xxxx年，区环保局在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八、十九大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作任务，以改善环境质量为目标，加强环境执法监管，推动落实各项生态保护措施，较好地完成了各项目标任务，
一、xxxx年工作开展情况
（一）加大环保宣传教育力度，提高公众环境保护意识。加大了环保法宣传和普及力度，投入近x万元资金订阅报刊杂志、制作宣传资料。一是为区四大班子领导、各乡镇街道、xx开发区、重点企业赠阅中国环境报xx份、x环境杂志xx份。二是印制了环保购物袋、环保常识读本、环保法律法规读本等环保宣传资料，利用环保宣传周、六五世界环境日集中宣传，普及环保知识。三是利用政府网站、市环保局网站、xx新闻网大力宣传环保法律法规、环保动态信息。同时，把环保法宣传与执法、督察同步进行，做到谁执法谁普法。
（二）加快环保体制机制建设，推进生态文明体制改革
一是成立区环保委员会。由区委书记、区长任双组长，区委、区人大、区政府、区政协分管副职任副组长，xx个单位主要负责人为成员的环境保护委员会。下设办公室，设在区环保局，负责日常工作。
二是在乡镇街道、xx开发区管委会设置环境保护办公室，全面加强基层环境保护工作。x月份xx区环境保护委员会、区机构编制委员会办公室分别研究下发文件，明确在xx个乡镇（街道）经济发展办公室加挂环境保护办公室牌子，xx经济开发区管委会经贸发展科加挂环境保护办公室牌子，明确x名党政班子成员分管环境保护工作，配备x-x名具办人员具体负责开展环境保护宣传、执法工作。按照人员、职责、经费、场所、装备“五落实”要求，实行统一建设标准、统一制度要求、统一文书格式、统一培训管理的“四统一”模式，推进乡镇基层环保机构标准化建设，全面提升环保工作上水平。
三是出台实施《xx区生态环境保护工作职责规定（试行）》。规定经区委区政府研究通过，并充分征求有关方面意见，修改完善后由区委区政府文件下发实施。明确区委、乡镇党委及其职能部门工作职责；区政府、乡镇政府及其职能部门工作职责；xx经济开发区管委会工作职责；以及审判机关、检察机关工作职责。在全区建立健全“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环境保护工作责任体系，贯彻执行“党政同责”、“一岗双责”“谁辖区谁负责”“谁主管谁负责”的原则和要求，为建设幸福xx、生态xx、美丽xx提供了制度保障。
四是研究出台xx区环境保护目标责任制考核办法。制定xxxx年环保目标责任制考核乡镇街道标准和区各职责部门考核标准，对各地各职责部门环保目标任务完成情况和职责履行情况进行全面考核评价。依据环保法和x省环保条例有关规定，对先进单位和个人进行表彰奖励。
五是出台大气污染防治网格化精准监测包保责任奖惩办法，规定每个自动监测点都落实属地责任人、各主管部门责任人各一名进行包保，预交保证金，控制数据超过市控制均值的给予处罚，低于市控制均值的给予奖励。
（三）加大中央、省环保督察交办问题整改力度，强化执法监管
加大中央、省环保督察交办问题整改，共实施行政处罚xx件，罚款金额xxx.xx万元。使用新《环保法》及四个配套办法xx件，共问责相关人员xx人次，其中正科级x人次，副科级x人次，其他x人次，行政拘留x人。起到了查处一案、教育震慑一片的目的，遏制了环境违法行为高发的势头，环境违法行为明显下降，环境质量明显好转。
1.中央环保督察交办信访问题整改情况。xxxx年x月xx日至x月xx日中央第四环境保护督察组督察我省。我区共接到转办的信访投诉xx件，其中重访x件，实际共xx个问题，其中涉及大气问题xx个、水x个、固废x个、噪声x个、危废x个、举报不属实x个，实际需整改的xx个问题已经全部整改完毕，正在后期巩固提升。我区成立了整改工作领导小组，区委区政府主要领导任组长，下设信访问题核查组、宣传组、综合协调组、责任追究组，对交办我区的具体问题制定整改清单，区委区政府向各地各部门下达了整改责任书，落实责任单位、责任人，明确整改时限，切实加大交办具体问题整改。
