xxxx年民政工作总结
过去的一年，对于广大民政工作者来说，是经受考验的一年，是辛勤工作的一年，也是富有成效的一年。xxxx年，我县连续遭受x次强台风的袭击，各项民政工作又面临着全面完成“十五”工作目标，规划“十一五”发展的繁重任务。全县民政系统的干部职工，化压力为动力，在县委、县政府和省市民政部门的领导下，紧紧围绕工作目标，开拓创新，狠抓落实，较好地完成了全年的民政工作任务。
（一）新型社会救助体系建设长足发展。最低生活保障实现应保尽保，动态管理。
全县共有低保对象xxxx户xxxx人，其中城镇低保对象xxx户xxx人，农村低保对象xxxx户xxxx人。低保标准稳中有升，城镇月人均补差达xxx元，农村月人均补差达xx元，全年支出低保金xxx万元。
城乡医疗救助全面推进。制订出台《xx县城乡贫困居民医疗救助办法（试行）》，按人均x元预算安排每年的医疗救助资金不少于xxx万元。全年对xxx人进行医疗救助，支出医疗救助款xx万元（其中为低保对象参保新型农村合作医疗缴费xx万元），平均每人救助xxxx元，最高救助x万元，收到了较好的社会效果。
农村五保和城镇“三无”对象全部实现集中供养。全县共有农村五保老人xxx人，集中供养xxx人，寄养xx人，城镇“三无”对象xx人，集中供养xx人，集中供养率均达xxx%。五保供养标准稳中有升，年人均达xxxx.x元，占上年度农村人均纯收入的xx.xx%。乡镇敬老院改扩建工作力度继续加大，投入建设经费xxx万元，新建敬老院x所、扩建x所、改造x所。
启动救助平台建设，救助工作经常性开展。建立健全了社会救助领导体系，乡镇救助机构、人员、经费、场地、制度、工作逐步落实到位。规范临时救济制度，全年支出临时救济款xx.xx万元。
慈善救助扎实推进。开展了“慈善人人捐”活动，全年筹措善款xxx余万元。广泛开展助老、助医、助学、助孤、助困、助残活动xxx人次，发放救助款xx.xx万元，开展赈灾救济xxx人次，支出救灾款xx万余元。
（二）防台抗灾工作成效显著。去年我县连续遭受了海棠、麦莎等x个强台风的袭击，造成了重大的经济损失。灾情发生后，我们迅速组织干部职工投入到抗台抢险救灾工作中，在及时准确上报灾情的同时，认真做好查灾核灾工作，紧急下拨各级救灾款xxx万元，用于灾民生活补助和安置受灾户转移及倒房、损房的重建恢复工作，倒房重建的xx户xx间春节前全部完工。
（三）社会x水平不断提高。
第七届村民委员会换届选举工作扎实有效。圆满完成全县第七届村民委员会换届选举。在全面总结第六届村委会换届选举经验的基础上，深入调研，认真试点，切实加大指导力度，广泛开展教育培训，规范选举程序办法，确保了选举平稳有序。全县xxx个行政村选举工作平稳有序开展，选举率达xxx%，选举成功率达xx.x%，村干部素质进一步提高，结构明显优化，全县xxx名村干部顺利适应新的工作岗位。
村务公开、民主管理工作扎实推进。成立了县村务公开和民主管理领导小组，在民政局下设办公室，具体负责村务公开、民主管理工作。下发了《关于进一步搞好村务公开和民主管理工作的通知》、《xx县村务公开和民主管理工作领导小组及办公室工作职责》、《关于印发<xxxx年全县村务公开和民主管理工作要点>的通知》、《关于开展村务公开与民主管理示范村创建工作的通知》，认真履行了村务公开和民主管理领导小组办公室的职能，制定工作目标，健全工作机制，强化工作措施，取得良好开局。
社区建设稳步推进。xx个社区居委会换届选举按时圆满完成。实施居务公开和居民代表会议制度，指导社区深化服务，规范社区运行机制。在城关西门社区、坎门红旗社区和坎门社区试点的信息化工作，取得圆满成功。继续深化文明社区创建工作，进一步加强社区基础设施建设，xx社区、xx社区和xx社区被评为市级文明社区。
民间组织管理规范。全年新登记社团xx家、民办非企业单位xx家，成立xx县民间组织研究会。继续加大对民间组织的监督检查力度，依法开展年检工作，及时查处并取缔“东方民间统一合作委员会x分会”这一非法民间组织。建立健全了民办非企业单位信息披露制度，鼓励民办非企业单位将重大活动内容、地点和时间及财务状况等重要信息及时向社会公开披露，切实提高组织透明度，自觉接受社会查询监督。扎实推进民办非企业单位自律诚信服务，以“亮点能闪光、服务有特色、群众受欢迎”为目标，积极提升民办非企业单位的地位和作用。
