xxxx年，新冠疫情突如其来，全市稳就业、保就业形势十分严峻。我局在xx市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心帮助下，紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，不断完善就业工作思路，不断改善工作方式方法，突出公共就业服务和就业扶贫等工作重点，全面做好就业创业服务和扶贫攻坚工作，切实维护了我市就业形势的稳定，为我市经济健康发展和脱贫攻坚工作做出了积极贡献。
一、各项指标完成情况
截止xx月份，全市城镇新增就业人员xxxx人，完成率xxx.x%；城镇失业人员再就业人数xxxx人，完成率xxx.x%；城镇就业率xx%，完成率xxx.x%；新增转移农村劳动力xxxx人，完成全年任务的xxx.x%；就业困难人员实现就业人数xxx人，完成率xxx.x%；“零就业家庭”就业安置率xxx%；企业职工岗位技能培训人数xxxxx人，完成全年任务的xxx.x%；创业培训xxxx人，完成全年任务的xxx.x%；发放创业贷款xxxxx.x万元，完成全年计划的xxx.x%，到期还款率xx.x%；参加失业保险人数xxxxx人，完成全年计划的xxx.x%。
二、主要工作开展情况
（一）精准施策，稳步推进就业扶贫
我局紧紧围绕“两个百分百”的工作目标，即，确保建档立卡贫困劳动力中有劳动能力和就业愿望且未就业人员实现就业达xxx%，确保建档立卡贫困劳动力中有劳动能力和就业愿望且有培训需求的人员实现培训达xxx%。大力推进就业培训、扶贫专岗、劳务对接等重点工作，就业扶贫各项工作工作取得阶段性成效。
1、提高政治站位，加强组织领导。由人社局班子成员牵头成立xx个督查小组，每月对全市乡镇（街道、园区）和相关单位开展就业扶贫督查，压紧压实责任。x、x和x月份共开展x次就业扶贫督战行动，针对督查中发现的问题，下发点对点“督办单”，确保就业扶贫台账规范化，确保所有就业政策宣传到位，补贴资金落实到位。
2、开展意愿调查，搞好技能培训。x月xx日，完成了首轮全市建档立卡贫困劳动力培训意愿调查。x月xx日下发《关于落实就业扶贫分类培训的通知》（xx就扶办x号）。x月xx日召开就业扶贫部门联席会，要求各职能单位按职能分类对摸底调查的有培训意愿的xxx人实施精准培训，增强贫困户自我发展能力。针对贫困人口的不同需求和不同特点，我们不断创新培训方式方法，采取“长期培训+短期培训+上门培训+以工代训”相结合的方式，广泛开展技能培训。x月xx日和xx日，分别送贫困户陈新等x人到x市公共实训中心参加电焊、电工、挖掘机等长期培训。x月xx日，瑞州街办在西门行政村开展了家政培训，培训贫困劳动力xx人。x月xx日，安排xx镇xx村建档立卡贫困劳动力付贱根和xx街道xx村建档立卡贫困劳动力皮锦军，这x名有参加创业培训意愿的建档立卡贫困劳动力到市就业局参加为期x天的创业培训。x月x日，xx开展家政培训，培训贫困劳动力xx人。x月x日，安迅培训机构与妇联联合开展家政培训，培训贫困劳动力xx人。x月x日，xx三中开展新媒体技术培训，其中贫困劳动力x人。此外，为提升贫困劳动力培训覆盖人数，我市农业农村局还先后在xx、xx、xx等乡镇举办了以提升农业生产管理水平为主题的农业技术免费培训班。同时在市内扶贫车间、农业合作社等大力开展以工代训，目前共有xx家扶贫车间申报了xxx个建档立卡贫困劳动力的以工代训培训补贴xx.xx万元。xxxx年全年开展各类建档立卡贫困劳动力技能培训xxx人，拨付培训补贴xx.xx万元。
3、精准托底帮扶，开发扶贫专岗。坚持“公开、公平、公正”原则，我们制定了《xx市就业扶贫专岗岗位管理办法》，对岗位设置范围、岗位对象、申报流程、岗位补贴、岗位管理、督导考核等方面进行了明确。工作中重点对“无法外出、无业可就、无力脱贫”的贫困劳动力，开发保洁、护林、公厕管理、公墓管理等公共服务就业扶贫专岗。xxxx年，全市共开发扶贫专岗安置就业xxxx人，拨付岗位补贴资金xxx.xxxx万元。
4、加强协调沟通，做好劳务对接。通过“xx就业网”“xx就业”微信公众号推送企业招工信息、组织扶贫车间专场网络招聘、扶贫车间乡镇线下招聘等方式，积极引导贫困劳动力通过劳动力市场实现本地就业。同时和x省x市就业服务中心签署《劳务协作框架协议》，互通劳务信息，开展定向合作。xxxx年，我市共受理外出务工一次性交通补贴申请xxxx人，其中省外xxxx人，省内xxx人，拨付补贴资金xxx.xx万元。
