一、xxxx年经济社会发展回顾
xxxx年，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全力以赴稳增长、强动力、补短板、防风险，推动xx经济社会持续平稳发展。全年完成工业总产值xxx.xx亿元，比增x.xx%，其中规上工业总产值xxx.xx亿元，比增x.xx%；固定资产投资完成xx.xx亿元，比增xx.xx%；财税收入xx.x亿元，比增xx.xx%。
（一）全力推动经济稳中有进。
1做大龙头企业。规上工业企业增至xxx家，产值超亿元企业xx家。乔丹、贵人鸟被评为全国纺织服装鞋帽行业自主创新品牌，xxx度连续三届成为亚运会官方合作伙伴。
2强攻重大项目。集中力量拔钉清障，累计销号x个项目、xx项问题，xx个重点项目超额完成年度计划，国际鞋纺城和安踏、乔丹品牌工业城实施保障性施工，确保项目建设势如破竹。
3繁荣服务业。国际鞋纺城、新城吾悦广场、希尔顿酒店正式开业，滨江商务区x幢统建大楼和泉商写字楼落成招商。鞋都电商中心二期开业。
4有效化解金融风险。紧盯年度不良贷款余额xx亿元以下的目标，处置不良贷款xx.xx亿元，不良贷款金额控制在xx亿元以下，追究刑事责任x人。
（二）全力加快xx新区建设。
1道路建设框架全面铺开。双龙路（东拓）建成通车，滨江商务区x条市政道路全部建成，湖中桥、高坑桥改造完成，湖兴路、求聪路改造春节前基本完工，晋新路两侧xx米完成一期绿化，机场快速路、和平路景观提升工程竣工，沿街建筑立面改造xx幢。
2现代小区逐步成型。鞋都片区安置房主体工程全面完工，泉商广场、新城吾悦全面交房，苹果公园加快建设，龙湖嘉天下全面售罄。
3城市管理力度加强。拆除“两违”x.x万平方米，清理规范户外广告xxx余宗，拆除洋埭中兴路直沟搭盖x万平方米，市镇投入环卫保洁资金xxxx万元，岸兜工业废料打包场建成投用，土地批而未供、闲置处理有序推进。
（三）全力保障社会事业发展。集中力量办好xx件为民实事和x件民生微实事项目。
1加快学校建设。全年投入教育资金xxxx.xx万元，第五实验小学涵口校区开工建设，江浦校区和南港校区完成土地划拨和初步方案设计。第五实验幼儿园双龙园区、高坑园区深化施工图设计。阿梅幼儿园湖中园区建成投用，西滨园区和南港园区深化施工图设计。其他校区建设项目按时序推进。民族中学与x五中协作办学，紫峰中学晋升省二级达标学校。
2夯实社会保障。新增被征地人员社会养老保险村x个，新农合、新农保参保率分别达到xxx%和xx%。新增“四帮四扶”对象xx户，帮助xx户困难群众脱贫解困，发放“救急难”资金xxx.x万元、低保户及五保对象保障金xxx.x万元，完成石结构危房改造审批xx宗。
3提升医疗养老事业。加快xx敬老院、和木文化中心建设，完成xx医院选址和初步设计。xx卫生院获评全国“百佳”乡镇卫生院，新增居家养老服务上门服务对象xxx人，组织外来务工人员参加医疗互助工程xxxxx人次。
4繁荣文体事业。完成丁氏祠堂和丁拱辰故居修缮，加快涵埭文化中心建设。成功举办全镇首届青年、少年歌手比赛，青少年宫办学质量稳步提高。获评x市宣传思想文化工作示范乡镇。
5建设平安xx。依法调处劳资纠纷xxxx起，追回各类工资xxxx.x万元。刑事案件、治安案件数量双下降，“两抢一盗”、八类案件破案率均达xxx%。xx个领域的安全监管全面落实。荣获全国劳动争议调解综合示范单位称号，镇商会商务人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。
（四）全力统筹城乡协调发展。
1美丽乡村持续推进。x条市级流域和x条镇级小流域完成清淤x.x万米、护砌xxx米，西滨中沟清淤整治进入收尾阶段，岸兜、鹏头、桂林、西霞美、梧埭、高坑等x个村截污管网基本完工，建成苏厝、大乡、桂林x个街头绿地项目，实现造林绿化xxx亩。
2污染治理铁腕推进。立案查处违法排污企业xx家、罚款xxx万元，完成中央环保督察期间交办信访件xx件，工业污染源销号xx个，清退禽畜养殖xx家。严厉打击x湾河口湿地保护区围垦行为，取缔非法堆洗沙场、非法围垦xx家次，约谈责任人员xx人次。
3农村工作焕发活力。大乡、桂林农贸市场完成验收，启动横坂、xx村集体项目建设，积极推进xx村“美丽乡村”评选工作，完成宫口、庵上等xx个村第一轮农村土地确权。
（五）全力增强政府自身建设。严格履行全面从严治党责任，坚决执行中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全落实机关效能管理制度，严控各项行政支出，推行公务用车审批制，“三公”经费稳步下降。认真办理人大代表建议xx件、政协委员提案xx件，办复率均达xxx%。政府网站主动公开政务信息xx条，办结市长专线群众来电来信xxx件。深化经济发达镇行政管理体制改革，便民服务大厅全年办理业务xxxxx件，办结率xxx%。此外，民族宗教、统战侨联、老干老龄、工青妇幼、国防双拥、对口帮扶等工作取得新成效。
