xxxx年是深入贯彻十八届三中全会精神、深化民防领域改革的第一年,是完成人防“十二五”规划的关键一年。我办遵照中央“能打仗、打胜仗”的总要求,围绕坚决履行战时防空、平时服务、应急救援的使命任务,不断探索,勇于创新,在思想作风、人防工程、指挥通信等方面都取得了不错的成绩,xx人防建设事业正科学有序,全面稳定向前发展。
一、上半年完成的主要工作
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据xx区委的统一部署,在充分准备的基础上,我办于今年x月xx日召开动员大会,正式启动党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真抓好“学习教育、听取意见”阶段的教育实践工作,深入基层,走访群众,采取座谈交流、上门收集、发函征求等多种方式,共征集到工作方面和“四风”方面的意见建议x类x条。在“查摆问题、开展批评”环节,党员领导干部对照自己的职责,深刻查究自己在“四风”方面存在的问题,撰写个人对照检查材料,罗列问题,进行自省反思,立知立改。领导班子对照检查材料更是深入对照、反复修改,在实际工作中找问题,抛开虚浮,追求实效,真正把“四风”问题查严查实,为接下来召开民主生活会创造条件。
(二)加强人防军事斗争应急准备
加强指挥体系建设。xx区人防指挥所启用至今将近一年时间,设施设备运行趋于稳定,我办加强指挥所平时的维护管理,确保状态良好,随时可以连得上,传得出,看得到;随人事变动及时调整人防指挥所人员编成,实名录入;积极融入政府应急体系,做到指挥体制、指挥平台、救援力量等互联互通,资源共享。
抓好信息通信建设。顺利完成xx市民防局组织的警报试鸣工作,x月底至x月中旬完成全区xx个警报点的巡检和工作人员培训;规范新建民用建筑必须预留人防警报设施工作间,审批时一起报备;完成省民防数据库民防数据资料采集更新工作。
完善人防防空林建设。x月初至x月中旬由魏强主任带队组织对全区x个防空林建设进行检查,主要检查防空林建设情况,以及听取各防空林对区人防办意见。
制定训练大纲科目。x月至x月初,与xx市民防局指挥通信处沟通,重点完成xx区道路抢修分队、电信抢修分队的国家人防训练大纲科目初定工作,为下一步进行依教施训打下基础。
(三)加强人防工程建设管理
规范行政权力运行。我办在推进依法行政工作中,已经形成了一套规范完善的制度、流程和标准。在设防审批阶段,所有审批项目、审批流程和审批时限都做到了网上运行,真正做到了行政权力公开透明,方便了办事群众,提高了审批效率;进一步规范了人防工程的建设程序,明确了从政策性审查到施工图技术性审查,从工程立项到工程质量验收等一系列办事程序和所需相关资料的说明,让办事人员心中有数,一目了然,大大提高了办事效率。
结建工程面积稳中有升。上半年到目前为此,一共审核项目xx个,审核面积xxxxxxx.xx平方米,先后有美兰澜、东吴文化中心等xx只人防工程完成立项,人防立项面积xxxxxx平方米;开工工程xx只,开工面积xxxxxx平方米;竣工工程x只,竣工面积为xxxxx平方米。
规范工程质量管理。我办今年从政策性审查开始,就在《xx市xx区人防工程审核意见书》上明确要求开发商将人防工程的施工图交于有相应设计资质的单位设计,并严格要求开工前必须办理人防的质量监督手续和技术交底。对人防工程内的人防设备我们要求开发商签订合同后来我办进行合同备案。对于施工现场管理,我们要求现场监理人员带证上岗,并对每个隐蔽工程关键环节进行现场查看。
(四)推进人防法治建设
加强人防政策法规学习。今年,我办组织人员对人防系统历年颁布的法律法规进行了认真梳理,将人防法规政策学习列入统一学习内容,每月组织干部职工进行一次系统的理论学习,以此提高人防工作人员的执法理念和执法水平。
完善人防政策法规体系。对照上级部门下发的各类规范性文件,根据我区的实际情况及时制定修改本级规范性文件,特别是在人防防护设备管理、人防工程质量监督等方面切实做到“有法可依、有据可查”,所有规范性文件严格履行备案手续,坚决杜绝执法盲区。
狠抓法规执行力度。在人防日常工作中,严格执行上级部门制定的各项法律法规,真正做到“有法可依、执法必严,违法必究”,消除拖延执法、变相执法和拒不执法等不良现象。
(五)强化人防发展环境
多渠道进行人防宣传。坚持人防宣传“五进”工作,依托网络平台、基层人防宣传阵地,开展丰富多彩的教育宣传活动;在初二学生民防教育的基础上,探索普及民防教育的新路子;积极发挥电台、报纸、杂志、民防志愿者的作用,加大民防宣传力度。
巩固基层民防建设。进一步深化民防进社区工作,对全区xx个社区民防工作进行督促检查,分类指导,确保社区民防工作站“留得住、看得见、用得上”;依靠各乡镇街道人武部的力量,全面推进民防工作。
狠抓准军事化建设。落实人防办军政双重领导体制,严格战备、训练和办公秩序;按照省市两级民防部门要求,统一着装,统一标准;加强学习教育和业务培训,提升我区人防部门人员整体素质;深化廉政建设,确保干部职工政治上不犯错,工作上不走样,生活上不奢靡,意志上不消沉。
下半年主要工作:
一、巩固“民防进社区”创建创建成果。今年下半年,按照创建方案和各社区制定的应急预案,我们要多走访,多调研,积极指导社区开展民防工作,加强应急救援演习演练,使全区居民能逐步提高思想意识,正确掌握救援技能,合理应对突发事件,把民防进基层工作落到实处。
二、临湖人口疏散基地建设更上一个台阶。按照疏散基地建设“五年规划”,下半年将结合新农村建设对xx村疏散基地进行整治扩建,制定人员疏散的预案、方案,并适时组织演练,力争达到“进得来、散得开、藏得住”的疏散掩蔽要求。
三、加大人防宣传广度。在“民防进社区”的基础上,下半年要积极扩大民防宣传的涉及区域,利用公共服务平台、网络宣传媒体、人防专业杂志、人防志愿者队伍,向广大城区居民,机关各级领导,在校中小学生等不同人群宣传民防基础知识,培养忧患意识,教授应急救援技能,使更多人了解人防,关注人防,支持人防。
四、加强工程管理力度。继续贯彻人防工程“应建必建”的原则,适当提高结建人防工程的防护等级,重点向“专业队工程”倾斜。对已建人防工程加强管理,定期组织维护管理人员进行技能培训,督促承建单位做好人防工程标识标牌的安装工作,使普通居民能够在危难时刻,及时找到避灾自救的生存空间。
五、抓好人防队伍的自身建设。一方面随着人防指挥所的的启用,在专业人员的配备上可能会出现短期空缺。通过公开招聘,下半年将有一名通信专业人才充实到人防队伍里来,我们要做好政审录用工作,加强培训教育,是新聘人员能尽快上手,发挥作用。另一方面要努力保持人防队伍的纯洁性,教育引导广大干部职工要清正廉洁,克己奉公,勤政为民,时刻保持清醒的头脑,心中拉好警戒线,敢于同歪风邪气作斗争,防止违法违纪现象的发生。
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