（四）双拥优抚安置工作不断深化。
优抚工作改革成效显著。一是在乡重点优抚对象医疗救助制度逐步完善。将老复员军人、烈士遗属、在乡革命残疾军人等六类重点优抚对象纳入了城乡贫困居民医疗救助范围，通过新型农村合作医疗、在乡重点优抚对象实行医疗费补助及城乡贫困居民医疗救助这一“三位一体”的医疗保障体系，使我县重点优抚对象的“医疗难”矛盾得到缓解。全年xx名重点优抚对象得到医疗补助、x名重点优抚对象得到大病医疗救助，累计补助资金达xx余万元。二是建立了优抚事业费自然增长机制。出台《xx县在乡重点优抚对象生活保障暂行办法》，对往年财政包干、按季发放的办法进行改革，实行县局统一划拨，指定银行代理，建立优抚金个人帐户，实行按月发放，深受广大优抚对象的欢迎。三是对义务兵家属优待金发放形式进行了改革。根据《军人抚恤优待条例》的有关规定，切实提高了义务兵家属优待金标准，按上年全县农村居民人均收入的xxx%计发，户均年标准达xxxx元，比xxxx年提高xxxx元，并建立个人帐户，通过银行按月发放的形式发放到户，极大激发了广大适龄青年应征的积极性。四是及时完成伤残证换发工作，历时两个多月，保质保量完成全县xxx名伤残人员换证工作。
退伍安置工作圆满完成。去年接收xxxx年冬季退役士兵xxx人，其中城镇退役士兵xxx人，农村退役士兵xxx人，转业士官x人。继续实行重点对象指令性安置、其他城镇退役士兵自谋职业货币安置相结合的政策，除x名转业士官实行指令性安置外，其余xxx名城镇退役士兵均实行了自谋职业货币安置，自谋职业率达xxx%，发放自谋职业安置金xxx.xx万元，发放待安置期间生活补助x.xx万元。在抓好接收安置的同时，积极做好军地两用人才的开发使用，推荐xx余名退役士兵到公安、金融、镇乡消防中队等企事业单位担任保安、协警、联防队员、专职消防队员等职，从而使他们的一技之长得到了充分地发挥，成为地方经济建设的一支生力军。
双拥创建活动再创辉煌，第五次蝉联省级双拥模范县。一是双拥机构得到加强。全县各镇乡紧抓村级、社区换届选举的契机，加强基层双拥组织机构建设，相继建立和调整了村居（社区）拥军优属领导小组、拥军优属服务小组及拥军优属志愿者服务队伍，修订完善社区拥军优属工作制度。二是加大双拥宣传力度。分别在省道泽坎线、陈屿隧道口等主干线设置了x幅大型双拥标牌，同时在城关、大麦屿开发区、坎门、干江等主要路段制作了xxx余个双拥宣传灯箱和xxx余幅双拥宣传道旗，大力营造浓厚的双拥宣传氛围，得到双拥考核检查组的充分肯定。三是拥军活动注重实效。在组织开展春节、“八一”等重大节日拥军慰问活动的同时，积极发动县双拥领导小组成员单位、机关、企事业单位、民营企业、社会团体开展形式多样的拥军活动，科技拥军、文化拥军、法律拥军及民企拥军再掀新高潮。
（五）社会福利事业稳步推进。
开发社会资源，加速推进社会福利社会化。县社会福利中心、坎门爱心托老院、坎门夕阳红康复托老院、城关塘里托老院、城关夕阳康乐院、珠港收养中心等x家福利机构共有xxx张床位，利用率均在xx%以上，取得了较好的经济和社会效益。在建的坎门蓝天碧海休闲托老院、玉城老年山庄、珠港天乐康复托老院、三合潭天爱托老院等x家民办社会福利机构总床位数xxxx张，预计xxxx年前陆续投入使用，届时将极大满足不同层次老年群体的需求。建设中的县社会福利中心老人公寓、康复中心、儿童福利院共有床位数xxx张，其规模、造型设计、服务功能等创多项全省国办社会福利机构第一。工程总投资xxxx万元，已累计投入xxxx万元，预计今年x月份竣工交付使用。
