为切实加强我县道路运输市场管理,维护县域道路运输市场秩序,构建一个和谐、安全的交通运输环境,我所本着“稳定中求发展,管理中促服务”的管理宗旨,围绕全省道路运输管理工作目标,全面落实相关管理政策,各项工作进展顺利,现就有关情况总结如下:
一、管理任务完成情况
1、顺利完成春运工作任务。春运期间,共投放班线客车xxx辆,应急运力x辆,公交车xx辆,出租车xx辆。整个春运期间共运输旅客约xxx万人次,其中公路客运约xx万人次,城市公交客运约xx万人次,城市出租客运约x万人次。同比xxxx年,整体下降约xx%。由于春运前购置了x辆新的公交车,并根据县政府要求调整和增加了公交线路,春运期间旅客运输安全稳定。
2、加强了文明创建活动,组织出租车继续开展高考爱心免费接送考生活动。宏标、西昌等驾校也自发地安排教练车加入到爱心高考免费接送车队,并在各考点免费发放矿泉水,大大提升了行业形象。
3、货运业得到进一步发展,新增货运车辆xxx辆,达 xxxx个吨位,(其中低速货车xxx辆,吨位xxx吨。)同去年相比分别增长了xx%和xx%。现全县货运车辆达到xxxx辆,计xxxxx个吨位。
4、加大了公交优先活动,引导公交公司新购置了x辆公交车,将旧的公交车进行了淘汰,并根据国家要求开始计划购置新能源车。同时,对全县的公交线路进行了调整,并新增了x条线路。目前运营的公交车有xx辆,都安装了GPS,特别是盘活了新政府和工业园区,极大地方便了广大市民出行。
5、加大了“黑车”专项整治力度,截止xx月底,我所就查处非法经营行为xxx多起,对违规车主都进行了教育后按规定进行了处罚,有力地打击了非法经营者的嚣张气焰,为县域运输市场的秩序稳定奠定了基础。
6、积极开展对xx辆以上普货企业和二类以上具有法人资格的维修企业安全生产达标工作,安排专人负责安全管理工作,对所有企业进行安全检查,建立安全档案,全力保障辖区道路运输市场秩序稳定,全年没有发生一次死亡x人以上重大安全责任事故。
7、加强了对道路运输相关业务的监管力度,规范了维修市场监管,指导维修企业提高设备档次和操作水平,取缔不符合要求的二类企业。加大了对驾培市场的管理,全年出动执法力量xx多人次,加强了对各乡镇“黑教练场所”的打击,最高的处罚了x万元,确保了驾培市场的稳定。
二、管理措施和方法
1、加强了组织领导,明确了工作职责
根据目前单位存在的人员多,工作量大,办公经费不足等情况 ,及时召开所委会,对管理工作进行了适当调整,强化工作责任,明确工作目的,将各项工作具体分配到各个股室,要求既要做好管理,又要加强服务,维护好运政管理形象,并将管理工作列入年终考核内容。
2、加强了行业监督,维护了市场秩序稳定。
(1)继续推进农村客运网络化建设。根据市处要求,继续推动农村客运班线的延伸,并引导企业更新车辆,对新建了水泥路的行政村及时安排调研,符合通车条件的及时要求开通。现全县行政村通班车率达到xx%,基本能够满足群众出行。
(2)继续推动货运产业发展。积极引导货运企业调整车辆结构,加大货运流量。对xxx辆以上货运企业,协助办理自开税业务,加大货运税收的征收,全力促进地方经济的发展,目前全县货运税收已突破x个亿。同时,支持道路运输协会工作,组织相关企业外出调研,学习先进经验,完善和落实相关政策,帮助企业做大做强。
(3)继续加强维修企业管理。根据市处工作安排,加大了对维修企业的监管工作,重点做好了二类以上维修企业的资质审查,指导企业做好二级维护签章工作的过度,督促企业建立维护档案,并随机抽查维修记录和企业档案记录是否一致,防止虚假维护作业,保障车辆运行安全。
(4)继续加强驾培质量监督。根据政策变化,做好有关从业资格的培训审验工作,按要求引导驾驶人员到市处指定地点进行网上学习和培训,通过规范审验签章工作,逐步提升驾驶人员素质,提高运输质量。同时,积极开展驾培市场的专项整治工作,多次到万合、马市、石山、灌溪等乡镇清理“黑驾校培训点”,先后查扣非法教练车xx多辆,最高处罚达x万元,通过驾培市场环境整治,确保了辖区驾培市场的持续稳定。