各位代表！上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和镇党委统揽全局、正确决策的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、激情奉献的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心、支持xx发展的离退休老同志、企业家、外来创业务工人员、社会各界人士以及海内外同胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也必须正视当前xx发展中存在的困难和问题：
一是制鞋产业同质化竞争严重，缺乏设计、研发、科技创新力和竞争力；
二是城市基础设施老化滞后，不能满足人民群众对美好都市生活的需求，尤其是教育、医疗、公园、道路设施短板问题相当突出；
三是生态环境治理刻不容缓；
四是安全生产、劳资纠纷任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、以党的十九大精神为引领，扎实做好xxxx年工作
xxxx年是深入学习贯彻党的十九大精神开局之年，也是xx奋力建设xx新区的关键之年。根据镇第十二届党代会二次会议精神，xxxx年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对x工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需求为目标，集中xx人民的智慧和力量，全面加快建设产业繁荣、环境优美的xx新区，为晋江国际化创新型品质城市建设贡献更多xx力量。经济社会发展主要预期目标是：xxxx年力争工业总产值增长x.x%，规上工业产值增长xx.x%，固定资产投资增长xx%，财税收入增长x.x%。
围绕上述目标，重点做好四个方面工作：
（一）突出优二进三，打造繁荣昌盛的中国鞋都
1.做强实体经济。以供给侧结构性改革为主线，支持龙头企业确立全国行业标杆，加快安踏、乔丹品牌工业城建设，推动安踏一体化产业园、精品工厂投入使用，总部大楼加快前期工作，乔丹品牌工业城基本建成。支持中小企业增资扩营，加快实施xx个重大产业项目，增强产业集群活力。支持企业开拓“互联网+”领域，重点扶持安踏、xxx度、乔丹、贵人鸟等龙头企业开发互联网应用项目，引导中小企业做强做活“网上直销+快时尚”产品，扶持中国鞋都电子商务中心发展。
2.繁荣商贸服务。依托国际鞋纺城，建设省级文明市场和工业旅游景点，打造生产性服务贸易重点基地和鞋纺产销链集成服务平台，保持市场一期运作繁荣，强化商业中轴精准招商，力争xxxx年实现年交易额xxx亿元，积极谋划市场二期建设，力促重点企业外贸数据回归，加速市场集聚。依托滨江商务区，加快企业运营中心招商，推动海峡石化产品交易中心、安芯基金四家关联企业、晋江世界青年梦工场入驻，加速孕育楼宇经济。依托鞋都片区，保持“新城吾悦广场”城市综合体的良好运营势头，打造鞋都路、双龙路两侧商务办公、高端写字楼、临街商铺等商贸增长点。深度探索旧鞋都市场业态转换，保障平稳过渡和保值增值。
3.防范金融风险。死守不发生系统性金融风险，是我们经济工作的底线。增强政企银司商会协商互动，拓宽融资渠道，打通不良出口。严厉打击恶意逃废债，从严从重处理一批典型案件。多方位推进诚信体系建设，巩固金融风险防范成果，营造公平、诚信、宽松、开放的营商环境。
（二）突出城市品质，打造环境优美的xx新区
1.用大交通撑起xx新区基本框架。x按照“柏油路面、带状绿化、管网落地、功能完善”的标准推进新区道路建设，加快实施鞋纺城大道、江滨南路、六源南北路、河滨南北路道路项目。x按照“路面白改黑、两侧绿化、立面整治、景观提升、地下给排水及管线落地”的标准推进老镇区道路改造，在原有x条改造道路的基础上新增xx条，总投资超x亿元。湖兴路、求聪路完成改造，推动康龙路、七一北路、沟西路、中兴路、龙泉路、新美路开工建设。x按照公交优先的思路，加快规划设计公交内循环方案，完成鞋纺城区域公交枢纽站选址，启动安踏一体化工业园、滨江商务区、新城吾悦广场等片区公交枢纽站建设，确保实现镇域内公交村村通达，镇域内外公交快速连接。
2.实施花园城市计划。x高起点建设道路绿化连绵带。完成双龙路两侧绿化和鹏青路东段两侧xx米绿化工程，启动晋新路两侧xx米绿化带二期征迁。实施沿海大通道晋江大桥至南港沟xxx米绿化带工程。x高品味建设休闲公园。推动xxxx亩晋江南岸湿地公园开工建设，完成滨江商务区滨河公园和九十九溪浦沟公园建设。启动乌边港水上栈道休闲公园工程。x高品质建设景观水系工程。完成滨江商务区xxx亩人工湖建设，加快乌边港东段和晋江入x湿地整治，完成xxx亩鞋纺城滞洪区设计，力争开工建设。