福利企业平稳发展。去年全县福利企业实现销售收入xx.x亿元，产值xx.x亿元，同比分别增长x.xx%和x.xx%。通过年检年审，及时注销x家不合格的福利企业，全县现有福利企业xx家（其中残联福利企业xx家），固定资产净值x.xx亿元，流动资产x.xx亿元。全年安置残疾人就业xxxx名，支付残疾职工工资xxxx万元，年人均xxxx元，同比增加xxx元，支付保险金xxx万元，年人均xxxx元，同比增加xxx元，历年累计投保xxxx万元，社保率达xxx%。继续倡导福利企业回报社会活动，募得福利基金xxx万元，历年累计xxxx.xx万元。通过举办福利企业财务人员培训班，建立健全了福利企业资质管理信息系统，实现全省联网，网上管理、网上申报工作得到顺利开展。
电脑福利彩票发行工作实现了跨越式发展。
全年实现销量xxxx.xx万元，位居x市第三。
（六）专项社会事务管理规范有序。殡葬管理继续深化。
一是全面启动生态墓区建设。按照“抓好试点、总结经验、以点带面、分步推进”的工作思路，以不破坏自然地貌、植被的前提下，按深埋、恢复植被、不留坟头的方式，对全县区域及现有墓区进行梳理，在认真比较、反复论证的基础上，出台生态墓区初步规划布点，确定了以“一个中心、八大区块”的规划布局进行全面推开。同时，狠抓建造形式的审批，在正式办理选址立项前，对建设单位提供的设计图纸进行严格审查。全县已有x处生态公墓投入运营，x处生态公墓正在紧张建设中，生态墓区覆盖率达xx%。二是稳步开展青山白化治理工作。在深入调查研究的基础上，去年x月县政府下发了《关于在全县开展青山白化治理工作的意见》（xx政发xx号），对xxxx年各镇乡青山白化治理工作任务进行了明确的分解，全年治理“三沿五区”坟墓xxxxx穴，累计治理率达xx%。三是继续巩固殡改成果。紧抓清明节的有利时机，通过宣传车、横幅、分发资料等集中宣传，掀起殡改宣传的新一轮高潮。进一步加强殡葬管理队伍和网络建设，不断创新殡葬管理工作方式和工作机制，实行从办丧事开始到骨灰入葬全程跟踪管理的工作网络体系，做到提前介入、主动服务、全程监管，及时发现问题、解决问题。全年我县始终保持xxx%的火化率，骨灰处理正常，没有出现一例土葬现象。四是大力规范墓地管理。相继下发了《关于进一步加强骨灰管理的紧急通知》、《关于进一步加强公墓管理的紧急通知》等文件，以及在全县实行墓穴管理登记单制度的推行，都对规范墓地管理和防止擅自改扩建行为起到了良好的监督效果。全年全县墓区相继投入资金xx万元，硬化、拓宽墓地通道xxxx多米，新建停车场x个，建成集中焚烧点x处，新添墓地绿化面积xxxx多平方米，墓区绿化率达xx%以上。
移民安置工作稳步推进。经过一年多时间的努力，xx户xxx名移民按时搬迁入住新居，并办理完成户口迁移等手续。
行政区划和地名管理工作得到强化。积极开展珠港镇行政区划调整前期调研活动，形成工作意见上报县委、县政府。继续深入推进地名标准化进程，积极配合公安部门抓好道路命名及门牌编码工作，完成门牌设置xx万余户，录入地名数据xxxx条。
婚姻登记管理和收养登记依法办理。办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，出具无婚姻登记证明xxx份，办理收养登记xx人次。
此外，继续加强军休服务管理、烈士陵园建设、老龄工作等，统筹兼顾，实现了民政工作的整体推进。
同志们，xxxx年，对我县民政工作来说，是不平凡的一年。县委、县政府对我们的工作也是肯定的。这些成绩是全县民政干部职工艰苦奋斗、努力拼搏取得的。在此，我谨代表县民政局表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的不足：一是青山白化整治力度不够，不少镇乡对青山白化整治工作存在畏难思想，导致整治工作不主动，精力不到位，措施不得力，影响全局；二是民政工作整体水平不高，乡镇差别较大、发展不平衡；三是社会救助水平有待提高，城乡贫富差距扩大，弱势群体的生活难以得到有效保障；四是民政实力薄弱，民政事业经费难以同当地经济和民政事业发展同步增长，严重制约了民政事业的发展；五是民政干部队伍活力不足，观念陈旧，工作墨守成规，缺乏开拓创新精神。上述存在的薄弱环节和问题，有些是历史遗留下来的老问题，有些是新形势下产生的新问题，有些更是我们参谋不力、工作方法偏差而出现的，我们要在今后的工作实践中切实加以注意和重点突破。
