深化“放管服”改革， 建设全省政务服务满意度一等县市
今年上半年，在市委、市政府的坚强领导和x行政审批局的精心指导下，市行政服务中心深入开展党史学习教育，立足“我为群众办实事”，紧盯建设全省政务服务满意度一等县市目标，不断推进政务服务改革向纵深发展，我市政务服务又上新台阶。上半年，大厅共计办件xx.xx万件，接待群众xx.x万余人次，收费x.xx亿元；厅外厅办件xx.x万件，接待群众xx万余人次；公共资源交易共完成各类交易xxx场（政府采购xx场）、交易金额xx.xx亿元，完成中介服务xxx场、涉及工程资金xxx.xx亿；xxxxx政府服务热线受理群众诉求xxxx件，群众满意率xx.xx%。xxxx年，荣获x市政务服务工作、政府服务热线工作先进单位和“x市第九届（xxxx-xxxx年度）文明单位”称号；荣获xx市党的建设、营商环境和安全稳定先进单位。今年x月，在建党100周年表彰大会上我委党总支被市委表彰为“基层先进党组织”。
一、上半年主要工作
（一）坚持一等一流，不断深化政务服务改革
1.推进“掌上办”。大力推进“赣服通+教育入学报名”，攻克电子证照授权他人使用、教育城域网挂接一窗受理平台等技术难题，采取由家长提供纸质证明材料变家长承诺部门核实“无证办”、由线下排队变线上“掌上办”、精准服务“暖心办”等便民举措，实现新生报名“零跑动”“零材料”“零成本”，有效解决了中小学新生入学“报名难”“报名繁”等突出问题，真正做到让学生家长报名入学“不再忧、不再繁”！目前，共上线不动产产权电子证照x万余份，不动产权证明电子证明x万余份，房产证电子证照x万余份。报名工作已于x月x日正式启动，网上报名人数达xxxx人，占总人数的xx%，减少跑动x万余次，减少材料x万余份。
2.优化“并联办”。将工程建设项目细分成八大类别、四个阶段，大力精简审批材料、压缩审批时限、提高审批效率，将申报事项精简至xx个，审批环节由xx个减至xx个，审批时限平均压减至xx个工作日，其中简易低风险工程建设项目压缩至xx个工作日。推行工程建设审批“一窗受理、一表申请、一单收费”“联合踏勘、联合验收、联合评审”工作机制，实施“容缺审批+承诺制”、区域评估、帮办代办等服务模式，加快企业项目落地。今年共受理xxx件，办结xxx件（其中并联xxx件，单项xxx件）。
3.开展“主动办”。在市行政服务中心大厅二楼设立“有求必应”服务专区。为企业群众提供“领导群众协调办、重点项目跟踪办、绿色通道极简办、主动服务帮代办、疑难问题兜底办”五种特色服务。通过到“有求必应”服务专区现场办或xxxxx政府热线反映问题“下单办”，对“有求必应”工单实行转办、闭环跟踪督办、xxx%回访评价的机制，让老百姓真正意义上能够办事不求人，办事暖心爽心。自x月份启动以来，共收到“有求必应”工单xx单，办结xx单，正在办理x单，企业群众回访率xxx%好评。
4.实行“免费办”。在推行免费邮寄、免费复印、免费代办、免费上网、免费自助等服务的基础上，今年，为进一步提高政务办事效率，优化我市营商环境，切实降低企业开办成本，从x月x日起，市政府免费为新开办企业刻制一套光敏材质的基础印章（包括法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章），实现公章刻制“零费用”，此举措每年将惠及全市新开办企业的xxxx余家。
5.实施“帮代办”。对境外投资项目、总投资亿元以上的招商引资项目、重点基础设施类项目、重点房建类项目和重点社会民生类项目，从注册登记、工程报建到惠企政策兑现全过程进行无偿帮代办服务，帮代办过程实行联审联批、容缺审批承诺，加快项目落地。上半年以来，帮办代办xxx个企业项目，办结xxx个事项，涉及项目资金xx.xx亿元，获得企业的一致好评。
6.强化“就近办”。加强xxx个村（社区）党群服务中心的业务培训、指导和督导，巩固深化政务服务下沉工作，让政务服务打通“最后一米”落到实处，上半年，村（社区）便民中心接待群众xxx余人次，办理了xxxx件下沉服务事项。
7.加快“一门办”。加快建设市民中心，目前正在进行室内室外装修、设备设施安装、小市政工程等建设，预计下半年竣工、交付使用；同时积极筹划协调部门入驻、窗口布局、智慧政务建设等工作，尽快实现“进入一扇门，办好所有事”。
8.落实“延时办”。严格落实政务服务错时延时服务和“全天候”延时预约，政务服务xxx天“不打烊”。xxxx年上半年，政务服务系统“全天候”延时预约服务共计xxxxx件。
