过去的五年，是xx发展历史新征程上阔步前进、务实创新的五年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府的决策部署，坚持以乡村振兴为主线，紧紧围绕全面建设“帝师故里，美丽xx”战略定位，以xx市绿三角乡村振兴示范区建设为重心，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新xx发展，全力推进重点项目建设，加快产业升级，着力改善民生，提前、超额完成了“十三五”规划各项经济和社会发展目标，夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果。
（一）把促进发展作为第一要务，活力动力越来越足
1.经济指标稳步提升。始终坚持把转变经济增长方式摆在经济工作的突出位置，在注重效益提高的前提下努力扩大经济总量，主要经济综合指标齐头并进、大幅攀升。至xxxx年， 全镇国内生产总值达到xx.x亿元，年均增长xx%，同比xxxx年增xx%；至xxxxxx月 年共完成财政收入xxxx万元，年均增长xx%，较xxxx年增长xx%。在经济快速发展的同时，人民生活逐步改善，xxxx 年农民人均纯收入达到xxxxx元，比xxxx年增加xxxx元。
2、工业项目再添活力。五年以来大力发展招商引资，共引进亿元以上项目x家，有瑞前米业、天麒农业、网易未央、瑞顺屠宰、双龙科技、高坪猪场；其中亿元以下项目x家，如高美高婴幼儿食品。今年新培育了盛鑫谷物企业入规，目前全镇x家规上工业企业，x家规上服务业企业。其中投资x.x亿元的瑞前米业二期年加工大米xx万吨，年烘干量x.x万吨、仓储x万吨，该项目已于今年x月开工；大力发展民营经济，共引进汽运公司xxx家，xx贸易公司约xx家。
3、现代农业做大做强。投资x.x亿元网易未央黑猪养殖年产量可达xx万头；投资x.x亿元的高坪猪场，年出栏商品猪x万余头；xx有限公司投资x.x亿元的智能化猪场，目前进口xxxx头法国大约克祖代原种猪，每头x.xx万元，预计可实现xxxx头父母代种猪和xxxx头商品猪出栏。
（二）把保护环境作为第一要求，村容村貌越来越美
1.水系连通稳固推进。苏溪河水系连通及农村水系综合整治项目，总投资x.xxx亿元，工程预计xxxx年xx月底完成。项目建成后，苏溪河及沿岸将实现“水清、岸绿、河畅、景美”和排洪通畅，项目区内镇村防洪除涝减灾能力将显著提升，对促进乡村振兴作用显著，具有极强的样板示范效应。
2.镇村面貌焕然一新。五年来持续加大人居环境整治力度，拆除危旧房xx余万平方米，投资xx多万元对肖坊村内进行污水整治，建立污水管网和污水池，解决肖坊村污水乱流，环境差的问题。强力落实“河长制”，投入资金xxx万余元，对x港、苏溪河、高坪支渠、西干渠进行清理；完成集镇饮用水源地保护区划设工作，集镇污水管网全面铺设，投入xxx多万的集镇污水处理厂和污水管网正式运行。集镇内汽车修理户和建材经营户实现整体搬迁，西环路竣工通车，将大大减轻集镇交通压力；投资xxxx万元的粮管所退镇进郊工程已完工。近几年，镇政府投入xxx多万元对杨村公路进行环境整治，通过绿化、美化，现在公路两旁的脏、乱、差得以改善。
3.生态环境持续优化。坚持打好蓝天、净土、碧水三大保卫战，做好企业环境污染监管工作，五年以来，关停取缔“散乱污”企业x家，整改企业x家，环境治理扎实有效，全面推进禁养区猪场拆除退养专项整治行动，对所有小一型、小二型水库实行退养，拆除禁养区内猪场xxx家xx万余平方米。取缔非法采沙场x处。拆除杨华线、味央大道沿线、集镇影响观瞻的蓝棚绿帽近x.x万平方米，爆破拆除黏土砖厂x家，完成杨华线、网易味央大道、高速沿线xxx米范围内可视房屋的立面改造提升及绿化美化。坚持山塘水库“人放天养”。至xxxx年我镇“x市市级生态村”验收达标，成功申报了肖坊、xx、高坪、雷锋、山下、龙溪x个“市级生态村”。
（三）把改善民生作为第一需求，基层基础越来越强
1.新农村建设推进较快。全镇xxx个村小组，至xxxx年已完成xx%，多次召开新农村建设现场推进会，组织班子成员、村书记和市、镇人大代表对新农村建设点和人居环境整治工作进行现场评比，比一比谁抓得好、赛一赛谁做得快，各村建设热情高涨，以点带面辐射效应良好
2.路网建设不断完善。xxxx年杨华线黑化，投入资金达xxxx万余元；xxxx年村华线旅游升级改造x.x亿余元，xxxx年xx（村伍）公路黑化，已全面完工，投入资金达xxxx万余元；平马公路升级改造，投资xxxx余万。投资xxx万翻修周家岭至花石林场公路； 打通村组公路最后一公里。至xxxx年上半年，通过向上级争取资金，xx村四家山也通上了水泥路。现在全镇xxx个自然村进村的道路全部硬化完成。xx列入市下半年农村道路畅通工程，已完成了招标，落实施工队伍，即将动工。规范场所建设。投资xxx余万元，建成镇便民服务中心并投入使用，更加方便了群众咨询、办事；投入xxx多万建好xx村商业综合楼，投入xxx多万元建好山下村村级活动场所；坚持社会事业协同发展，投资近千万元建设全民健身运动场，投资xxx万元建设卫生院新办公大楼，投资xxx万元建设派出所警务大楼，实现社会事业大发展。
3、民生福利不断改善
投入xxx万元的“雪亮工程”和农村广播组组通建设已完成。投资xxx余万元，建成镇便民服务中心投入使用，更加方便了群众咨询、办事；每年投入xx万多元与市公交公司签订运营协议，镇村公交线路全面开通，解决了全镇x.x万余人的出行难问题。投入xxx多万建好xx村商业综合楼，投入xxx多万元建好山下村村级活动场所；坚持社会事业协同发展，投资近千万元建设全民健身运动场，投资xxx万元建设卫生院新办公大楼，投资xxx万元建设派出所警务大楼，实现社会事业大发展。
