动方案，成立了打击传销规范直销工作领导小组。二是与全县xx个社区，村委会和学校签订无传销社区责任状，加大打击传销宣传力度。三与公安部门密切配合，随时快速出击，严密防范，实现对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是依法规范直销行为，严厉查处未经批准擅自从事直销活动或假借直销名义从事传销活动的行为。
（四）开展打击不正当竞争行为工作。一是开展打击虚假宣传、有奖销售、商业贿赂等多领域不正当竞争行为行动工作，特别是着重打击关系国计民生的电信、移动、水电气供应、烟草、盐业等与老百姓生活息息相关行业的不正当竞争行为；二是组织开展了对我县投融资公司、中介机构、寄卖行非法集资风险排查工作。共出动执法人员xxx人次，车辆xx车次，共排查了投资咨询单位xx个、广告经营单位x个。一年来查处侵犯“德高”Kxx防水浆料和xx有限公司“卡通小孩” 商标的“傍名牌”案件x起；查处县联通分公司利用广告对xx县区域联通网络覆盖情况作引人误解的虚假宣传案x起；查处x起房地产商利用广告对商品房价格作引人误解的虚假宣传案。
（五）着力规范商标广告市场秩序。一是加强对商标印制企业的监管力度，走访商标印制企业x户次，从源头上管住商标侵权行为。二是规范广告市场秩序。加大了虚假违法广告的查处力度，监测户外广告和电视广告xxx余条，对x条违法广告的业主进行了立案查处，有效地净化了我县广告市场。
（六）开展成品油市场监管工作。一是督促成品油经营户建立和完善购销台帐，查验进货票证及油品质量等内部管理制度。二是建立成品油经营企业信用分类和违法行为记录制度，加强对辖区失信油品经营者的监管。三是加强检查，加大案件查处力度。重点打击成品油经营中短斤少两、掺杂使假欺诈消费者等行为。今年来，共对x家加油站经营的x个品种共计xx个批次的柴油和汽油进行了抽样检测，对经检测不合格x个品种x个批次的成品油经营户进行了立案查处。
（七）开展网络商品交易市场监管。做好“立档建户”工作，重点查清本辖区内的网络交易平台开办的数量、规模、分布情况和类别，为有效监管打下良好基础，积极开展网络商品交易及服务市场巡查和信用分类监管工作，一年来共审核企业xx户，检查x次，下达责令改正通知书x份。
（八）加强拍卖和动产抵押登记监管。 切实加强对动产抵押登记工作的指导和检查，尤其积极为涉农抵押登记工作提供绿色服务通道，及时办理抵押登记，积极为企业融资服务，切实保护债权人权益；进一步规范拍卖市场秩序，加强对拍卖活动的全程监管，坚决查处拍卖活动中的各种违法行为。一年共办理拍卖登记x件，动产抵押登记xx家，抵押登记融资x.xx亿元。
（九）加强合同格式条款监管。做好“守合同重信用”宣传工作，对符合申报条件且主动参与评比的x户xA和x户xA单位做好了申报工作，加强对合同格式条款备案工作，大力推行合同示范文本工作。今年来，全局共查处格式合同案xx起，罚款x.x万元；对xx户汽车销售企业、电信网络等x个行业就如何规范使用合同格式条款进行了行政约谈。
（十）药品不良反应和医疗器械不良事件报告监测工作有效加强。x月xx日组织召开了全县药械不良反应、事件检测工作会议，对xxxx年监测工作表现突出的单位和个人进行了表彰，同时按照上级要求把今年的监测任务进行分解、落实。截至xx月xx日，我局已上报xxx例药品不良反应，完成任务xxx.xx﹪，器械不良事件已上报xxx例，完成任务xxx.xx﹪，所有乡镇卫生院以上医疗机构均有上报监测数据，实现了监测单位全覆盖。
（十一）特种设备安全监察有效落实。一是开展了以“特种设备安全—全社会共同的责任”为主题的安全生产月宣传咨询活动，制作展板x幅，印制发放宣传材料xxx余份，进一步提高了特种设备使用单位和全社会的安全责任意识和防范能力。二是开展了电梯安全监管大会战活动。我局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以落实巡查和应急救援制度为重点，检查电梯使用单位xx家次，设备xxx余台，排查出隐患电梯xx台，现已落实整改xx台。三是开展危险化学品安全检查，检查气瓶充装、液氨使用、天然气经营单位x家，检查液化石油气储罐xx台，液化气瓶近xxxx余只、液氨设备xx台（套）、输送天然气设备x台（套）天然气瓶xx只、安全附件约xx余套。
四、维权为民，努力促进社会和谐稳定。
我局充分发挥职能作用，在消费维权维护稳定等方面下功夫，不断促进社会和谐稳定。