xxxx年民政工作部署
xxxx年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年工作，开好局，起好步，意义重大。根据县委、县政府和省市民政部门的工作部署，结合xx实际，明确今年我县民政工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全局，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，明确目标，突出重点，突破薄弱环节，落实责任，强化管理，严格考核，确保各项民政工作任务圆满完成，实现民政工作新的发展，为“十一五”期间xx民政工作再创辉煌开好头、起好步，为构建和谐xx作出更大的贡献。在群策群力、集思广益的基础上，明确提出“健全一个体系、完善两个机制、实现三个目标、推进四项工作”的总体工作思路。
健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。认真贯彻落实省市深化新型社会救助体系建设工作会议精神，按照“保基本、全覆盖、多层次、相协调、可持续、高效率”的工作思路，加强基层社会救助体系建设，完善社会救助工作机制，以推行分层分类救助为重点，从实际出发，在试点的基础上，全面推广和落实分层分类救助工作，切实保障困难群众的基本生活，着力构建以最低生活保障为基础，医疗、教育、就业、司法、住房五项救助为支撑，其他救助、救济和社会帮扶为补充，覆盖城乡的社会救助体系。
一是建立最低生活保障标准自然增长机制，巩固城乡最低生活保障制度。全面实现动态管理下的应保尽保、应补尽补、应退尽退机制。逐步建立健全低保领导工作机制、低保政策机制、低保资金自然增长机制、家庭收入评估机制和低保工作考核机制，切实巩固低保制度在社会救助体系中的基础性地位。各镇乡对辖区内的困难群众的基数一定要准确掌握，坚决杜绝出现因保未保、因退未退情况。
二是完善城乡贫困居民医疗救助制度，全面推进医疗救助工作。执行修订后的《xx县城乡贫困居民医疗救助办法》，降低医疗救助门槛，扩大救助范围，提高救助比例，实施农村五保老人、城镇三无人员、孤寡老人的门诊救助和低收入家庭大病医疗救助，使医疗救助资金的支出达到xx%以上，让更多的困难群众获益于医疗救助制度。去年，我县的医疗救助资金的支出不到xx%，一方面原因是医疗救助制度的制约，另一方面原因则是对医疗救助政策的宣传力度不够。因此，这次会议以后，各镇乡要在做好医疗救助申请上报的同时，加强对医疗救助政策的宣传，印发宣传小册子，各村居、社区还要及时成立医疗救助政策宣讲团，深入到各困难户家中进行宣传讲解，从而使群众了解政策，自觉使用政策，真正得到实惠。
三是建立分层、分类救助制度。这是今年社会救助工作的重头戏。针对困难群众的具体致贫、致困原因和其他群众面临的实际生产、生活困难，对照我县的救助水平，在试点的基础上，推行分层、分类救助，通过分门别类制定救助办法和规程，做到基本覆盖全部困难群众和群众的各类困难。
四是建立集中供养长效机制。全县xxx名农村五保和城镇“三无”对象集中供养后，我们民政部门责任巨大，一定要从制度层面上加以规范完善。各镇乡要从健全敬老院管理制度着手，积极探索敬老院长效管理办法，注重人性化管理，使供养老人的生活质量不断改善。同时，继续加大对乡镇敬老院基础设施建设的投入，组织开展星级敬老院评比活动，采取以奖代拨的机制，全面提高敬老院的管理和服务水平。
五是建立流浪乞讨人员救助管理体制和运行机制。加快县级救助管理站工程建设，有条件的镇乡建立救助管理分站，本着人性化服务的要求，逐步增强救助管理站的服务功能，使其成为遭受突发性灾害家庭、流浪乞讨人员、走失儿童和老人等暂时无家可归群体的救助和服务中心。
六是建立健全灾害紧急救援机制。积极落实好与民政相关的救灾工作任务，进一步深入调查农村危房户数，建立危房数据库，加大备灾点建设的力度，逐步推广干江断岙经验。通过健全救灾队伍和信息网络建设，完善救灾预案，加强救灾、避灾工程演练，切实提高灾害救助的快速反应能力和灾害救援保障水平。
