xxxx年上半年,xx县国税局紧紧围绕年初制定的工作思路,狠抓落实,奋勇拼搏,大力开展组织收入、税收征管、风险防范、纳税服务和队伍建设工作,取得明显成效。
一、上半年工作总结
(一)认清形势,奋力拼搏,大力组织税收收入。
面对经济下行压力,特别是稀土加工税收大减、预收税款需要消化、新增税源少、成长性税源差、税收惠民政策减收、传统税源大户税收增长贡献度低等不利因素,我们不等不靠,主动出击,把思想和行动统一到市局和县委、县政府的工作部署上来,强化大局意识、责任意识、担当意识和执行意识,全面开展经济税源分析、税收预测预警分析、政策效应分析与收入质量分析,准确把握好收入的基本走势,牢牢抓住组织收入的主动权,尽量缩小收入差距。x-x月入库系统口径收入x.xx亿元,同比减收xxx万元,下降x.xx%;入库政府考核口径收入x.x亿元,同比减收xxxx万元,下降x.xx%。一是大力推动招商引资。积极策应主攻总部经济、“营改增”行业、电子信息产业、有色金属、矿产品(稀土)加工业,依托大集团、大型企业,通过合理的财政税收筹划,在发展物流业的同时,大力发展租赁业、广告业,分散行业风险,形成以大带小、以小促大的局面。二是落实抓收责任。细化奖惩办法,严格奖惩兑现,实行领导包片挂重点税源企业,调动一切积极因素,做到千斤重担大家挑,个个手上有任务。三是加强重点税源监控。开展重点税源企业网上直报,对网上直报企业的财务人员进行业务培训指导,加强对网上直报企业申报数据的逻辑审核,对金属加工及贸易行业、计算机通信和其他电子设备制造业、金融业、房地产业等主要重点行业税源变动状况进行分析,强化了重点税源企业数据资料分析应用。四是强化税收评查。上半年评估户数xx户,入库税款xxx万元,建筑材料发票查验入库xxx万元,同比增收xxx万元,同比增长xx%,上半年创历史突破xxx万元大关,列全市第一。认真开展发票协查案件工作,上半年收到一起受托协查函,涉及“黄金票”案x户企业,x份增值税专用发票,协查发票金额xxx.xx万元,协查发票税额xx.x万元;加大税收专项检查力度,开展出口供货企业和办理出口退(免)税企业税收检查,上半年累计稽查入库税款xx万元。
(二)紧密协作,规范管理,强化税收征管基础。
在征管动作多、任务重的情况下,进一步优化流程,强化各部门协作,有条不紊推进征管基础建设。一是做好征管综合系统、多元化申报系统、运维系统等多个征管系统流转文书的再流转再审核工作。据不完全统计,上半年共处理税务登记类文书xxxx余户次,发票类文书xxx户次,多元化申报协议的再签订再维护xxxx余户次,核定类文书xxxx余户数,系统维护类征管业务xxxx余户次。二是开展征管规范x.x的培训、再培训,相关岗职体系的完善、宣传、表证单书的精简,与规范相抵触文件的清理等工作。三是大力推进多元化申报。召开动员会,通过多种方式进行广泛宣传,发动税收管理员做了大量的宣传解释工作;大力开展业务培训,制作各种多元化操作方式、注意事项的PPT,派专人解读;增加申报渠道,对纳税人手机申报不便的,专门采购两台专用手机,辅导纳税人手机申报,与此同时,加强与航信公司通力协作,解决多元化申报中存在的“签约不及时、CA证书认证不及时、续费不及时、提供资料不齐全”等问题。四是加强农产品加工(商贸)行业税收管理。从约谈告知、实地核查、日常巡查、纳税辅导、税负预警五个方面入手,加强基础管理,规范合同、抵扣凭证、资金往来和帐簿管理,明确税源管理、纳税评估、税务稽查等部门责任,堵塞税收漏洞,增加税收收入。
(三)依法行政,强化监控,积极防范税收风险。
一是制定行业税收风险管理指南,涵盖道路货物运输业、物流业、针织服装业、金属加工及商贸企业等行业,建立信息定期交换共享制度,实现第三方信息来源渠道的多元化,有效防止漏征漏管,实行以法治税。二是强化一般纳税人登记后续管理。指定专人接受申请资料,做好登记,记录,及时分配确定管理人员。把握好发票核准,x日内组织相关职能部门对企业生产经营场地、生产机器设备、生产工艺、生产经营能力、注册资金、人员等进行调查访问,掌握企业生产基本情况,按照实际生产能力发放发票。定期开展财务核算辅导工作,督促企业财务人员严格按照税法规定,规范财务制度,规范财务核算,做到凭证资料齐全,会计科目核算规范,会计账册健全。三是加强出口退税管理。做好抵扣信息上传与异常发票信息的审核检查工作,积极做好出口企业退税申报、审核工作,按照加快进度要求,督促企业加快收齐单证,帮助符合条件的企业申请凭电子信息先申报退税,做到“应调尽调”。加强出口供货企业的函调核实工作,上半年累计调查核实xx件函调件,做到了如实回函,回函率达xxx%。开展税收执法考核工作,加强预警监控,强化督查整改,上半年全县执法考核数据达到零差错率。
(四)优化流程,规范服务,提升纳税人满意指数。