2.省环保督察交办突出环境问题整改情况。xxxx年省委环保督察组对x市进行环保督察，反馈交办问题共xx件，其中突出环境问题xx件，信访问题x件，已经全部整改完毕，xx开发区集中供热工程建设问题正在销号，其他xx个问题正在巩固提升中。
（四）开展大气污染防治专项督查督导
x月份以来，按照省市统一部署，我区开展了大气污染防治督导活动，突出拆迁工地、建筑工地、道路（施工）工地、港口码头、混凝土搅拌站、工业堆场扬尘控制、燃煤锅炉淘汰改造、餐饮油烟整治、加油站油气回收、挥发性有机物整治十大类问题整改，解决了长期积累而没有解决的突出环境问题。按照“党政同责、一岗双责”要求，坚持“谁辖区谁负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则，积极开展工作。
一是成立高规格领导组织，区委区政府组建了xx个督导组和问题整改工作核查组，每周至少召开x次调度会，推进了突出问题整改工作。
二是突出抓好“四个责任”落实。一是落实乡镇党委政府责任。由党委、政府一把手亲自过问、一线调度指挥，落实整改责任制、调度制、台账制、日报制、销号制，对突出环境问题整改工作实行包保责任制。二是落实各主管部门责任。对未完成整改任务的问题，要查明存在问题，加快审批进度、处罚力度。三是落实各督导组责任。各督导组加大责任落实力度，对发现的问题加大“双向交办”力度，对督导发现各地各主管部门责任落实不到位、造成问题整改不到位或反复被督导组发现问题的，要尽职尽责、不留情面，及时将问题向有关部门交办，启动问责程序。四是落实企业主体责任。企业要切实履行主体责任，增强守法经营意识，加大资金投入，制定切实整改措施，日夜不间断整改，确保按照规定整改时限完成整改任务。
三是建立问题清单制、盘点销号和定期通报机制。对存在问题制定问题清单、任务清单、责任清单。实行问题整改盘点销号和定期通报制度。对未完成任务的单位，提出批评，要求立即制定整改方案，明确责任领导、责任单位、整改措施和时限要求。
四是主要成效如下：
1.燃煤锅炉淘汰和改造情况。全区工业锅炉全部进行清洁能源改造，工业锅炉xx家全部改用清洁能源（天然气、电）。
2.拆迁工地、建筑工地扬尘污染整治情况。拆迁工地xx个、建筑工地xx个，采取了围挡，覆盖，喷淋和出场车辆车轮冲洗等防尘措施。
3.工业堆场扬尘污染整治情况。工业堆场xx家均采取覆盖或者围挡措施，后续将进一步加强整治工作。
4.油气回收治理情况。加油站油气回收整治企业共xx家，油气回收装置全部安装完成。
5.加强对挥发性有机物减排和整治。对xx家排放企业全部安装使用治理设备。
6.开展餐饮油烟污染整治。建成区x个灶头以上餐饮服务单位xx家全部安排油烟净化装置，市级给予一定补助经费奖励。x个灶头以下的餐饮服务单位xxx多家基本完成治理。
7.“小散乱污”取缔情况。共取缔拆除杨楼孜镇煤矸石企业xx家，沿颍河砂石码头xx家，关闭取缔搅拌站x家。
（五）开展xxxx年秸秆禁烧和综合利用工作
xxxx年开展了午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，实现了全年“不着一把火，不冒一处烟，不污染一处水体”，综合利用率不低于xx%的目标。在全区范围内全面禁烧，禁止将秸秆抛洒沟河、水塘，重点突出“三抢”：抢收、抢种、抢清运，“三包”：包收、包种、包禁烧，注重“两防”：防极端恶劣天气、防焚烧秸秆，压茬跟进：收种、清运环环相扣，无缝对接，及时跟进。全区午秋两季实现了零火点目标。主要措施：