（一）强化消费维权保障和谐民生。一是开展主题宣传活动。今年x月份，我局联合xx家理事单位在县城中心广场开展了以“x·xx我们共同的节日”为主题的“x·xx”系列宣传咨询活动，现场接受xxx余名群众咨询，发放法律、便民服务卡、消费警示、消费知识等各类宣传材料 x万余份，现场受理消费者投诉xx件，当场解决x件。二是积极运行消费维权微信公众号。我局自去年成功运行“xx县工商局”微信公众号，不断拓展公众号功能，目前，关注人数达xxx人，共发布图文消息xx条，受理咨询投诉xx余件。三是积极受理消费者（申）投拆。一年来，共受理各类消费者申诉、举报案件xxx件，为消费者挽回经济损失达xx余万元。
（二）扎实开展“红盾护农”专项行动。我局始终以保护广大农民利益为出发点和落脚点，以种子、化肥、农药为重点，扎实开展了“红盾护农”专项行动。一是加强市场检查，把好市场准入关。重点检查经营者是否持有营业执照，前置许可是否合法有效，确保主体合法，严格把好市场准入关。二是切实提高防范农资市场突发事件的能力，实现事后查处向行政指导、预警防范和长效机制转变，健全完善农资市场监管长效机制，切实保护农民的合法权益，维护农资市场良好秩序。三是加强农资检测，把好农资质量关。按照省、市局的统一安排，在产品质量监督检验部门的配合下，共对x家化肥经营户经营的xx个批次（品种）的化肥进行了抽样送检，经检测x个批次不合格，依法进行了立案查处。
（三）认真做好计量器具强检工作。我局加大资金投入力度，提升计量检测能力和水平，建立了衡器、加油机、压力表、血压计、法码、电话计时计费六个社会公用标准。全年共检定各种计量器具xxx台。其中秤（台秤、电子台秤、电子计价秤、邮政秤、xxT以下电子汽车衡）xxx台/件，加油xxx枪，天平xx台/件，血压计（表）xx台/件。x月xx日，在县城小区开展“x·xx世界计量日”宣传活动，向广大市民宣传计量法律法规以及如何正确使用计量器具等计量小知识，活动当天共发放宣传咨询资料xxx余份。
（四）认真开展行政指导和行政调解工作。今年来，我局对一般违法行为，采取教育为主和行政处罚为辅的原则，以行政指导中的建议、约见等工作方式进行规范。一年来，开展行政建议x次；积极开展行政调解工作，化解矛盾纠纷，处理消费争议xx件，为消费者挽回损失x.x万元。
五、严明纪律，努力营造和谐的工作环境 。
一年来，我局坚持以建设政治、业务和作风“三个过硬”队伍为着力点，通过抓班子带队伍，强化队伍素质建设，加快基层分局基础建设，全力树立我局社会新形象。
（一）强化班子建设。我局长期做到抓班子带队伍，形成了一个和谐的班子，有凝聚力的班子，能干事、会干事、干成事的班子，做到了大事一起商量，工作一起承担，局领导实行挂片到点，既分工又合作，和谐共为。唱响“四看齐”的工作理念，即：基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向一流目标看齐。
（二）开展业务“大练兵”活动。一是选派x名干部到总局行政学院参加了x期培训班，分别就商事改革、消保维权、公平交易等业务进行了全面系统培训。二是邀请市市场局、市药监局业务科室负责人到县局开展业务专题培训，传授实用操作技能。三是从xx月开始，在全局开展干部职工集中轮训活动，让干部职工尽快熟悉市场监管业务。此次轮训采取理论联系实际，注重实践操作。目前已完成轮训x批次，轮训人员达xxx人。
（三）认真落实党风廉政建设责任制。一是认真落实“一岗双责”。局班子成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。并坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；二是制定了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》和《xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》。将xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解到班子成员，具体落实到相关股室，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是大力开展机关作风整治督查活动。今年来，县局采取明查暗访等形式开展了工作纪律、工作作风等方面的督察活动x次，下发《督查通报》x期，对督查中发现的问题，责成相关单位进行整改，并按要求上报整改情况。四是认真做好群众信访受理核查工作。将信访举报工作列入议事日程，常抓不懈。半年来共办理群众信访来信（含省、市局、县政府、县纪委转办）x件，全都做到了件件有回音，事事有结果。