在去年取得纳税人满意度全国第二名好成绩的基础上,进一步加强税收服务工作,提升纳税人满意度。一是开展税收宣传月活动。紧扣“新常态、新税风”主题,联合县委宣传部,在xx乡政府的大力支持配合下,组成一支xx余人的税收政策宣传小分队,深入天湖山风电项目建设现场,向项目建设部免费赠送税收优惠政策、发票知识宣传小册子等税收宣传资料,同时告知纳税申报事前备案手续,深受企业欢迎。二是积极开展纳税人满意度调查工作。成立工作领导小组,健全制度,形成“一把手”负总责、班子成员各司其职,分片挂钩、分级部署、任务分解、包干落实、全员参与的工作机制,制定工作方案,把各项工作任务细化落实到各税源管理部门、各岗位和具体责任人员,列入绩效考核。认真梳理调查指标,对纳税人联系电话等基础数据进行修改,组织人员逐户上门走访,开展“一对一”服务,了解纳税人的所需、所求、所盼。三是优化纳税服务。改进纳税服务措施,对xxxx年度全国纳税人满意度调查中存在的问题及时进行了整改,推行“同城通办”业务,为配合全面推行增值税发票系统升级版工作,自筹资金,购买了x个大读卡器,确保了大厅及x个农村分局“同城通办”业务的开展,方便了纳税人办税。开展国地税互设窗口,向县城国兴新天地汽车城派住x名工作人员,落实大厅主任轮流值班制度,配备“专业导税员”,推行“一站式”全职能窗口服务和“延时服务”“预约服务”“首问服务”“纳税服务志愿者”等一系列富有个性化“保姆式”服务,推动纳税服务工作上新水平。
(五)完善制度,强化管理,加强干部队伍建设。
全面落实中央八项规定,加强党风廉政建设,完善机关考勤制度,加强思想政治、管理创新和绩效考核工作。一是开展“三严三实”专题教育。组织干部认真学习省、市局专题教育方案,对活动开展的总体要求、主要措施、具体方法等有一个全面的了解。先后组织干部收看省局张局长和市局龚局长专题党课视频,进行学习讨论,并按省、市局和当地党委的要求,有序开展这一专题教育活动,力求取得实实在在的效果。二是开展管理创新。对今年的管理创新工作进行认真思考和广泛征求意见,并确定“模拟查账实训平台”为今年的创新项目。围绕提升稽查干部查账能力,通过建设模拟账套,将税法、财会、征管、稽查、行业管理等专业培训融为一体,使业务培训由书本转向实务,由理论转向实战,由实记硬背法条转向提高实际工作能力。一方面营造学习氛围,为干部开展集中培训、分散自学创造有利条件。另一方面使稽查人员业务素质有明显提升。三是持续推进绩效考核。 将绩效考核工作列为“一把手”工程,主要领导亲自抓,组建专门工作小组,指定专人负责绩效管理全部工作。突出日常考核为主,按照省、市局考核方案,结合实际,进一步细化部门和个人考核指标,严格按照时间节点,提醒、通报、考核到位,坚决避免年终补课、扯皮现象的出现。加大奖惩考核力度,拿出一定数额的奖金与绩效考核挂钩,同时更加注重考核结果的运用,激发干部工作积极性,推动各项工作上新台阶。上半年获得多项省、市局和县委、政府表彰的先进奖项,复评保留“全国文明单位”荣誉称号。
上半年的工作虽然取得了较好的成绩,但与上级和县委、县政府的要求相比,仍有不少的差距:一是组织税收收入工作未能实现“双过半”,压力不小;二是“三严三实”要求有待进一步提升,切实解决服务纳税人“最后一公里”问题还要加强;三是税收管理风险依然存在;四是干部年龄老化,工作进取心有所弱化,工作激情减退。
二、下半年工作计划
下半年,县局要在落实年初工作要点的基础上,重点做好以下工作:
(一)加大组织收入力度。千方百计寻找收入的增长点,聚精会神抓组织收入,税源管理、评估、稽查和基层分局齐抓共管,堵漏增收。落实已有的行业管理制度,堵塞税收流失点。加强税收分析,把握新常态,落实新举措,抓征管,防风险,严调度,认真研究解决组织收入工作中遇到的各种困难和问题,努力实现税收收入进位赶超。
(二)加大管理创新力度。以征管改革为突破口,实现集约化、精细化、规范化、科学化的要求,优化资源配置、细化岗位职责、重塑工作流程,实施绩效管理。以进一步提升稽查人员业务素质、解决查账“短板”问题为目的,通过建立模拟查账实训平台,将税法、财会、征管、稽查、行业管理等专业培训融为一体,使业务培训由书本转向实务,由理论转向实战,由实记硬背法条转向提高实际工作能力。
(三)加大绩效考核力度。进一步落实个人指标考核,对接上级局考核节点,勤联系,勤提醒,在做好基础性工作的基础上,加大加分项目管控,全力推进绩效考核。
(四)加大税收征管力度。开展征管巡查,落实行业管理办法,强化漏征漏管户、低税负、零税负纳税人管理。继续做好多元化申报工作,积极稳妥做好全面推行“营改增”工作,加强收数据及征管质量考核,提升征管综合能力。
(五)加大风险防范力度。充分认识防范税收风险的重要性和紧迫性,完善一般纳税人登记、出口退税审批权限下放管理,完善商贸企业、物流业、针织纺织业等行业税收管理。开展三个行业管理回头看,加强注销户管理,依托风险管理团队,建立常态化失控率运行管理机制,防范出口骗税和出口供货虚开。
(六)加大行政管理力度。严格考勤管理,坚决执行中央八项规定,进一步加强车辆和房产管理,通过加大信息调研工作力度、持续开展理论业务学习、组织好工会活动等有效措施,进一步激发队伍活力,为做好国税工作提供保障。
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