七是要进一步健全社会救助网络建设。各镇乡都已建立劳动保障救助管理所，那就要完善运行机制，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，切实提高救助工作的制度化、规范化水平，确保有人管事、有钱办事、有章理事。
完善两个机制，即完善村级民主x机制和社区管理机制。
一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村级民主x机制。要巩固第七届村委会换届选举成果，认真解决好换届选举遗留问题，大力开展对新当选村委会成员和村民代表的教育培训工作。要进一步深化农村村民x，重点要在“抓深化、紧结合”上下功夫。“抓深化”就是要深化村务公开和民主管理，进一步完善村务公开工作机制，加强村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组建设，建立村两委成员述职述廉的工作制度，规范村级组织运行机制，完善民主议事、决策和监督、管理的制度体系。充分发挥村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，广泛开展示范带动活动，培养一批典型示范村，促进全县村务公开工作的进一步深入。“紧结合”就是要按照社会主义新农村建设的总体部署，紧密结合村级公共服务设施建设，引导村民通过民主参与的途径，积极参与公共事务的民主决策和管理，既使农村公共服务设施建设更加贴近村民的共同愿望，提高公共服务设施的综合效益，又丰富了村务公开和民主管理的内容，有助于扩大参与范围，深化参与内涵。
二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照居民x和费随事转的原则，理顺社区与政府和各类组织的关系，明确社区居委会职能，不断改革完善社区管理体制和运行机制，再掀社区建设的新高潮。加大社区基础设施投入，大力培育发展社区民间组织，拓展社区服务领域，深入开展社区共建活动和志愿活动，提高社区服务水平。今年，还要加强社区的信息化建设步伐，采取以奖代拨机制推进社区的信息化建设。继续开展文明社区创建活动，目标实现x—x个社区被评为市级文明社区，x—x个社区被评为省级文明社区，并充分运用“评比满意社区”这个平台，促进社区服务的深化。
实现三个目标，即实现县社会福利中心搬迁运营、青山白化治理率和生态墓区覆盖率达标、民政实力逐步发展壮大的目标。
一是加快县社会福利中心建设进度，推进社会福利社会化。在确保安全质量的前提下，争抢时间加紧新福利中心工程建设，确保x月前交付使用。加强社会福利机构规范化建设，积极探索国办社会福利机构管理体制和运行机制改革的新办法、新路子，力求在筹资形式、管理方式、服务对象、队伍建设等方面有新的突破，推进养老机构人性化服务和规范化管理，开展“行检行评”活动，促进养老机构整体水平的进一步提高。立足规划，加强引导，通过借助政策法规、规范标准等途径，吸引各方力量共同参与社会福利事业，力争到xxxx年底实现全县社会福利机构总床位数达到xxxx张。
二是以青山白化治理为重点，继续深化殡葬改革。今年要打好青山白化整治的硬仗，整治的重点是省、县道沿线和通航河道两侧，要求各镇乡要严格执行玉政发xx号文件的要求，摸清整治底数，做好整治方案和经费预算。我们还将积极争取县委、县政府的重视，把整治工作列入对乡镇年度工作的考核内容，以政府行为来推动整治工作的开展。利用风俗节气和有利的时间段，开展几次规模较大的集中整治活动，当前要抓紧春季植树的有利季节，进行绿化覆盖。在整治期间，还要做好政策处理等各项准备工作，事先要有公告，规定期限内先以墓主自行处理为主，超过公告规定期限后再行统一整治。通过一年努力，巩固xxx%的火化率，力争实现青山白化治理率达xx%以上。贯彻落实省政府新修订的《x省公墓管理办法》，加强对公墓建设的管理，加快公墓生态化、艺术化、园林化、规范化建设步伐。今年要启动清港、芦浦、龙溪生态公墓建设，同时按生态公墓的建设要求对陈屿骨灰公墓进行改造，确保我县生态墓覆盖率达xx%。深化墓穴管理登记单制度，加大对乱建滥建私墓、大操大办等陈规陋习的查处力度，加强丧葬用品市场的清理整顿，净化社会环境。