5、鼓励企业吸纳，以就业促脱贫。xxxx年，全市共有xx家扶贫车间，共发放新认定扶贫车间一次性建设补贴x万元，吸纳贫困劳动力就业补贴xx.xx万元，贫困劳动力务工补贴xx.x万元。
6、鼓励自主创业，以创业促就业。xxxx年，共为xx家自主创业贫困户发放一次性创业补贴xx.x万元。
7、大胆创新，建好信息平台。开发“xx就业扶贫直通车”手机微信小程序和建设“xx市就业扶贫大数据平台”。贫困劳动力可通过“就业扶贫直通车”手机小程序查询“扶贫政策”、“培训机构”、“岗位信息”等，通过手机在线投简历。帮扶干部可对所帮扶的贫困户信息进行实时修改，后台对小程序修改数据加以分析，生成统计报表，帮扶干部可查看全市贫困劳动力就业统计情况。“xx市就业扶贫大数据平台”为贫困劳动力精准推送“就业扶贫政策包”和落实就业扶贫帮扶政策发挥了作用，提供了依据。
（二）多措并举，做好就业创业服务工作
1、严格创业担保贷款发放流程稳中求进促创业
xxxx年，我市共发放贷款总额xxxxx.x 万元，其中个人创业贷款xxxxx.x 万元，直接扶持xxxx人创业，带动就业xxxxx人；发放企业贷款xxxx万元，扶持企业xx家，回收率继续保持xx.xx%的高水平。为让更多劳动者实现创业致富梦想，我局不断完善创业担保贷款政策，规范办事流程和操作规则。一是加强平台建设。实现咨询、申请、审核和办理“一条龙”服务，“谁受理，谁负责”，责任到人，职责分明。二是与时俱进，顺势而为。疫情期间创业者们无需出门就能线上申请贷款，针对无法进行实地调查的情况我们积极运用微信视频进行调查，确保疫情期间服务不打烊。三是提进一步拓宽担保渠道。目前我们已与x家商会签订三方协议，会员之间相互担保就能取得创业担保贷款。四是提高反担保额度。为了充分发挥担保基金担保作用，今年我们在上级政策允许范围内作出重大调整，大胆力推，不仅是xx万元的贷款，超过xx万元甚至是xx万元的贷款均可以采用反担保人担保方式进行放贷，解决了那些资金需求大又没有房产等资产进行抵押的情况。
2、稳步推进各项服务企业用工工作。用好招工“组合拳”，线上线下齐发力为企业“招兵买马”。一方面创新招聘方式，倾力搭建线上招聘平台。除却在“xx就业网”、“高品xx”、“xx在线”、“xx就业”、“xx就业通”等网络媒体及微信公众号上开辟招聘直通车外，还举办“万众一心抗疫情，就业服务不会停”和“魅力xx，职等你来”x次公益网络直播招聘，邀请企业人力资源负责人通过直播间与群众互动，更好地为企业及求职者牵线搭桥。网络直播招聘期间，直播间点击量近xx万，共有参与人数xxxxx人，参会企业xxx个，发布招聘信息xxxx条。另一方面倾力牵线搭桥现场招聘平台。一是针对滞留未就业人员较多的乡镇，结合乡镇赶集日，于x月x日-x月x日，先后在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、村前xx个乡镇开展了xx场“稳就业战疫情送岗下乡流动招聘会”。针对杨圩金瑞电子和村前强盛电子两个扶贫车间缺工较多的情况，在杨圩和村前召开两场“就业扶贫车间专场招聘会”，发挥扶贫车间稳定贫困劳动力就业功能，杨圩专场当天实现现场签约xx余人。二是为应对大学生毕业季，促进大学毕业生本地就业，x月xx日，在凤凰湖广场举办以“优环境、促发展、稳就业、保民生”为主题的xxxx年夏季大型公益招聘会，参会企业xx余家，提供岗位约xxxx余个，进场人数xxxx余人，现场达成就业意向xx余人，免费发放各类宣传资料xxxx多份。三是xx月xx日，以第七个全国扶贫日为锲机，在凤凰湖广场成功举办xxxx年就业扶贫行动日招聘会，为贫困群众送政策、送信息、送服务、送岗位，以就业促脱贫。
3、积极发挥失业保险“减震器”作用，为企业和个人减负。通过强化政策宣传，开通网上办理绿色通道，优化服务程序等方式，充分发挥失业保险稳就业、促发展功能，支持企业复工复产。截至xxxx年xx月底，xx市已经受理并审核发放xxx家企业的稳岗补贴申请，补贴金额xxx.xx万元，发放总量与去年全年相比增长xxx.xx%，发放企业数是去年全年的x.xx倍。对符合领取失业保险金条件的失业人员应发尽发，累计发放xxx.xx万元失业保险金，惠及xxx名失业人员。疫情防控期间，对处于失业状态且未达到领取失业保险金条件的参保人员，按照每人每月xxxx元的标准发放失业补助金，共计发放xxx.x万元，惠及xxx名失业人员。