1.科学谋划调度。一是制定科学可行方案。区委区政府制定了午季、秋季秸秆禁烧总体方案，包括成立了由区委、区政府主要负责同志挂帅的秸秆禁烧工作指挥部，对全区秸秆禁烧和综合利用工作进行统一指挥、协调、督查和指导；区级包保镇、村方案、督查方案、责任追究方案和督查组分区等。二是组建应急队伍。确保做到“六个一”，即一顶红帐篷、一面党旗、一支监控队伍、一个应急队伍、一批消防工具、一套对讲设备，进行全天候驻守、巡查和值班，一旦发现火点，要及时扑灭，消除隐患。三是全面宣传动员。做到“五个起来”，即“会议开起来、横幅挂起来、车子动起来、广播开起来、公告贴出来”。四是有效调度机械。
2.实行“三包”，构建全覆盖责任体系。一是区级领导包乡镇。区四大班子领导xx人包保到各乡镇（街道），重点督查各地秸秆禁烧安排部署、宣传发动、“三包”落实和人员查处工作情况。二是区直单位包村居。全区xx家区直单位包保xxx个村居（社区），主要负责包保村居秸秆禁烧工作的现场宣传、巡查、指导以及禁烧专项资金使用监管工作。三是镇村干部包地块、包机械。四是农机手包收割、包播种。
3.全程督查，严格执纪问责。一是全面督查巡查。 区禁烧督察组由区环保局、区农委、区农机局带队对全区分阜口路、阜展路、阜蚌路三条线全天候督察，重点督察清沟沥水、河坡（路肩）种植农作物、人员值守、有无火点情况，每日一通报。区委区政府督查局对全区禁烧和综合利用情况进行综合督查，定期通报。区级组织x个督查组进行不间断地、全覆盖地督查，组织x次考核禁烧及清运情况。督查情况作为考核奖励的依据。二是严格处罚问责。区委、区政府将严格落实“两个一”制度，全面实行“第一把火”追查制度、“黑斑”倒查制度和被省市通报、约谈的，年度考核实行“一票否决”制度。
今年我区把秸秆综合利用纳入民生工程，制定我区秸秆综合利用提升工程方案、秸秆能源化建设项目实施方案，并主持召开推进会、调度会进行推进。目前，秸秆还田示范片建设、秸秆能源化固化点建设、秸秆焚烧“无火点”控制数任务已经完成。一是主推秸秆全量还田推进综合利用。截至目前，已经建成秸秆还田示范片x个：口孜镇白园村和xx镇毛桥村，实现秋季秸秆直接还田xx.x万亩，全年秸秆直接还田xx.xx万亩，占目标任务的xxx.x%，超额完成了市政府下达年度民生建设任务。二是推进秸秆产业化能源化利用。确定x个企业为秸秆固化成型燃料生产点。每个点建设资金xxx万元，政府投资xxx万元，企业配套xx万元。结合脱贫攻坚，把配套xxx台生物质户用气化炉辐射到周边美好乡村，落实到贫困户。x个生产点设备通过公开招标，统一配送安装。三是培育综合利用龙头企业。我区规模化秸秆综合利用企业x家，其中，秸秆能源化企业x家、饲料化企业x家。
（六）突出抓好水污染防治。一是抓好饮用水源保护。加强地表水源地茨淮新河饮用水源保护。x、按照市政府会议纪要精神，堤坝土地交属地政府xx镇、冉庙乡管理。x、xx镇、冉庙乡采取旋耕等措施对种植的农作物清苗限期进行处理。清除清理农作物xxxx亩。清除保护区内果树xxx亩。同时加大宣传力度，建立定期巡查排查机制，禁止在保护区内倾倒垃圾，对已经倾倒的垃圾清除干净，并对违法行为严厉查处。x、xx镇、冉庙乡及区环保局已对一二级保护区设置了隔离网，安装界碑界桩、标志牌、警示牌。同时加强对地下水水源地（乡镇集中式饮用水源地）保护，设置保护标志牌，保护区内杜绝污染存在。二是加强“河长制”落实。x月xx日区委、区政府印发实施xx区“河长制”实施方案及三项管理制度（xx区全面推行河长制区级河长制会议制度、xx区全面推行河长制工作督查制度、xx区全面推行河长制xxxx年度区级考核制度）。区级河长制办公室挂牌运行、“一河一策”扎实推进，城乡河长制管理公示牌、三级河长制有序落实。三是加强畜禽养殖业污染治理，开展禁养区关闭搬迁。区政府制发了《xx区畜禽养殖禁养殖区划定方案》《禁养区内畜禽养殖场（小区）或养殖专业户关闭搬迁方案》，全面推进有关工作。