（四）扎实开展党风廉政建设社会评价工作。我局以落实党风廉政建设“两个责任”为主线，抓好“明责任、强举措、抓作风、严督查”四个环节，促进了党风廉政建设社会评价各项工作落实到位，党风廉政建设社会评价工作取得良好成效。xx月x日，县委常委、纪委书记尹健明在我局呈报的《关于对xxxx年下半年党风廉政建设社会评价工作督查情况的通报》上批示：“市场监督管理局社会评价工作抓得实、有效果，值得各乡镇和县直单位借鉴。”
（五）丰富干部职工业余生活。一是我局选派x名同志组队参加“五一”全县职工羽毛球比赛，荣获了“组织优胜单位奖”和混合团体第x名、女双第x名、女单第x名、混双第x名；二是x月xx日，我局组织xx人参加了全县首届“微马健康跑”参赛队员坚持了全程跑完。展现了我局干部职工积极向上的健康体魄。三是开展了庆“七一”勇登玉华山活动，并与驻地官兵进行交流互动，活动的开展有效营造全体干部职工团结向上气氛。四是组队参加了县总工会组织的全县干部职工篮球赛，并取得了全县第五名的好成绩。
（六）组织开展慰问送温暖活动。一是开展春节慰问。局领导先后走访xx名困难在职职工及退休干部职工，并发放慰问金；对全局xx名离退休干部职工送上慰问金x.x万元；二是继续实行对离退休和在职人员生病住院进行看望，让离退休人员和在职干部职工时时刻刻感受到组织上的关怀和温暖。三是全局在职干部职工全都参加了职工互助保障计划。
（七）全面落实“三单一网”建设工作。根据上级文件精神，我局下发了 “三单一网”建设工作实施方案，各业务股室对行政权责进行自查，分类、分项填报，并对本单位的权利运行清单和行政许可和非许可项目在政府网站和部门网站进行了公布。
（八）认真开展执法检查工作。一是对xxxx年度案件未办结情况、罚没、暂扣财物情况、案卷归档情况进行了全面检查进行了清理。二是对xxxx元以下案件的核审情况进行了检查和指导。三是以回访的形式深入经营户中听取已作出行政处罚的意见，力求执法公平、公正、透明。四是对未按时缴纳罚款，需上报法院强制执行的行政处罚当事人进行法律法规宣传。五是开展了案件回访活动。全局行政处罚案件回访率达xx%。
（九）加强基层党组织建设。一是按照“八有”标准，加强党员活动室建设，让党员活动有载体、有场所、有制度、有内容。目前，局党委下辖xx个党支部，共有党员xxx名。二是落实领导班子议事规则、党务公开、政务公开、组织生活会、党员发展、党员教育管理、业绩登记、目标管理、党建工作考核等制度的建立和完善。三是各支部建立健全了《党建台帐》，完善了政治理论学习、民主评议党员、三会一课、发展党员、党费收缴等制度，促进机关党建工作上新台阶。四是加强党员思想政治教育和廉政警示教育。在党员干部和一般职工中深入开展严守政治纪律和政治规矩教育、廉政新规教育、公民道德教育、法制教育。
（十）完善基层分局基础设施建设。今年我局继续抓好基层分局的硬件和软件建设，目前马市分局业务用房建设主体已完成，并将于年底全面竣工。同时为基层分局配置电脑x台，打印机x台，有力改善了基层办公条件和信息化建设，进一步提升了基层办公生活条件。
（十一）政务信息和宣传报道工作有成效。一年来，县局自办了《红盾信息》xx期、《市场监督管理信息》x期，全局干部职工积极向各类党报党刊、业务报刊、电视台、广播电台踊跃投稿，在推进职能转变，构建和谐社会、提升部门形象起到了积极的作用。据统计，今年来全局国家级上稿xx篇，省级上稿xx篇，市级上稿xx篇，县级上稿xxx篇。
一年来，县个私协、消协、后勤服务、档案管理、综合治理、计划生育和年鉴等工作都能坚持高标准、严要求，取得了较好的成绩。
回顾一年来，我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到工作中也存在一些不足，主要是：“三局合一”工作有待进一步融合；队伍素质还有待于提高；执法理念及手段相对滞后；市场监管水平不高，假冒伪劣商品难以发现；队伍作风建设任务任重道远，我局决心在今后工作中，认真加以完善和改进。
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