三是实现逐步壮大民政实力的目标。我们要用全新的思维方式，确立实力民政的理念。没有实力雄厚的民政基础，就不可能更好地服务于民众。因此，在保证财政资金主渠道的基础上，我们将通过“争、引、赠”方式用活资金，不断发展壮大民政实力。“争就是向上争取”，积极向政府、上级业务主管部门争取项目资金；“引就是在民政事业的发展过程中引入市场机制”，充分发挥政策杠杆作用，努力拓展筹资渠道，发挥社会资金对政府资金的补充作用，不断培育民政事业的需求市场，通过优质管理、强化服务，增强民政事业对社会资源的吸呐能力；“赠就是赠与”，深化“慈善人人捐”制度，完善福利企业回报社会机制，筹集慈善基金和福利公益金。此外，还要充分发挥福利彩票发行、福利企业、殡葬管理、地名管理等职能优势，把业务工作置于壮大民政实力之中，在管理中求效益、求发展。
推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、福利企业规范化管理、慈善和社会事务管理工作。
一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一轮双拥模范县为目标，力求在巩固成果上求发展、在深化改革上求创新，制订《xx县xxxx—xxxx年开展创建双拥模范县活动规划》，修订《xx县拥军优属工作若干规定》，继续巩固和发展基层双拥规范化建设成果，不断加大驻玉部队做好军事斗争准备力度，加大军地互相支持与合作力度，着力解决难点问题，进一步密切军政、军民关系。积极探索完善双拥工作发展新机制，继续深化科技、文化、法律拥军，建立县企业拥军协会，推进企业拥军。认真贯彻落实新的《军人抚恤优待条例》，重点做好在乡老优抚对象医疗保障工作，继续改革优抚金发放办法，在原有优抚对象优抚金实行按月发放的基础上，对在职残疾军人抚恤金和城乡义务兵家属优待金实行按月发放，同时，把不同类型优抚对象的生活、医疗、住房保障纳入相应的社会保障体系，逐步形成国家保障与社会优待相结合的多元化的优抚保障工作新机制。加大退伍安置改革力度，探索重点安置对象安置改革新办法，开展退役士兵就业培训工作，每年举办x—x期就业培训，初步建立包括培训、就业、医疗、社保在内的退役士兵自谋职业安置保障配套制度。
二是继续加强福利企业的规范化管理。着力转变福利企业的经济增长方式，适度放开福利企业经营范围，提高企业自主创新的能力，建设资源节约型、环境友好型企业，走科学化、和谐化的发展道路，力争全年实现生产增长率达xx%，销售收入xx.xx亿元。加强对福利企业的监管，积极做好政策协调工作，切实保障残疾职工的合法权益，着手小企业的规范重组，增加残疾人的就业机会，提高就业率，计划全年安置残疾人就业xxxx名以上。
三是大力发展社会慈善事业。慈善工作对促进我县民政事业的发展起到了至关重要的作用，与民政工作息息相关、相互联系、相互促进。因此，我们将大力规范完善“慈善人人捐”机制，计划在x月份下达各镇乡慈善捐款的指导性意见，要求各地积极配合共同做好此项工作。积极落实慈善救助措施，采取多样化、时效性的方式，最大限度地满足受助者的要求，解决特困群众的实际问题。联系团县委的“爱心超市”，着手创建“慈善超市”，积极提供便民服务。
四是以法制化、制度化、规范化、科学化建设为重点，提高社会事务管理水平。第一，切实增强民间组织自身发展能力。坚持“培育发展和监督管理并重”的方针，重点加强对行业协会、公益慈善类民间组织、农村专业经济协会及社区民间组织的建设。着重培育民间组织提供服务、反映诉求、协调利益和自律管理的能力，引导民间组织自我管理、自我约束和自我规范。继续加强执法监督管理力度，依法查处非法民间组织和民间组织的非法行为，提高执法水平。第二，扎实做好滩坑水电站库区移民安置后续工作。按照“安得下、稳得住，逐步能致富”的要求，进一步加强培训，落实政策，积极帮扶，使移民尽快融入当地社会。有移民安置点的镇乡要认真研究分析移民的思想动态，及时掌握信息，有针对性地做好思想工作，切实排解不稳定因素。第三，立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作。继续推进城乡地名标志的设置工作，启动地名公共服务工程，完善地名数据库建设，加强城乡地名规划和命名更名管理，完成无居民海岛名称的普查工作。第四，规范婚姻登记和收养工作。继续做好婚姻集中登记管理，变婚姻管理为婚姻服务，提高婚登服务质量。认真落实《弃婴管理办法》，严格依法办理收养手续，切实维护当事人的合法权益。