x.划定禁养区范围：划定济广高速以西的城市规划建设区、沿茨淮新河大坝两侧xxxx米内的水源保护区、农村城镇建成区、高速公路、铁路、省道两侧xxx米范围内为畜禽养殖禁养区。x.全区摸排禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户xx家，应当依法关闭或搬迁。区政府出台了禁养殖区关闭搬迁方案及补偿标准，xx家已经关闭搬迁完成，经区畜牧局、财政局、环保局共同对搬迁户进行审核验收，合计补偿经费xxxx万元。x.现有规模化畜禽养殖场（小区）主推农牧业结合模式，实现粪污资源化、农业综合转化利用。力争用x-x年时间，实施标准化、无害化、生态化养殖新技术，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
（七）严格执行项目环评和三同时制度，源头控制污染物产生。严格执行评评和三同时制度，对新建项目和规划项目严格把关和高效服务，坚决杜绝未批先建、不验收即运行等违法行为，缩短审批时间，提高审批效率。xxxx年x-xx月份共审批项目xxx个，三同时竣工验收项目xx个。
（八）大力发展清洁生产。截止xxxx年至xx月xx日，已完成对xx有限公司和xx有限公司的清洁生产审核及验收工作，口孜东矿和xx有限公司的清洁生产审核工作正在开展，预计xx月底完成审核工作。
（九）加强土壤污染防治。大力加强土壤污染防治的前期准备工作，制发了xx区土壤污染防治工作方案，认真开展农用地土壤污染状况详查初设点位核实工作和土壤污染重点行业空间位置遥感核实工作。目前，我区全面详查工作已经准备到位，为下一步农用地全面详查工作和污染地块土壤修复工作的开展奠定坚实的基础。
（十）开展大气污染防治冬季决战行动。突出“快、抢、真、实”四字原则，各自动监测点数据均值低于全市均值。一是做到快行动。区政府分别于xx月xx日、xx日、xx日、xx日四次召开紧急会、培训会、推进会、区政府常务会，传达部署省市会议、文件精神，研究推进工作。xx日晚上，区委召开常委会对当日市委会议精神进行及时传达学习，研究了x个关于环保方面的议题。二是突出抢字。第一时间建立了xx区网格化监管应急指挥群，全体包保人员加入了网格化监测平台，做到监测点数据异常时，xx分钟内响应到位，xx分钟内处置到位。三是动真格。区委区政府主要领导亲自召开动员会、推进会、区政府常务会、区委常委会研究推进环保工作。并投入资金对工作考核先进的单位和个人进行奖励，增加道路保洁冲洗降尘设备。四是实干当头。及时出台了决战行动方案、监测点包保奖惩办法，分级包保、交叉包保、点对点包保同步进行，落实了建设单位、监管部门、包保责任人的责任和奖惩，做到了压力传导到位、责任落实到位包保奖惩到位。
（十一）加强党建、党风廉政建设和双拥创建工作。加强党建标准化建设。为加强环保班子建设，推进环保工作上水平，区委及时调整了区环保局领导班子，配强一把手。新领导班子开展了“思想、作风、业务、组织、纪律”五大建设。一是加强学习，建立执行每周一上午工作例会、每周五下午政治业务学习制度，雷打不动。开展“两学一做”常态化，学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神，加强全体人员党纪、环保业务知识的学习和培训，提高思想素质、业务水平。二是严明工作纪律，发扬说干就干、干就快干、干就干好的精神，各项工作主动谋划、跟踪督办，绝不允许被动。三是争先进位，全体人员不甘落后，敢于创新，争创一流业绩。四是敢于担当，班子带头，以上率下，做到有权必有责，有责必担当。五是加强团结，班子成员带头珍惜缘分，珍惜同志感情，团结出战斗力，团结出人才，努力形成团结奋进的工作局面。六是加强廉政建设，尤其是加强领导班子廉洁自律。完善落实各项制度xx项，用制度管人管事管权，把权力关进制度的笼子。通过到警示教育基地开展警示教育，以典型案件为戒，全局上下谨慎用权，不碰纪律红线，不越道德底线。局党组研究出台了预防职务犯罪专项活动工作方案，提高局领导干部和重点岗位人员职务犯罪预防意识，进一步规范环保行政审批、行政处罚、环保资金分配、排污收费等权力运行。重点解决环保执法存在的不作为、乱作为、慢作为等问题。开展拥军优属活动，推进军地共建，军民团结。
