(一)主要工作思路
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年,统计工作将紧密围绕区委区政府工作部署,结合全区经济社会发展特点与统计的基础和现状,围绕“一个核心,两项创新,三大抓手”的思路,抢抓机遇、真抓实干,为实现“开门红”、“红全年”发展目标作出更大贡献,更好地发挥统计在服务经济社会发展中的晴雨表和风向标作用。
以提高统计数据质量为核心。加大对源头数据的审核与评估。一是严管入库退库。严格把关“四上”企业出入库,完善企业一套表联网直报工作,实时维护更新基本单位名录库。二是强化法制建设。通过加大执法力度、开展普法宣传、加强诚信制度建设等举措杜绝各种“数据不实”的行为。
创新统计领域、创新统计方法。一是把握经济发展新变化,积极开展新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济形态的统计和专项调查,计划在全市十区中率先开展区级PMI指数监测。二是利用互联网、大数据等新技术提高工作效率、提升服务水准。在全市率先开发统计执法应用系统、普查及宏观数据管理系统以及经济数据电子地图。
强化统计分析、统计公开和普查调查三大抓手。进一步提升统计分析的深度和广度。创新经济形势分析解读,多维度诠释经济现象,为区委区政府决策提供重要依据和建议;强化统计数据发布和数据宣传解读,丰富统计“产品”内容,注重时效性,及时向社会发布各类统计数据;精心组织大型普查、各专业常规统计、专项调查以及各项抽样调查任务,指导街道统计人员按照守制度、讲质量、抓服务原则开展在地统计工作。
(二)具体工作措施
1.抓好服务,强力推进经济工作实现“开门红”
坚持需求导向、问题导向,加大服务企业力度,精准施策,强力推进经济工作实现“开门红”。
一是做好“开门红”经济指标任务分解。我局联合区发改、经促局,对xx区GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口等指标进行分解,明确各职能部门、各街道的任务和目标。同时由分管区领导带队到各街道进行督查,全方位、系统性地解决重点企业、重点项目在征地拆迁安置、规划设计调整、市政配套不足、资金紧张等各类问题。重点跟踪成长性好、经营状况良好,但突然业绩大幅下滑的企业,确保经济增长“开门红”任务落到实处。
二是抓好重大产业项目统计,实时反映实体经济情况。做好重大科技基础设施建设、道路交通、园区建设项目等重点项目统计监测,确保及时纳入固定资产投资统计。我局将重点监测柔宇类x代柔性显示屏生产线项目、启迪协信科技园、x市东部环保电厂、x国际农产品物流园西区等xx个在库的十亿元以上重大产业项目。加强未入库重点项目的跟踪监测。重点跟踪光启未来科技城、xx书城、平湖医院等重大项目情况,做好入库资料收集工作,确保项目及时入库统计。加强沟通协调做好跨区项目统计。做好轨道交通项目监测统计。目前在建的轨道xx号线、轨道x号线东延段,计划开建的轨道xx号线、轨道xx号线等交通项目共xx宗,一季度预计完成投资额约x亿元。实时跟踪监测高快速路项目统计。我区加快推进外环高速xx段、东部过境高速xx段等xx项道路建设。
三是深挖“四上”企业,全面反映我区经济发展成果。加强数据监测,确保企业数据应报尽报。重点跟踪新增“四上”企业数据报送监测。加强部门协作,密切加强与区经促、科创、税务等职能部门联系,及时掌握重点园区企业数据、纳税企业数据等信息,进行横向纵向比对,力争应报尽报。做好新增 “四上”企业统计员培训工作,分工业、商业、服务、建筑业、投资等专业对xxx家新增入库企业进行培训,提高统计一套表数据质量。
四是紧跟市场热点,加强协作做好商业统计工作。紧跟热点、节点做好消费统计,瞄准文化旅游、健康体验、高档汽车、春节国庆等新兴、节假日消费热点做好统计工作。认真做好大型商业企业统计。我区大型商业入库企业预计xxxx年营业收入亿元以上企业xx家,其中营业收入超xx亿元以上有x家。加强新兴业态电子商务企业统计,重点跟踪有棵树、雅兰、价之链、赛维网络等超亿元的电子商务类企业。
2.以严格管理为基础,切实提高数据质量
一是严管统计数据采集平台。积极完善企业一套表联网直报工作,稳妥推进统计“四大工程”建设;创新基本单位名录库管理工作,定期更新名录库信息。要求各专业严格按照统计报表制度进行数据采集、审核、上报、核定,确保相关流程链条上各个环节高效运转。严把数据源头质量关,实时监控数据异动情况,锤炼在数据细节中发现“苗头性”问题的能力。