4、大力推进农田水利基础设施建设。
五年以来，共完成高标准农田建设xxxxx亩；小面积土地开发xxxx余亩，土地增减挂xxx余亩；完成了小二型水库加固x座。
5. 脱贫攻坚强基固本。
五年以来完成脱贫xxx多户，xxx多人；至xxxx年xx月底建档立卡贫困户xxx户，xxx人，人均纯收入xxxxx.xx元，人均纯收入增长x.x倍。截至xxxx年底，全镇有低保户xxx户xxx人，累计发放资金xxxxxxxxxx元，其中建档立卡低保户xxx户，累计发放资金xxxxxxx元。加快危房改造进度，xxxx年以来全镇危房改造户共xxx户，发放危房改造资金xxxxxxx元；落实健康扶贫，xxxx年以来我镇贫困人员看病住院共xxxx人次，报销总费用xxxxxxxx.xx元，报销比例达到xx%的适度要求；就业扶贫稳步推进，至xxxx年完成公益性岗位就业xx人，其中保洁员xx人，公墓管理员xx人，护林员x个，图书管理员x人。全镇扶贫车间x家，共吸纳贫困户xx人，同时长期向贫困户进行招工，让贫困劳动力可以实现家门口就业，我镇贫困人口已有xxx人实现就业。产业扶贫积极有序，xxxx年共申报x个产业扶贫项目，其中申请扶贫资金xx万在黄谷村建设xxxx平方米扶贫车间；申请扶贫资金xx万在xx村进行中草药种植；申请扶贫资金xx万在xx村进行油茶种植。
6. 乡风文明大力倡导。
百善孝为先，抓实幸福食堂建设，借助现有祠堂等场所，至xxxx年全镇共建设了xx个幸福食堂，让xxx多名独居老人老有所养、老有所伴。坚持以新时代文明实践站建设为抓手，全面弘扬时代新风，不断提升人民思想觉悟、道德水准，文明素养和全社会文明程度。做好“xx好人”“身边好人”线索推荐，宣传推广学习强国平台，目前已有xxxx人参与，建好用好全镇xx个基层综合文化服务中心，按月做好新时代文明实践站讲学，组织群众开展好各类文体娱乐活动，特别是在xx村整村推进广场舞，现已组建x支舞蹈队，丰富了群众业余生活。
（四）政府自身建设不断改善
1、持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三个以案”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，行政效能得以提升。
2、强化干部队伍管理。严格监督，落实“一岗双责”制度。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“怕、慢、假、庸、散”，实现全镇干部作风明显改进。
3、加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”，投资xxx万元对xx个村委会进行“三化建设”，功能完备的村级服务平台已基本完成，打通服务群众最后一公里，打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型和过硬型”五型政府，接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。
（五）把社会稳定作为第一底线，镇风民风越来越好
1.安全生产常抓不懈。五年以来一直贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责”制度，强化督促检查，狠抓隐患整改。每月对道路交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全、烟花爆竹安全、工商贸企业安全进行大检查，建立工作台账，镇、村、企业三级监管网络全面形成，无一起安全事故。
2.综治维稳平稳有序。积极改善便民环境，调整优化窗口人员组成，实现便民中心软硬件双提升。严格执行各项规章制度，定期开展对全镇矛盾纠纷、不稳定因素的排查，从源头查找不稳定问题及因素，进行有效稳控。按月召开综治例会，结合民情家访，组织镇、村、组三级干部下村到户，主动倾听群众诉求，共收到相关问题、建议等xxx余条，排查调处各类矛盾纠纷xxx余件。
3.扫黑除恶不断深化。先后召开镇村扫黑除恶工作推进会，专题研究部署镇扫黑除恶专项斗争工作，出动宣传车xxx余车次，召开宣讲会xx余次，坚持打防并举、标本兼治，强力推进扫黑除恶专项斗争，摸排出非涉黑线索xx余条，派出所上报线索xx条，均移交到相关部门处理。xxxx年来派出所结合扫黑除恶工作斗争，加大对集镇范围内赌博等犯罪窝点的查处力度。同时镇巡防队、城管队加大巡逻力度对于发现的不稳定因素及时处理，提高人民群众幸福感。
（六）、存在的问题。
“十三五”以来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也面临着较大的困难与压力，从高质量发展看，招商引资、项目建设力度仍需加大，污染防治任务艰巨，经济转型提速高质量发展任重道远。从要素保障看，财政收支矛盾凸显，教育、卫生、养老等民生保障工作仍需加强。从防范风险看，信访维稳风险隐患较多，一些群体不稳定因素依然存在，涉新农村建设拆迁领域遗留问题，还需要加快破解。
（七）、xxxx年主要工作亮点：
1、上级领导调研
2、xxxx年x月，国家农业部副部长到xx市xx镇网易味央黑猪养殖基地参观考察。
3、xxxx年x月份，x省副省长xx到网易未央、天麒、参观考察。