（二）坚持高效便捷，持续优化公共资源交易
1.开评标服务更加便捷。采购、安装、调试设备设施，开通“腾讯云”直播账号，真正让“不见面开标”和“远程异地评标”落到实处，提高了评标效率、降低了企业成本，上半年已完成了x个项目的“不见面开标”。持续加强保证金银行保函、电子保函缴纳宣传和推动，及时做好投标、履约保证金收、退、核工作，以优质服务让企业放心。严密组织日常开评标工作，认真执行开评标、专家抽取制度和纪律，半年来公共资源交易高效便捷、公平公正。上半年，公共资源交易中心完成各类交易xxx场，完成交易金额xx.xx亿元，节支（增收）x.xx亿元，节支（增收）x.xx%；收取履约保证金项目xx个，金额x.xxxx亿元；收到电子投标保函xxxx份，保函金额x.xx亿元，
2.政府采购稳健运行。积极提升政采人的业务素质，参加业务培训x次。认真落实重要采购文件集中讨论和重大项目专家论证制度，严格依法依规采购，集中讨论xx次、专家论证x次。积极参加市场行情联合调查并认真履责，共参加项目询价x次，提升了政府采购项目预算价格测算的科学性。持续抓好政府采购网上建设，提高政府采购的便利性。上半年，政府采购中心共完成采购xx批次，涉及财政预算x.xxx亿元、实际采购金额x.xxxx亿元，节约资金x.xxx亿元，节约率x.xx%。
3.中介超市健康发展。持续抓好“零门槛”入驻，上半年新入驻xx家，中介机构入驻已达xx类资质xxx家（xx本地xx家、省内市外xxx家、省外xxx家）。积极对接省中介超市平台，已梳理和录入服务事项xx个、x家本地中介入驻省平台、xxx家项目业主注册省平台，x个本地项目在省平台选取中介服务。解读《政府采购需求管理办法》，免费赠送《政府采购及招投标法规汇编》，开展评星评级（每季评、优差结果全在网上公布、同时做为中介推选依据）活动，提高中介服务质效。优化摇号选取程序，每次摇号邀请x家以上中介机构现场监督，提高中介机构参与性、积极性。协调行业主管部门加强监管，落实“一地失信，处处受限”信用监管模式，引导中介服务机构诚信服务。梳理历史成交案列和各地的收费标准，形成中介服务事项收费参照标准，降低业主中介服务成本。上半年共完成中介服务xxx场，涉及工程资金xxx.xx亿，中介服务费xxx.xx万元，节约中介服务费用xxx.xx万元，节约率达xx.xx%。
（四）坚持高质高效，不断提升政府服务热线满意度
每周汇总研析热线数据，掌握特点规律、纠正错误做法、完善处办流程，同时加强与周边县市交流学习，汲取先进经验做法，切实提升热线中心指挥协调、指导督导的能力。热线联席会办常态化，每月（月报）通报典型案例、典型问题和不作为成员单位，联合市委纪检监察部门、新闻媒体督办工单处理，解决难点疑点诉求，提高热线工单处理质效。开展“我为群众办实事”活动，落实“接诉即办”要求，中高考期间开展“静音护航”行动，联合相关职能部门共同执法，xx小时保持在位，为中、高考学生营造了安静良好的考试、休息环境，处理噪音工单xx单，受到市民的广泛点赞。上半年以来，政府服务热线中心受理群众诉求xxxx件，办结xxxx件，召开热线联席会议x次，形成热线专报x期，下发督办函x个，群众满意率xx.xx%。
（五）坚持党建引领，持续加强政务服务队伍建设
1.开展“学好党史知识，办好群众实事”主题党史学习教育活动。一是组织形式多样的党史学习活动，为每名党员购买党中央指定的四本学习材料，邀请党史专家、党组领导、支部书记讲党课，参观党史初心馆、毛泽东纪念馆、吴有训纪念馆、革命烈士纪念牌等，每次例会、党会领学党史，组织干部、党员交流心得体会，规定动作与自选动作同步进行，引导党员干部自我学习、自我提高、自我完善、自我改造，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是广泛开展“我为群众办实事”实践活动。在x楼大厅开设“我为群众办实事”专栏，上半年受理民生实事xx件，办结xx件，正在办理x件，切实把“学党史、办实事”落到实处。三是拍摄宣传片《不忘初心》，展现了政务服务人员的精气神，增强了凝聚力。
2.开展庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动。通过网上网下、内宣外宣同频共振营造庆祝建党100周年浓厚氛围，聘请x大学教授开展“传承好家风 永远跟党走”专题讲座，为老党员肖满昌举办“光荣在党”纪念章颁发仪式，在大厅开展窗口人员“亮牌服务”，观看红色经典影视片，动员党员干部撰写体会并进行交流学习等庆祝活动，加深党员干部对历史的了解，缅怀革命历史，弘扬爱国精神，增强民族自豪感与民族自信心。