二、存在问题
（一）环保自觉意识尚未形成、环保危机意识尚未真正树立。个别地方和部门环保法制意识不强，对环保工作的重视不够，个别领导干部对环保工作重视不够、投入不足，“党政同责、一岗双责”责任制度落实不力。
（二）企业的环境守法意识不强，企业环保主体责任落实不够。中央、省环保督察指出的问题有反弹的可能性。
（三）环保基础设施投入不足、建设滞后。城乡污水处理厂建设滞后，处理能力不足。xx污水处理厂二期工程建设进度不能满足需要，乡镇污水处理厂建设滞后，xx开发区集中供热项目建设滞后等。
三、xxxx年工作计划
（一）加强对环保法律知识和生态文明建设的宣传，在全社会推动形成“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进绿色发展，推动形成人与自然和谐共生新格局。推动各级党委政府、各环保职责部门职责落实，贯彻“谁执法谁普法”原则，大力普及环保法律法规知识，提高企业和社会公众的环保意识。
（二）加强中央环保督察反馈问题整改。全面落实市委市政府交办的整改任务书各项整改任务。督促各地各责任单位落实整改主体责任，强化措施落实，制定长效机制，形成党政同责、一岗双责、分级负责环保责任机制，落实“谁辖区谁负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责”整改落实机制。
（三）深入大气污染防治。巩固大气污染防治督导、专项督察、冬季决战行动整改成果，持续抓好拆迁工地、建筑工地、道路（施工）工地、港口码头、混凝土搅拌站、工业堆场扬尘控制、燃煤锅炉淘汰改造、餐饮油烟整治、加油站油气回收、挥发性有机物整治十大类问题整改，完成上级下达的空气质量控制目标，提升xx大气环境质量。
（四）深入开展水污染防治工作。全面实施水污染防治计划，深入开展黑臭水体整治、工业企业水污染治理、城乡生活污水治理、饮用水源保护，推进“河长制”I落实，解决水污染防治中的突出问题。
（五）强力推进污染减排工作。按照污染减排计划，加快推动大气污染物、水污染物污染减排项目建设和督查力度，全面完成上级下达的污染减排任务。
（六）加强环境执法监管。落实好环保执法监察垂直管理制度改革。加强环保执法监管，严厉查处各类项目环境违法行为力度，综合利用环保法及四个配套办法，发挥环保执法的利剑作用。加大与“两法”衔接力度，主动争取公安、法院、检察院对环保工作的支持和参与，提高执法效果。严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任。
（七）规范项目环保审批。把污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件，落实“谁审批、谁负责”问责机制。加强规划环评，严把竣工验收关，从源头控制污染物排放。
（八）大力推进生态文明建设。积极促进农村环保基础设施、水源保护、垃圾处理、污水处理、村容村貌整治、农村精神文明建设有机融合，推进城乡生态建设。落实国家土壤污染防治行动计划，启动xx区土壤污染防治详查工作。启动xx区第二次污染源普查。
（九）强化党建和党风廉政建设。深入学习党的十九大精神，加强党建标准化建设。全面落实党风廉政建设各项规定，建设忠诚干净担当的环保干部队伍。
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