4、成功举办第四届“中国创翼”大赛并取得良好成绩。x月x日，我局举办第四届“中国创翼”创业创新大赛暨“邮储杯”xx选拔赛，xx支参赛团队参与了初赛、决赛的角逐。此次大赛以贯彻党的十九大关于“倡导创新文化”、“鼓励创业带动就业”的精神和国家创新驱动发展战略，就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围，培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业，创业带动就业为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。通过大赛的举办，引领创业新风尚，助推创业新高潮，吸引各界人才到xx创业。x月初，推荐的x个优秀项目去x参赛，取得了x个二等奖，x个三等奖，x个优秀奖的良好成绩。
5、大力推进孵化基地建设，促进创业带动就业。今年，上级下达我市创业孵化基地建设任务两个，其中县级和市级基地各一个。截止目前，“xx市汽运物流电子商务创业孵化基地”已批复为市级创业孵化基地，“x省xx退役军人创业孵化基地”已批复为县级创业孵化基地。
xx市汽运物流电子商务创业孵化基地位于xx市中汽森泽商贸城xx栋，基地占地面积xxxx.x平方米，总建筑面积xxxxx.xx平方米，孵化场所面积xxxx.x平方米。基地于xxxx年x月投入使用，分为政务办公区、创业培训区、初创孵化区、一站式服务平台、展示区等五大功能区，配有会议室、休闲区等；为创业者提供创业申请、注册代办、法律护航、创业培训、资源对接等一站式创业服务。目前，基地已入驻汽运物流、电子商务、信息科技、咨询服务、职业培训等各类企业xx家，直接吸纳就业创业人员xx人。基地取得良好经济社会效益，也为所在园区获得“中国物流汽运之都”、“中国二手商用车流通产业基地”、“中国卡车后市场基地”等荣誉做出了较大贡献。基地建设管理运营单位xxx货运汽车产业基地管委会也先后获得“xxxx年全国商用车行业优秀行政服务单位”荣誉称号以及xx市招商引资、项目建设、党建工作先进单位等诸多荣誉。
x省xx退役军人创业孵化基地由xxx集团有限公司运营管理，总投资xxxx万元，建筑面积xxxx平方米。服务项目主要有创业申请、注册代办、法律护航、创业培训、资源对接等；场地分孵化区、培训区、洽谈区、直播间、会议室、展示区等，主要以吸纳初始创业的退役军人创办的实体为主。基地于今年x月投入运营，现已入驻创业实体xx家，吸纳就业xx人，其中，带动大学生就业xx人。
三、存在的问题和不足
（一）培训方面
1、建档立卡贫困劳动力的培训意愿是动态的，在第一次培训意愿调查时有xxx人有培训意愿，但后期通知其培训的时候，因为培训意愿发生改变或者因为自身原因，大多数贫困劳动力不来参加培训，使得精准培训难以精准。
2、人社职能所能培训的工种只有创业培训、电商培训和家政培训。创业培训所授内容与贫困劳动力实际需求相差大，贫困劳动力参与培训的需求不大，积极性不高。
（二）对贫困劳动力信息动态跟踪难
贫困劳动力就业状况是个动态变化过程，信息收集和填报耗时耗力，单纯依靠乡镇劳动保障平台力量，无法动态精准掌握贫困劳动力就业和失业状况，为贫困劳动力精准施策，提供点对点的就业帮扶有难度。
四、xxxx年工作打算
（一）继续推进“就业扶贫”工作取得实效。进一步加大政策宣传力度，扎实做好贫困劳动力动态管理帮扶工作。积极与扶贫部门进行信息对接，动态掌握贫困人口务工数据，加强统计分析，做到精准识别、动态管理，更加精准地落实相关政策，有的放矢的开展就业帮扶。加快建设建档立卡贫困劳动力信息平台，实现和“xx就业扶贫直通车”手机微信小程序统计数据同步更新。
（二）继续加强xx就业网官方网站及“xx就业”微信公众号的建设。xx就业网及“xx就业”微信公众号成立时间短，资历浅，还有很多地方需要改进。接下来我们将对这两个自媒体不断进行完善，继续加快信息更新速度，不断充实网站、公众号内容，让企业和求职者足不出户就能了解求职招聘信息、业务办理流程等，“线上+线下”有效结合，打通服务群众“最后一公里”。
（三）继续加大技能培训和创业培训力度。不断完善培训体系，提高培训质量，扩大培训范围，丰富培训内容，尽量满足广大劳动者培训需求。强化培训机构认定、绩效考核、过程监管、质量监控等工作措施，提高培训的针对性和有效性。
（四）继续做好创业担保贷款工作。不断加大宣传力度，提高宣传质量，严格按照发放要求和规定，在保证回收率的前提下尽量扶持小微企业和个体工商户的发展需要。加强对创业担保贷款绿色通道的制度建设和规范管理。简化申贷流程，缩短申贷时间，建设好创业担保贷款“一站式”“一条龙”服务。
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