3.认真落实组织制度。一是加强党员队伍建设，上半年完成x名干部积极分子的备案，x名干部发展对象申请通过了支部大会，x名预备党员的转正申请通过了支部大会决议，x名入党积极分子参加了市委组织部组织的发展对象培训班进行学习。党总支被评为全市先进基层党组织，x名党员被评为市直机关优秀共产党员，x名党员被评为市直机关优秀党务工作者；二是严格党的组织生活制度，每月落实x次党日活动、每季度组织为党员过政治生日，上半年共开展x期党日活动，x期政治生日，班子成员上了x次党课；三是调整组织架构，根据xxxx年机关干部分工文件，对党员组织架构和党内职务进行调整；四是做好庆祝建党100周年网络安全保障工作，已对中心所有无线路由器进行清除、中心电脑终端进行IP/MAC地址绑定和安装杀毒软件，为庆祝建党100周年提供安全的网络支撑。
4.持续加强群团建设。团支部成功举办“畅想xxxx.xxxx”座谈会，鼓舞士气、催人奋进；工会开展太极拳训练，丰富业余生活、强身健体，在总工会、太极拳协会举办的“传承红色基因，共迎建党百年”职工太极拳比赛中荣获团体赛第一名。
上半年，虽然政务服务有所发展，但与上级要求比，仍存在很大差距，主要表现在：政务服务信息化建设还有待加强，群众办事便利度还不够高；政务服务事项标准化工作还不够深入，材料多、时间长等问题依然存在；村（社区）党 群服务中心政务服务功能发挥还不够好，处理政务服务事项还较少；行业主管部门监管中介服务还不到位，个别中介机构存在执业不规范、服务质量不高的问题；热线诉求处理效率有待提高，群众明确表示满意的比率（xx.x%）还不高。
二、下半年工作打算
1.持续推动“赣服通”升级。加快推进“赣服通”x.x版建设，全力支持部门建设服务专区。一是“赣服通”接入事项达到高频事项的xx%以上。二是依托省级“区块链+信用服务”综合信用评价平台，推进在社会、政务、金融、商务、现代流通等领域具体应用场景落地。
2.优化自助服务。全面梳理各部门自助服务事项，加速汇聚各类自助服务，打造自助服务升级版。一是在市民中心建设多功能智能化的xx小时自助服务专区，配套集查询、办理、缴费、打印证明等多种功能于一体的自助服务终端。二是依托银行网点优势，在城市人流密集区和基层乡镇、村（社区）设置自助服务终端。
3.推进政务服务“无证办理”。运用数据资源共享、大数据支撑等手段，推动电子证照在办理具体政务服务事项过程中的应用，加快实现“区块链+电子证照+无证办理”。加快推进“无证办理”政务服务大厅建设，让办事企业和群众可以通过“刷脸”、“扫码”、“亮码”等方式进行自动比对认证授权，服务窗口自动关联调取证照数据，自动生成材料。
4.创新政务服务“主动办”。变传统“依申请办事”服务模式为政府部门提前介入，精准发现办事需求并主动提醒办理。一是对接人口、户籍、婚姻、不动产、营业执照、建设工程等数据系统，通过采集、比对重点字段数据，实现关联信息“一次采集、多方复用”，打通政务服务运转的“内循环”。二是探索开发人工智能政务服务应用平台，提供无感认证、精准定向推送、服务过程回溯等应用，为政务及协同其他业务部门的交互服务提供支撑。
5.加快市民中心装修。力争下半年装修完毕、交付使用，明年上半年入驻，尽快实现全市所有政务服务审批部门、事项和人员xxx%全进驻，服务、监管、效率全提升的目标。
6.完善中介机构管理机制。加快本地中介超市逐步向省网过渡，尽快实现省网平台“一地入驻，全省通用”；联合监管部门对中介机构实施“双随机一公开”监管机制，促进中介机构良性发展；优化中介选取方式，提高平台内中介机构参与项目选取的机会，活跃中介市场、实现公开公正公平竞争。协调行业主管部门整合中介服务业务类型，无需存在的坚决取消、能合并的坚决合并，动态管理中介服务事项清单并及时公布；协同公共资源交易中心追踪未进入平台选取中介服务项目，引导业主平台内选取中介服务机构，实现平台作用最大化。
7.完善xxxxx政府服务热线管理。举办全市业务培训会、业务沟通座谈会，提高工作人员诉求处置能力；狠抓联席会议制度、热线专报、督办函制度落实，提高疑难工单处理质效；做好热线工作年度成绩考核评比和表彰工作；收集成员单位各类政务信息并及时上报x热线中心更新知识库。
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