4、xxxx年x月xx日，副省长罗小云到我市调研水系连通及农村水系综合治理工作。x市委副书记、市长xx，副市长xx，xx市委书记xx，市委副书记、市长xx，市领导xx、xx陪同调研。
5、xxxx年x月xx日，xx县委副书记、县长周三连带队到xx市考察水系连通项目建设，xx县委常委、统战部部长顾峰，xx市副市长xx以及xx县水利局、农业局、部分乡镇相关工作人员陪同调研。
6、上级召开的会议
xxxx年x月xx日，省政府办公厅副主任杜章彪带领参加全省水利建设与管理现场推进会与会人员到我市参观考察。x市副市长xx，xx市委副书记、市长xx，市领导xx、xx陪同参观考察。
“十四五”发展规划：
新时代，新征程。xxxx至xxxx年，xx镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。xx镇党委政府坚持绿色发展理念，推进乡村振兴进程，让生态为帝师故里增色，用行动为美丽xx添彩，实现xx“生态美、产业美、村庄美、人心美”。
一、指导思想
xx镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，提高社会生产发展水平。
二、发展目标
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值年均增长 xx%，到 xxxx 年 GDP 达到 xx亿元。
——地方财政收入年均增长 xx%，到 xxxx 年地方财政收入实现 x.x亿元。
——农民人均纯收入年均增长 xx%，到 xxxx 年农民年人均纯收入达到 x.x万元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 xxx%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。加大集镇整治提升，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造，新建新敬老院，提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）做精做特现代农业。
针对“规模总量偏小、产业集聚不高”的现代农业发展现状，应通过加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提升经济综合竞争力，主要要抓好农业经济结构调整，把农业经济结构调整作为经济发展的重中之重。重点抓好xx、xx、xx等现代龙头企业，突出特色，扩大规模，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极发展“公司+农户””和订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业协会组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。另一方面要坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，加快推进农业产业结构调整。加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施土地整理工程，确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容，为农业现代化夯实基础。
（二）做强做大工业经济。
xx经济实力的提升，关键要靠工业经济的支撑，必须坚定不移地把工业强镇作为第-方略， 坚持大招商、上项目、扩总量、增效益，加快工业化进程。一要招商引资，打造新的经济增长点，力争五年内引进亿元以上项目x家，xxxx万元以上项目x家，新增入规企业x家，对已经签约和在建的项目，要强化服务推进，克服要素制约，千方百计促进早竣工、早投产、早达效，打造经济新的增长点。二要做强载体，以特色带动发展。把培育特色经济作为镇域经济发展的主攻方向。服务好现有企业，把高美高打造成全省最大的婴幼儿食品企业，把瑞前米业打造成全省最大的大米加工企业。
（三）做牢做实脱贫攻坚。
十四五期间，我镇脱贫攻坚工作将紧紧围绕中央和省、市脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，进一步巩固xxx户脱贫户脱贫成效，抓好扶贫项目、扶贫产业的发展。突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
（四）做实做好民生工程。
坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，到xxxx年全镇xxx个村小组实现路灯亮化，乡村破损道路要重新硬化，，兴建敬老院和养老中心改善老人居住环境，让老人住得舒心；同时加大农业水利建设，对重要渠道进行改造xxxx米以上。
（五）做优做美城乡环境。
以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现xx镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、高价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
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