此外，提高城乡贫困居民医疗救助标准、扩大救助面，救助贫困学生xxx名及向xxx户低保家庭捐赠电视机这三件实事已作为县政府今年为民办的“十件实事”的内容，我们一定要予以高度重视，各镇乡要全面摸清底数，及时上报，尽快付诸实施。
三、落实措施，实现xx民政事业新的发展
第一，开创民政工作新局面，加强领导是关键。
我们一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，切实加强和改善对民政工作的领导，完善民政工作的领导体制，分解落实各项工作任务，建立健全民政工作的运行机制。进一步健全民政网络建设，各镇乡必须要高度重视，建立健全民政联络员制度，要求每个镇乡要有一名专职的民政助理员，每个村居、社区要有一名民政工作联络员，保证精力到位、工作到位，真正做到基层有人管事、有人办事。同时，我们民政部门也将积极争取县委、县政府的工作支持，主动协调部门之间的关系，正确处理好局部和全局、重点与一般的工作关系，从原有的民政部门单打一的工作方式向部门协同、全社会参与的新格局转变。
第二，开创民政工作新局面，抓好落实是重点
。要进一步深入学习党的十六届五中全会精神，以“营造新环境、再创新优势，xx民政争先创新”为主题的思想作风建设大讨论活动为契机，大兴调查研究之风，带着倾听“民间疾苦声”的爱民之心，不但“身入”，还要“心入”，沉到基层，针对当前民政工作的热点、难点问题，从基层和群众中寻找答案。尤其是我们基层民政工作者对管辖区域内的民政基本情况要做到“心中有数”，对民政基数要有掌握、有分类。要满腔热情地为困难群众服务，把党和政府的关心和温暖送给每一个困难群众，真正把民政工作的任务落实到实际工作中去。
第三，开创民政工作新局面，队伍建设是保障。
一手抓任务，一手抓队伍，围绕任务抓队伍，抓好队伍促任务。这也是我们做好民政工作、开创民政工作新局面的一条基本经验。加强队伍建设，一要切实增强服务大局的意识。这虽是老生常谈的话题，但却十分重要、意义重大。民政工作只有服务服从于党和政府的工作大局，才能有生命力，才能不断推进，这就要求我们必须在实际工作中认真贯彻落实党和政府的方针政策及重大部署；二要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道。我们的许多工作如低保、医疗救助、基政、殡改等，都必须要通过调查研究，才能形成工作思路、制订工作方案、落实工作任务，从而让群众得到实惠；三要加强开拓创新的能力。改革创新是搞好民政工作的动力源泉。我们要实现“争先进位”的目标，就必须创造性地开展民政工作，要进一步解放思想，更新旧观念，主动适应新形势，尤其是在防台救灾、处理信访、社会事务管理等方面要转变观念，以迎合“和谐社会”建设对民政工作的需求。创新来自于学习和实践，我们民政系统的干部职工必须要加强学习，不断提高自身的理论修养和业务水平，把所学知识和工作实际相结合，大胆实践，从而创新和完善民政工作机制；四要努力提高依法行政水平。加强法制教育培训，切实增强民政干部职工的法治意识。继续深化行政审批改革，规范行政许可流程，健全依法行政和全程办事代理制度，真正把民政法律法规落到实处。总之，通过学习、培训等多种途径，努力造就一支政治素质高、思想观念新、业务能力强、工作作风实的民政队伍，全面提升民政队伍的整体素质，为民政事业争先进位提供强有力的组织保障。
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