二是严肃查处各种统计违法行为。全面推进依法治统,加强法制建设,提高统计法治工作水平。一方面加大对统计数据的执法检查力度。分析比对各部门各口径数据之间的关系,科学评估各专业的数据,及时发现并制止统计数据的弄虚作假。另一方面实施统计上严重失信企业公示制度。公示企业编造虚假统计数据、严重虚报瞒报统计资料等违法行为,严肃查处统计违法案件,加大企业违法成本,增强企业独立真实上报数据的自觉性。同时,强化统计普法宣传,努力营造法治统计的良好氛围。
3.以完成好普查调查任务为中心,推动各项工作有序发展
一是开展“三新”统计工作。做好“三新”统计,是统计部门适应把握引领服务经济发展新常态的党务之急。一方面继续做好常规统计制度中的“三新”统计,包括战略性新兴产业、电子商务统计等;另一方面对重点领域继续开展专项调查,包括城市商业综合体、“四众”调查等;结合我区实际,探索拓展“三新”统计范围,如对高技术产业及新技术、科技企业孵化器的统计等。
二是做好第三次全国农业普查后续工作。组织各街道统计员扎实开展现场普查工作;认真开展数据质量抽查,科学评估普查数据质量;及时做好数据处理。建立完善数据库,严格按照制度进行数据上报、审核、汇总等,深度开发利用普查资料,按时发布普查公报。
4.以服务对象满意为标准,提高统计监测水准
一是持续提升统计分析研究水平。进一步强化专业监测。加强对投资、消费、出口等专业数据的监测和分析,加强对房地产平稳健康发展等政策措施的监测,加强对先进制造业、现代服务业等新经济增长点的监测。进一步强化统计分析。深入挖掘统计部门掌握的各类数据,开展综合宏观分析和微观分析,把经济形势、产业发展、动能转换、风险隐患都说清楚。
二是强化统计数据发布和解读。利用《统计月报》等多种常规载体和门户网站、数据系统、手机客户端等新媒体,及时向社会公众提供内容更丰富、时效性更强、使用更方便的统计数据。聚焦经济热点及公众关切点,深入解读经济运行中的变化和亮点,讲清数据背后的逻辑关系和发展趋势,加大统计指标的诠释力度。
三是加强经济形势预警预测。结合东进战略和全区发展规划,加强对新情况、新问题的研究,洞察全局性的趋势性变化,预测主要经济指标走势,为区委区政府科学决策提供针对性强、参考价值高的建议。挖掘具有先行意义的统计指标。开展PMI指数调查,建立月度发布、综合性强的经济监测指标体系,对制造业和服务业的生产量、产品订货、采购量、价格等指标进行调查,掌握制造业和服务业的整体发展情况,预测和反映全区经济形势。
4.以信息化建设为支撑,提高统计现代化水平
一是打造统计数据发布平台。建成统计普查及宏观数据系统,以统计数据库为源头,对微观数据进行深加工,将现有统计产品电子化,通过数字和图表等方式按期发布各类统计信息,系统包含基础库、内部库、公众库和手机端APP四个部分,为区委区政府和社会公众提供更方便快捷的服务。目前系统正在开展试运行。
二是在全市率先开发应用统计执法检查系统。系统包括执法任务管理、执法任务执行、离线终端执法、执法任务监控、后期文书处理、法律法规管理等功能模块,通过系统有效行使统计执法职能,进一步明确责任、规范行为,使执法过程更便捷、透明和公开。
三是开发xx区统计经济地图。把企业数据与地理信息系统相结合,按照行政区划、工业园区、重点区域等维度对企业进行划分。同时按区域对企业的经济指标进行汇总及排名,充分展示我区各行业企业的分布、产业结构及宏观经济数据的变化等。
5. 以统计队伍建设为基础,规范统计工作管理
一是加强统计队伍建设,稳定基层统计队伍,积极选配优秀统计干部,活跃机关氛围。二是推动制度建设。用规范的工作流程和严密的制度体系保证局机关的高效运转。三是提高督办落实能力,完善督查机制,做好经济增长开门红、区委区政府重点工作、区绩效考核指标督查。四是继续深入推进党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制的有关规定,大力开展教育实践活动,进一步强化反腐倡廉教育。
新常态下,新旧经济动能加快转换,统计工作也在不断变革求新。我局将继续以“问题”和“需求”为双导向,脚踏实地、求变求新,以“科学度量”为己任,准确、真实地反映我区经济发展新变化,更好地发挥统计在经济社会发展方面的指南针作用。
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