(5)继续加强出租车的管理。利用燃油补贴审核工作,进一步加大对出租市场的管理力度,要求出租车驾驶员统一办理上岗证,每月按时参加公司举办的安全学习,严格执行物价部门批复的运价,自觉维护市场秩序。召开出租车公司及驾驶员代表座谈会,收集和整理应对网约车出台的意见和建议,避免网约出租车对巡游出租车的冲击影响。同时,展开对租赁市场的清理整顿,协同工商管理部门对全县x家汽车租赁公司和xx辆租赁汽车的资质和手续进行了现场清理,并召开出汽车租赁企业座谈会,强调政策规定,限期进行整治,督促汽车租赁企业进行资产整合、规范经营或退出经营市场,逾期仍达不到要求的,将由工商管理部门吊销其营业执照,以维护辖区汽车租赁市场经营环境。
(6)继续加强站场管理。不定期对车站进行安全隐患排查,要求车站落实“三不进站六不出站”管理规定,特别是要加强“三品”检查制度,防止意外事故发生,全力保障旅客站内乘车安全。在Gxx峰会期间,我所每天都安排执法人员在车站及其周边路段进行巡查,重点加强进站行包安检仪的管理,强化车站封闭式经营,对发现的管制刀具、烟花爆竹、汽油等生活“危险品”全部没收,禁止乘客带上车,确保了Gxx峰会期间的运输安全。
(7)加强了城乡客运一体化建设。根据市处工作要求,与新能源车辆使用的鼓励政策,县新能源公交公司提出成立申请,并要求购置新能源客车xx辆,用于改善城镇公交和补充农村客运运力。目前正在调研中,主要是使用场地、充电桩等硬件设施和购车资金、电费等方面的协调工作,如果将来条件成熟,会尽快开通新能源车,以改善城乡客运乘车环境,促进农村客运的绿色出行。
3、加强形象宣传,维护了政企关系
(1)根据党风廉政建设要求,积极开展“两学一做”教育活动,组织全体干部职工加强党的政策理论学习,提高思想觉悟。并根据以往工作开展情况,继续加强对企业的帮扶工作,指导企业安全生产,合法经营。
(2)积极开展行业文明创建活动,设置“诚信货运企业”、“诚信维修企业”、“文明客运班线”、“客运优秀驾驶员”等荣誉称号,鼓励从业人员完善自我,学习典范。高考期间,宏标、xx出租公司xx余辆出租车自发地组织了高考爱心车队,免费接送考生。西昌、宏标、风神等驾校也组织教练车加入爱心车队,还在各考点免费发放矿泉水,在社会上引起很大反响,让行业文明又进了一大步。
(3)加强了信访接待制度,对群众投诉都及时进行了调查,督促整改后都及时向当事人进行了反馈。对市处和县信访局转办的投诉函,都及时给予回复,确保了行业形势稳定,没有出现集体上访事件。
4、加强了运输安全,确保了市场稳定
(1)春运前对客流量进行了周密预测,针对往年春运情况,合理调整运力,储备应急车辆。派驻汽车站管理人员每天对车站售票、排班、发车等情况进行检查,督促企业按时登录GPS监控平台,做好长途客车的运行监督,保障了整个春运安全顺畅。
(2)不定期地对各运输企业进行安全检查,重点强化了企业负责人的安全意识,督促企业按时做好司乘人员的安全教育工作,落实安全防范措施。并根据今年雨天较多,山区随时可能出现山体滑坡等自然灾害的情况,不定期地对各客运线路进行巡查,发现问题及时与相关部门联系,确保了辖区公路运输行车安全。
(3)加大了“黑车”整治力度。自春运以来,我所坚持打击各种非法客运经营行为,并多次与公安交警联合,截止xxxx年xx月底,我所就查处各类“黑车”非法经营行为xxx多起,对情节严重的,教育认识错误后都进行了从严从重处罚,重创了“黑车”经营者的嚣张气焰,维护了运输市场的秩序稳定和安全。
三、存在问题
1、“黑车”整治工作难度大。
我所在“黑车”整治工作中遇到很大困难,很多非法经营者认为运管部门没有权力上路稽查,对运政执法人员的路检路查工作抱有很强烈的抵触情绪,经常发生冲卡现象,根本不顾执法人员的安危。被查扣的车辆,有些车主也是极不配合,调查取证难度太大,有时因没有证据而放车还引起群众的不满,认为我们执法不严。
2、自xxxx年取消运管费的征收起,运管所的自收自支单位性质已经改变,但目前仍然没有解决财政拨款问题,加上xxxx年调整工资,现在又取消了所有的收费项目(包括工本费),单位已经面临发不出工资的困境,很多工作人员情绪不稳,工作没有积极性,甚至有联合上访的苗头。希望有关部门引起重视,尽快解决运管部门的财政拨款问题,稳定运政管理队伍,加强源头治理。
四、下一步工作打算
1、积极开展新能源车运行情况调研,对通达条件符合开通新能源客车的乡镇,及时做好协调工作,尽快投入新能源车进行试运营,逐步淘汰燃油汽车。
2、继续加强“黑车”专项整治工作,建立“黑车”打击长效机制。
3、加强执法队伍建设,提高管理人员素质,确保运政管理队伍的稳定。
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