3.强化城市精细管理措施。严厉打击“两违”行为，重点整治占道占巷搭盖。加快拆除“白改黑”道路沿线广告，统一规格、标准设置广告牌。加快“白改黑”道路沿线管线落地，清除“城市蜘蛛网”。严厉整治占道经营行为，恢复城市景观和道路畅通。
（三）突出民生短板，满足群众对美好生活的需求
1.建设xx新区教育强镇。x中学层面。深化民族中学与x五中协作办学，开工建设民族中学体育馆。按完中校规模重新规划设计西滨中学，分期分批次开工建设综合楼、体育馆、教师学生宿舍、运动场。完成紫峰中学宿舍楼建设。推动高登中学综合楼、体育馆、宿舍楼、运动场分批次开工建设。x小学层面。集中力量推进第五实验小学集团化办学，涵口校区完成封顶外装，江浦校区开工建设，南港校区完成设计，力争开工建设。乌边港校区和鞋纺城校区完成选址。x幼儿园层面。集中力量推进第五实验幼儿园集团化办学，双龙园区、西滨园区、江浦园区开工建设，南港园区完成设计。其他中小学幼儿园项目建设按既定计划推进。
2.完善医疗文化养老保险服务。完成xx医院征迁和设计，争取xx敬老院、和木文化中心竣工投用。开放一批学校体育场馆，拓宽群众休闲运动渠道。打好脱贫攻坚战，全面帮扶困难户、低保户和“四帮四扶”对象。继续做好新农保、新农合工作，继续实施被征地人员保障全覆盖计划，不断扩大覆盖村（社区）的基本面。启动紫峰里古厝群历史建筑修缮。
3.全力维护社会安定稳定。深化安全生产专项行动和标准化提升工作，重点落实简易喷淋计划，坚决防止重特大安全事故发生。深化食品药品违法行为专项整治，维护群众舌尖上的安全。深化恶意欠薪打击处置，维护企业良好用工环境。深化打黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会安全稳定。
（四）突出三农工作，全面落实乡村振兴战略
1.推动农业规模发展。做好粮食稳产增产工作，推动农民专业合作社发展，引导农户走市场发展、规模发展道路。深化畜禽养殖业污染综合整治。落实各项防汛抗台措施，提升防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全。开展渔业安全生产专项整治，严防渔业安全事故发生。
2.推动沟渠河流治理。全面深化河长制工作，加快实施x条市级流域和x条镇级流域综合整治。加快农村生活污水治理，全力推进截污管网建设，启动坊脚、xx、xx等村截污工程建设。
3.推动卫生保洁水平提升。完善环卫保洁制度和垃圾中转体系，加快双龙路垃圾中转站建设，升级现有中转站设备。提高工业废料打包处理速度，进一步扩大外运总量。加强卫生保洁督查力度，解决部分村（社区）“吃垃圾”问题。
三、全面加强政府自身建设
xx是晋江的标兵、x的标兵、x的标兵。当前，我们正处在深度调整、爬坡过坎的重要历史时期，面对中国鞋都的重新振兴、xx新区的强势崛起，“世中运”主场馆的落户建设三大任务，我们要始终坚持党的领导，牢固树立一切为xx人民服务、一切为xx发展服务的理念，勇于担当，大干快上，用xx的再次腾飞赢得xx人民的点赞和满意。
（一）恪守“四个意识”。坚定自觉维护核心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。坚定贯彻落实上级党委、政府和镇党委决策部署，始终在镇党委指导下开展工作。自觉履行管党治党责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化。
（二）把人民的利益高高举过头顶。我们要始终牢记政府前面“人民”两字，切实把群众的利益维护好、发展好，把群众关心的热点、难点问题处理好，尤其要坚定不移贯彻落实上级党委政府关于脱贫攻坚的部署，把弱势群众、困难户、低保户、五保户、“四帮四扶”对象照顾好保障好，确保小康路上一个不能少。
（三）倡导一线工作法。乡镇基层重在抓小、重在落实。发展目标、措施、项目确定之后，执行和落实就是决定性的环节。我们要在一线执行、一线落实工作措施，深入村（社区）和群众家中解决征迁问题，深入企业工厂解决生产经营问题和劳资纠纷问题，要深入街头路面、厂房车间解决社会治安和安全生产问题，要深入工地一线解决项目建设问题。在办公室遥控解决不了困难和问题，我们要坚持深入农村一线、生产一线、工程一线，去解决具体问题，去落实工作措施，去推动项目建设。
（四）打造朗朗乾坤、风清气正的政府形象。严格执行党风廉政建设工作责任制，恪守中央八项规定精神和实施细则，坚决反对“四风”问题。绝不允许插手土地出让、工程建设，绝不允许亲属、身边工作人员打着自己的旗号办事谋利，牢固树立忠诚干净担当的政府形象。
各位代表！xx面临的历史机遇和重大任务呼唤着我们的担当、拼搏与作为。让我们坚定团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，集中xx人民的智慧和力量，锐意进取、稳中求进、精准施策，为xx的繁荣昌盛而努力奋斗！
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